科創一站式服務，浙江再開新格局

文/陳曦

2020年3月，中央財經委員會第九次會議指出：近年來，我國平臺經濟快速發展，在經濟社會發展全局中的地位和作用日益凸顯，推動技術和產業變革朝著信息化、數字化、智能化方向加速演進。平臺經濟有利于提高全社會資源配置效率，推動技術和產業變革朝著信息化、數字化、智能化方向加速演進，有助于貫通國民經濟循環各環節，也有利于提高國家治理的智能化、全域化、個性化、精細化水平。

與此同時，作為國家中長期戰略發展的抓手之一，“大眾創業、萬眾創新”為經濟社會的健康有序發展和技術進步做出了令人矚目的貢獻。值此“十四五”規劃開局之年，以強化“四大功能”，全面深化“五個中心”建設為新坐標，對標國際先進水平，浙江的雙創事業如何續寫新的篇章，怎樣凝聚更多的有效資源，從而匯聚成更加強勁有力的創新驅動偉力，持續賦能中國最大經濟城市新格局的形塑，無疑具有現實的迫切社會需求和長遠發展的戰略意義。

一、新技術賦能，優化治理模式

時代發展催生新技術的產生，新技術的到來反過來賦能社會更快、更好地發展。

隨著人工智能場景的廣泛應用和互聯網技術的快速迭代，一定會出現更多新技術的研發創造、新理念的落實引領、新創意的謀劃實施，新業態的跨界組合，當這些要素聚合在一起，必定會開拓雙創事業新的天地。近年來，以互聯網應用為基礎的數字經濟在介入傳統行業和固有業態的實踐活動中，表現出非常突出的黏性，常常在資金投入后，實現能力和效率的幾何級倍增，完成對舊有行業和模式的革命性重塑。

在此背景下，浙江雙創新格局發展要順時而行，把雙創事業的制度性戰略安排，放到優先啟動的日程上，勇于突破陳規，善于再開新局。首先，要以浙江省已有可用的創新資源為基礎，深度挖掘散落在省內被忽略、被隱藏、有價值的創新資源，有效運用互利互惠的跨區域協作機制，實現及時共享全區域有關創新研究設備、人才和資源的目的。

此外，政府要有效整合對創新事業產生積極推動作用的非物質性資源，結合平臺經濟、雙創發展背景，充分發揮浙江在城市管理“一網通管”、行政事務“一網通辦”上的特殊優勢，以宏觀政策為指導，以先進理念為引領，以技術設備為保障，海量創新信息為交互主體，專業雙創服務團隊為后盾，恰逢其時，打造聚合各類顯性和隱性品質創新資源的門戶式、一站式雙創平臺。

二、全維度布局，科創一站式服務

門戶式、一站式雙創平臺為浙江雙創的發展提供了新思路，但在具體落地過程中，還需結合省內雙創發展現狀策劃實施。

根據浙江雙創事業實踐活動的成功規律，未來，雙創平臺的運行架構將從以下三個維度來考慮：（1)線上平臺開展各類交互咨詢和事務型活動；（2)線上平臺主導線下各類雙創活動；（3)由平臺協調雙創主體間和個人的資源分享、信息交換、項目合作等。

根據其他行業類型的平臺初期成功的基本經驗，在具體落實中，平臺以實際效果為主要考量指標。運行初期，應不失時機地運用行政力量，吸納數量足夠多的專業機構、雙創服務對象和一般用戶，以形成規模化運行的良好態勢。

在具體運行中，該平臺的日常功能將涵蓋發布雙創信息、解讀國家和地方雙創相關政策、解答雙創各參與方的咨詢、開展實時線上信息交流等。與此同時，平臺還應和浙江省政府序列中、與雙創事業密切相關的部委辦局、駐滬高校和科研院所進行功能和架構上的鏈接（非網址轉鏈)，以實現真正意義上的資源無縫銜接。除此之外，還需特別注意的是，平臺必須對已發布的雙創信息和政策文本、技術數據進行分類管理，嚴控涉密信息和正在申報專利的高新技術信息的線上展示，如有需要，可按相關規定參照辦理。在平臺的日常運行維護中，還要保證平臺展示信息的有效性，及時剔除失效信息。

為方便使用，平臺需要設置全時效的交流板塊，根據雙創工作的實際需要，綜合運用技術手段，多端口、多渠道（PC端、移動端)聽取用戶意愿、回應雙創訴求。在信息陳列展示和平臺運維中，善于運用電子標簽、音頻視頻、圖表、動漫等可視化展示形式，達成元數據的聚合功能，實現平臺高效快捷的運行管理。

創新平臺的常設板塊和欄目應包含以下各項：（1)浙江主要雙創載體展示（孵化器、眾創空間、加速器、特色產業園區等)；（2)浙江省各類雙創服務機構展示；（3)雙創主體各類業務需求發布；（4)政府雙創政策文本查詢；（5)雙創投融資機會發布；（6)技術轉移與交易板塊；（7)跨區域雙創資源協調共享；（8)創業導師人才庫；（9)科研院所專業實驗室及高端實驗設備資源共享平臺；（10)國際主流技術開發及場景應用動態；（11)浙江省重點技術領域創新合作機會發布；（12)浙江省國際化雙創資源展示與需求匹配板塊；（13)軍民融合式發展雙創項目對接；（14)各區域特色雙創項目展示與資源對接；（15)大中小企業融合式發展與雙創項目銜接；（16)各類雙創專才技術合作發布；（17)各類雙創扶持基金發布與線上申請審核反饋通道；（18)線上雙創培訓課程開設；（19)技術合同登記端口。

三、以需求為導向，動態場景化保障

“社會一旦有技術上的需要，則這種需要就會比十所大學更能把科學推向前進?！绷暯娇倳浽?018年5月召開的兩院院士大會上援引恩格斯這句話指出，要讓市場真正在創新資源配置中起決定性作用。

“以市場需求為導向”已成為全國雙創事業發展的準則，基于此，作為創新創業新動力源的平臺建設，也應以市場需求為導向。簡言之，本平臺應當根據用戶對象的不同行業屬性和背景，精準研判其使用需求的特點，進行線上全時空的創新主體和資源要素的聯動式運作。

具體而言，對于創新創業團隊，平臺主要提供輔導培訓、創業場地、投融資對接等服務；對于雙創服務機構，要著重提供涉及研發設計、投融資、技術轉移、知識產權、檢驗檢測認定、科技咨詢、財務和法律咨詢等方面的市場需求信息和商業機會；而對于科技型企業，要以提供覆蓋企業全生命周期的各類科技服務產品為主。

除市場需求外，平臺建設要立足產業發展的總趨勢，主動適應用戶的使用習慣，運用響應式設計，自動匹配適應多種終端普及。結合浙江科創現狀，平臺要與浙江省已有的“一網通辦”“一網通管”資源有機融合，及時上線并不斷完善更新雙創信息庫，打造創業品質服務的高地，呼應“十四五”規劃布局創新資源，傾力培育雙創企業，持續引導創新產業的融合成長。本著高效穩定、透明便捷的原則，扎實穩步推進雙創版一網通辦平臺建設，以有力回答社會經濟發展新格局的時代新命題。