根植人民堅如磐
——回眸延安時期的擁政愛民運動

文／徐映珉

八一金星耀光輝，人民軍隊愛人民。在全黨全軍和全國各族人民喜迎黨的二十大勝利召開、喜氣洋洋向著全面建成社會主義現代化強國的第二個百年奮斗目標邁進之際，我們迎來了中國人民解放軍建軍95周年。習近平總書記指出：“軍隊打勝仗，人民是靠山。人民軍隊的根脈，深扎在人民的深厚大地；人民戰爭的偉力，來源于人民的偉大力量。”我軍從創建之日起，就把熱愛人民、服務人民、依靠人民作為永恒的宗旨，始終和人民同呼吸、共命運、心連心，完全徹底為人民奮斗。80年前發祥于延安的轟轟烈烈的擁政愛民運動，就是我軍宗旨和軍政軍民一致原則的生動體現，是我黨我軍的優良傳統，是我軍建設和發展史上獨創的、特有的政治優勢和寶貴財富。

凝聚力量——喚起民眾千千萬

1943年春節，伴隨著不絕于耳的鑼鼓、嗩吶聲和紛紛揚揚的雪花，延安和陜甘寧邊區各地軍民開展了廣泛深入的擁政愛民和擁軍優抗運動。從此，拉開了“雙擁”活動的歷史序幕。

回眸當年延安和陜甘寧邊區首先開展的這場“雙擁”運動，是有著不同尋常的歷史背景和深遠的現實意義的，是經過長期醞釀和精心準備的，是有號召、有領導、有組織、有計劃、有步驟地開展的。

在陜甘寧邊區政府成立的5年里，邊區部隊十分重視做好擁政愛民工作，取得了許多成績和經驗，從而較好地完成了保衛邊區、鞏固抗戰后方的工作，深得人民群眾擁護和稱贊。但由于當時陜甘寧邊區作為一個特殊地區，又處于相對的和平環境，加之當時邊區遭受到國民黨政權的嚴密經濟封鎖，物質生活異常困難，以及軍隊和地方本身存在的主觀主義和本位主義傾向，造成了軍政軍民關系的某些不融洽不協調現象。《留守兵團司令部及政治部關于擁護政府愛護人民的決定》中指出：“在部隊中，存在著與生長著忽視擁政愛民的觀念，忘記了過去紅軍的優良傳統，把軍隊與政府、人民有時對立起來，某些人員存在著軍閥主義的殘余思想，把軍隊看成為高于政府和人民，喪失了革命軍隊的品質，于是違反政府法令，自高自大，不尊重政府，侵犯群眾利益、違犯群眾紀律等行為時有發生。”對于軍政軍民關系上存在的這些問題，毛澤東主席早有察覺，并不時地進行教育、引導和糾正，而且在對地方政府做工作的同時，特別嚴格要求軍隊首先要做好擁政愛民工作。

1940年下半年的一天，毛澤東同志在楊家嶺召見肖勁光、閻紅彥、賀晉年、文年生、莫文驊、甘渭漢、周仁杰等10多位留守兵團的領導同志，專題座談研究軍政軍民關系問題。

1942年，在全黨整風運動的推動下，陜甘寧邊區高干會議和軍政干部聯席會議，又對軍政軍民關系上存在的突出問題進行了認真的檢討，并根據中央有關精神，為進一步改善和融洽軍政軍民關系，決定在邊區開展一次規模較大的擁政愛民運動與擁軍運動。1943年1月15日，陜甘寧邊區政府作出了《關于擁護軍隊的決定》。

10天后，留守兵團司令部及政治部便作出了《關于擁護政府愛護人民的決定》，同時制訂和公布了《擁政愛民公約》，要求部隊全體指戰員充分認識擁政愛民的重要意義，堅決執行政府法令，尊重各級政府機關；軍隊要擔當起保護政府的責任，竭力設法幫助政府解決各種困難，積極參加生產勞動，解決糧食被服及日常所需，以減輕政府和人民的負擔；軍隊與人民要建立密切關系，愛護人民，尊重群眾的人權財權，不得侵犯人民一針一線的利益，嚴格遵守“三大紀律八項注意”；軍隊要幫助人民春耕秋收和冬藏，幫助群眾進行清潔衛生運動；部隊官兵要了解民情風俗，尊重民情風俗習慣。這“兩個決定”第一次正式明確了擁軍優抗和擁政愛民的基本內容及政策規定。

