安平縣隸屬河北省衡水市,位于雄安正北50公里、京津石三角中心。總人口33萬,耕地47.6萬畝,2021年全縣生產總值154億元,農民人均可支配收入2.05萬元。安平生豬是河北農業的一張名片,年出欄生豬70.08萬頭,全產業鏈總產值70億元,多年來一直承擔北京生豬活體儲備任務和中央特供任務。安平白山藥是國家地標產品,產值超過3億元。
(一)特色農業產業優勢突出。生豬產業全國領先,2020年獲批創建國家現代農業產業園。先后建立王漢中院士工作站、生豬產業技術基地等8個平臺,獲得60項專利,8項科研成果在全國推廣,得到王正譜省長高度肯定。現有京安、浩源2家國家級生豬核心育種場和亞洲唯一的斯格配套系核心群種豬場,良種覆蓋率達100%。擁有生豬養殖國家級龍頭企業1家;養豬場514家,其中萬頭以上豬場15家。白山藥產業輻射帶動40多個村,畝均收入可達7~8千元。
(二)設施裝備水平穩步提升。高標準農田比重達92%;農作物耕種收綜合機械化率達98%;生豬養殖全部實現標準化規模化,500頭以上養殖場出欄占比達93%,設施裝備數字化、智能化水平全國領先;農產品網絡零售額占農產品總交易額的14.2%。
(三)現代農業產業集聚發展。培育各級農業園區13家,擁有“京安”“大紅門”等國家和省級知名商標;農產品加工產值與農業總產值的比為2.5∶1,加工轉化率達79%;農林牧漁服務業產值占農林牧漁總產值的比達9.03%;標準化種養殖、精深加工、冷鏈物流、休閑農業等全鏈條集聚發展。
(四)多元經營主體實力雄厚。有省級以上龍頭企業6家,家庭農場661個、農民合作社1157個,農民參加合作社比重達46%;服務規模經營比重達46.7%,現代農業經營體系基本構建。土地流轉面積達21萬畝,占比52%。入股保本、入社經營、贏利分紅等聯農帶農機制不斷完善。
(五)農業綠色發展成效顯著。節水灌溉面積占比69.6%;農藥、化肥施用強度分別為0.35和50公斤/畝,低于全省平均水平;畜禽糞污資源化利用率達92.2%;農產品質量安全監測合格率大于98%。整縣推進的工程化治污模式,實現“畜禽廢棄物一律不剩、化肥使用量一律不增、煤炭能源一律不用”,曾得到汪洋副總理的充分肯定,倡導在北方地區推廣。
(六)政策支持體系保障有力。成立書記、縣長任雙組長的示范區創建領導小組,一名處級干部專職推進。先后出臺財政、獎補、稅收、用地、人才等政策措施16項。2021年財政投入支農資金1.94億元,銀行貸款9.5億元,帶動社會資本投入11億元。
(七)城鄉融合發展格局初成。全縣鄉村振興全面提速,新修農村公路120公里,創建美麗庭院4萬余戶,建成楊屯鄉村振興示范區、臺城紅色旅游片區等,初步形成“小縣域、大縣城”格局,打造了衡水市鄉村振興樣板標桿。
(一)創建思路。以生豬、白山藥為主導產業,大力推進種業提升、精深加工,以打造中央廚房、開展電商銷售引領農業生產的規模化、標準化、品牌化,促進全產業鏈科技投入、裝備提升,實現種養現代化,打造京津雄生豬白山藥高端綠色食品供應基地、農業現代化發展的示范區。
(二)功能定位。立足京津冀協同發展戰略定位,以國家現代農業產業園為抓手,以生豬、白山藥等為重點,堅持設施化、綠色化、品牌化發展,著力在農業科技創新、現代種業提升、全產業鏈構建、龍頭企業培育等方面率先突破,以生豬等特色產業發展帶動區域農業現代化。
(三)發展目標。到2024年,穩產保供能力進一步提升,生豬年出欄80萬頭,農林牧漁業產值達到34億元;產業結構進一步優化,主導產業加工轉化率達81%,網絡銷售比重超16%;技術裝備水平再上臺階,科技進步貢獻率達70%;綠色發展成效突出,畜禽糞污資源化利用率在92.3%以上;農戶參與新型經營主體比重達60%,城鄉居民收入比降至1.52。
(四)規劃布局。總體布局為“一核、兩帶、三區、多園”。一核即農業科技創新引領核;兩帶指北緯38°生態農業隆起帶和南部種養循環農旅融合發展帶;三區為食品產業園區、綠色生態種養區和特色種植示范區;多園是多個農業特色園區。
以生豬穩產保供和提質增效為目標,堅持農業設施化、產業園區化、三產融合化、綠色生態化、數字智能化“五化互動”,持續推進農業生產“三品一標”,強化產業聯農帶農、壯大村集體經濟的機制創新,構建“科技賦能、集群發展、綠色導向”的生豬全鏈條引領現代農業發展的安平模式,為加快農業現代化和促進共同富裕提供有力支撐。
為確保示范區創建,擬實施五項重點任務,謀劃了5大類26個重點項目,總投資17.43億元。
(一)加強設施裝備建設。實施種業提升行動、高標準農田建設,推動農機裝備、養殖場裝備改造升級,完善農產品流通基礎設施,實施生豬種業提升、養殖設施裝備提升等5個重點項目,投資4.13億元,示范引領農業設施化。
(二)推進產業集聚發展。依托國家現代農業產業園,優化生豬、白山藥等產業布局,引導科技、資金、人才等要素和新型農業經營主體向園區聚集,實施北緯38°生態農業隆起帶、特色農業種植園等3個重點項目,投資4.93億元,示范引領農業園區化。
(三)著力打造產業鏈。立足生豬、白山藥等優勢產業,著力培育龍頭企業、合作社、家庭農場等主體,推動全產業鏈融合發展,做大做強精深加工,做精做優休閑旅游,做活做新農村電商,實施生豬產業鏈提升、農食精深加工等7個重點項目,投資3.76億元,示范引領農業融合化。
(四)發展生態循環農業。強化資源環境保護,推動農業節水,推進投入品減量增效,加強面源污染防治,促進農業綠色低碳發,實施養殖糞污處理利用、綠色種養模式示范推廣等6個重點項目,投資1.61億元,示范引領農業綠色化。
(五)加快發展智慧農業。推進鄉村信息化,建設數字化養養殖場(農場),探索數字化農業發展新模式,實施數字養豬場、數字農場、綜合智慧管理平臺等5個重點項目,投資3億元,示范引領農業數字化。
