著力增強農村黨組織凝聚力戰斗力

文|付 宇

土默特右旗針對村干部發展意識不強、民主管理制度落實不嚴、村集體經濟發展薄弱等問題，以“三個提升”為抓手，精心組織強力推進，切實增強農村黨組織的凝聚力和戰斗力。

加強基層隊伍建設，提升村干部履職能力。一是加強村干部管理。全面完成201個村黨組織書記縣級黨委備案和其他村“兩委”干部個人檔案建檔工作。嚴格執行村“兩委”干部動態聯審和跨區域聯審制度，每年組織紀委監委、公安、法院、檢察院、信訪局等聯審部門對全旗村“兩委”干部進行動態聯審。旗委組織部定期對村干部在崗值班、民主管理等制度落實情況進行實地督查，鄉鎮定期抽查自查，對發現的問題全部要求立行立改。二是充實后備力量。落實村級后備干部動態調整制度，結合新冠肺炎疫情防控工作調整儲備村后備干部915名，實行幫聯幫帶制度，由鄉鎮進行全覆蓋培訓。三是強化學習教育。扎實開展示范村和貧困村黨支部書記互派掛職學習，組織開展“送學上門”集中輪訓，通過交流學習、教育培訓，有效提升村“兩委”干部能力素質。四是發揮黨員模范作用。結合全旗農村黨員戶掛牌亮身份，深入推進黨員“一對一”“一對多”結對聯系貧困戶工作，定期開展走訪、宣傳扶貧政策、解決實際困難、化解矛盾糾紛。

發展壯大村集體經濟，提升村級造血功能。一是實施“黃土生金”工程。結合土右旗農業大旗實際，著力在土地上做文章，通過盤活集體資產、推動土地流轉等方式，累計在105個村實施集約化經營土地27萬畝，持續帶動村集體增收。二是推進中央扶持重點項目。通過實地調研、充分論證，先后積極爭取16個中央扶持村集體經濟項目，突出多元導向，積極引導各村探索走實多元化、生態化產業發展路子，切實提高村集體經濟發展實效。三是逐鄉調度、定期推進。研究確定各村年度集體經濟收入計劃項目928項，每半月調度推進，落實縣級領導包聯村集體經濟擬實施項目，目前全旗201個村集體經濟收入全部達到5萬元以上，收入總額達2400余萬元。

健全完善村級運行機制，提升鄉村治理水平。一是健全排查機制。結合實際建立了常態化排查整頓機制，針對全旗基層黨建問題開展2輪回頭看工作，組織紀檢監察、法檢、公安等部門進行綜合分析研判，有效鞏固了軟弱渙散整頓成效。二是規范民主管理制度。嚴格執行“四議兩公開”“三務公開”等民主管理制度，201個村“四議兩公開”流程全部上墻，督促各村“三務”及時公開公示，接受群眾監督，購置“三務公開”觸摸屏、電子公開欄等設備，村級組織管理的科學化、民主化水平明顯提高。三是構建網格化治理服務體系。全面構建“旗、鄉、村、自然村”四級網格治理體系。科學劃分網格，合理確定服務半徑，將村“兩委”干部、有幫帶能力的普通黨員等納入網格員隊伍，全旗201個村共劃分895個網格，配備網格員1286名，黨建引領鄉村治理水平進一步提升。四是持續強化基層基礎保障。加大村干部工資、村級組織工作經費、村黨組織活動經費、離任村干部生活補助“四項經費保障”力度，村“兩委”干部年最高工資達4萬元以上，村干部干事創業激情日益高漲。