從此，一個群眾性的“雙擁”運動便在延安和陜甘寧邊區開展起來，并形成一股熱潮。

1943年春天開展的這場“雙擁”運動，同整風運動、大生產運動一起被稱為“三大運動”，且相互聯系、相互促進、相得益彰。在毛澤東主席等老一輩革命領導人的親切關懷和領導下，“雙擁”運動不僅以廣泛的群眾性和形式的多樣性影響到各個抗日根據地，而且以其思想教育的深刻性和模范實踐的自覺性載入史冊。

自覺踐行——率先垂范作表率

表率就是最大的力量，行動就是無聲的感召。在擁政愛民運動中，黨中央領導同志率先垂范、做出榜樣，部隊官兵自覺踐行、積極作為。毛澤東、任弼時等主動給當地人民拜年，給老人祝壽，與老百姓一起吃飯飲茶、暢敘友誼；朱德路遇老翁，立即下馬為其馱東西。各地駐軍積極協同政府召開軍民聯歡會，并派干部戰士向地方政府和群眾拜年；有的部隊還給群眾贈送印有“擁政愛民十大公約”的賀年卡；各部隊還組織了秧歌隊、腰鼓隊和文藝隊，到地方黨政機關和群眾中進行表演和宣傳，教唱《擁政愛民歌》。

這場轟轟烈烈的擁政愛民運動的一個顯著特點，就是把擁政愛民的思想教育同擁政愛民的實際行動緊密結合起來，不只是形式上的熱烈，而是充滿著發自內心的熱忱；不只是一般的宣傳號召，而是認真解決實際問題，真正做到“立說立行、立改立行”。因此，在“雙擁”活動月之后，各項實際工作便扎實有效地開展起來，不到一年便取得了可喜成績，《解放日報》持續不斷地作了宣傳報道。

在深化擁政愛民的教育引導和實踐活動中，官兵的思想認識和政治覺悟得到進一步提高。大家說，“如果我們不擁政愛民，抗戰就不能勝利，革命就不能成功”。從此以后，部隊輕視政府工作人員、違犯政府法令和群眾紀律的現象大大減少，主動尊重、執行、維護政府法令和群眾紀律的行為多了。官兵對政府和人民群眾做到了“三個一樣”：對待老百姓像對待自己父母兄弟一樣親敬，對待政府工作人員像對待部隊首長一樣尊敬，對待政府法令像對待部隊命令紀律一樣服從遵守。

隨著擁政愛民運動熱浪迅即在延安和陜甘寧邊區涌動，部隊官兵用實際行動把擁政愛民的答案寫在廣袤的陜北高原大地上。部隊有強大的勞動力和戰斗力，不僅有力量進行自身的生產，而且有能力幫助人民生產。因此，各部隊充分發揮這一特有優勢，把幫助人民群眾的生產勞動作為擁政愛民工作的重要內容和實際舉措，從春種、夏耘到秋收，派出大量的勞動力幫助群眾。在助民勞動生產中，官兵熱情高漲、干勁十足——這既是愛民的最好體現，更是向人民群眾學習生產技術的重要途徑和大好機會。于是，大家在助民生產勞動中廣泛開展競賽活動，提出“看誰開荒開得多”、“看誰鋤草鋤得細”、“看誰收割得最干凈”。除此之外，官兵還主動為老百姓砍柴、挑水、修房、料理家務，為群眾免費治病，開展識字和衛生運動，做了大量有益的事情，彰顯了軍民團結、親如一家的濃濃之情。

廣泛深入、扎實有效的擁政愛民運動在延安和陜甘寧邊區的轟轟烈烈開展，深得人民群眾的稱贊和好評，也影響和助推了人民群眾的擁軍優屬運動。“雙擁”成為涌動在黃土高原上的一股熱潮。

薪火相傳——賡續傳統譜新篇

人民軍隊愛人民，魚水相依情誼深。延安和陜甘寧邊區開創性的“雙擁”運動及其所取得的成績和經驗，得到了黨中央的充分肯定，并及時迅速地向全國各抗日根據地作了推廣。

1943年10月1日，毛澤東同志在為中共中央政治局起草的《關于減租生產擁政愛民及宣傳十大政策的指示》中明確指出：為了使黨政軍民打成一片，以利于明年的對敵斗爭與生產運動，各根據地黨委及軍政領導機關，應準備于明年陰歷正月普遍地、無一例外地舉行一次擁政愛民與擁軍的廣大規模的群眾運動。以后應于每年正月普遍舉行一次，再三再四地宣讀擁政愛民公約與擁軍公約，并把“擁政愛民”作為十大政策的“第四條”和重要制度規定下來。

緊接著，西北局于1944年1月1日作出了《關于擁政愛民及擁軍工作的決定》，強調指出：擁政愛民和擁軍運動，不僅要普遍地舉行，而且要使之更加深入，更加成為部隊和廣大人民中真正自覺的群眾運動，成為全體官兵和廣大群眾的思想教育運動。很快，其他各抗日根據地的八路軍、新四軍部隊和廣大人民群眾，在黨中央的號召和統一領導下，在各分局、邊區政府和駐軍領導機關的具體領導和指導下，也對擁政愛民和擁軍工作作出了部署和安排。

1944年春節期間，一個更加廣泛、更為熱烈的“雙擁”運動便在各抗日根據地的廣大軍民中開展起來。《解放日報》對此進行了聲勢浩大的宣傳報道，還刊發了朱德總司令1月1日在延安干部晚會上的講演《展開擁政愛民運動》。

1945年5月，總政治部在關于《發揚我軍擁政愛民優良傳統》的專題報告中，總結了擁政愛民運動的主要經驗，并進一步提出了要求：一是要持續深入進行擁政愛民的思想教育，使每個軍人懂得擁政愛民不單純是紀律要求，而是革命軍隊的政治要求，是區別革命軍隊與其他軍隊的分界線；二是要事事關心人民，處處愛護人民，堅定地站在為人民服務的立場上，完全徹底為人民，誠懇地在經濟上幫助人民、文化上提高人民、政治上關心人民、軍事上保護人民；三是要把經常性和突擊性的工作結合起來，只有把突擊性的擁政愛民活動和經常性的群眾工作緊密結合起來，才能使擁政愛民工作越做越扎實有效，軍政軍民關系才能越來越好。

毛澤東主席在為中共中央起草的《1945年的任務》和《1946年的工作方針》的指示中，都把擁政愛民和擁軍優屬作為一項重要任務，號召各解放區、各部隊要普遍并堅持開展“雙擁”運動，一年比一年做得更好。這對于奪取抗日戰爭的徹底勝利、粉碎國民黨進攻和鞏固解放區，都有重大意義。從此，“雙擁”運動走上了經常化、制度化的軌道，成為我黨我軍和全國各族人民的光榮傳統，一直貫穿到解放戰爭時期、抗美援朝時期及全國解放以后的其他各個歷史時期。

時代各有不同，傳統一脈相承。80多年來，我軍的建設和發展發生了根本性變化，時代和社會環境日日迭新，但永遠不變的是全心全意為人民服務的根本宗旨。擁政愛民，服務人民，保衛人民，依靠人民，已成為我軍忠誠于黨、愛民為民的鮮亮底色和紅色基因，成為我黨我軍的優良傳統和寶貴財富，已深深融入官兵的血液和靈魂中，成為強軍興軍的強大力量。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在慶祝中國人民解放軍建軍90周年大會上指出：“誰把人民放在心上，人民就把誰放在心上。”我軍來自人民、根植人民，是一支由人民子弟組成、為人民利益戰斗的武裝力量。根植于人民這片大地沃土的人民解放軍，正昂首闊步邁進在新時代的新征途上，強軍興軍的新使命新任務對我軍忠于人民、服務人民提出了新要求。我軍將士將以新的姿態，賡續紅色基因，傳承和弘揚延安時期擁政愛民的優良傳統，始終堅固人民立場，永遠把人民放在心中最高位置，時時處處熱愛人民、關心人民、尊重人民、保護人民，與人民同呼吸、共命運、心連心；堅決履行黨和人民賦予的使命任務，保衛人民和平勞動和生活；積極參加和支援地方經濟社會建設，以實際行動為人民造福興利，在服務國家重大戰略實施中主動作為，在支持保障和改善民生中體現真情，永遠做人民信賴、人民擁護、人民熱愛的子弟兵，用青春和奉獻續寫新時代擁政愛民的新篇章。