政府會計制度下高校社會保險費會計核算實務探析
——以H高校為例

●閔淑佳

一、政府會計制度下高校社會保險費會計核算結構設置

2017年10月24日，財政部印發了《政府會計制度——行政事業單位會計科目和報表》的通知（財會〔2017〕25號），自2019年1月1日起施行。政府會計制度下，財務會計采用權責發生制核算基礎，預算會計采用收付實現制核算基礎。核算基礎從“單基礎”向“雙基礎”進行轉變，核算體系從“單維度”向“多維度”進行轉變。應報表編制的需要，政府會計制度要求對所有會計科目（貨幣資金和銀行存款類科目除外）進行項目核算同時為了方便預算會計的生成，社會保險費負債類科目設置了經濟分類核算，這在一定程度上細化了會計核算，便于多途徑統計匯總，同時也增加了核算的難度。

（一）對社會保險費的項目設置

政府會計制度實施以后，負債類科目增設項目核算，項目核算的設置有助于預算會計的生成，也更符合收付實現制下的預算會計所體現出的現金流變化。

項目反映的是一個事項整體的收支情況，H高校在社會保險費的會計核算上項目分為兩種，一種是真正的支出，一種是歸集類支出。對于真正的支出項目，每年會有預算資金的下達，所謂無預算不支出，當產生社會保險費支出時，從相應的預算下達項目支出，例如社保及其他繳費項目的核算。而歸集類支出核算的目的是借貸方數據的對碰，當一項業務完整結束時，該項目正常情況下應不存在余額。H高校社會保險歸集類項目分為兩類，一類是對在職員工的核算例如養老、職業年金、失業、醫療及其他保險歸集項目，一類是對臨時工的核算，例如合同工保險歸集項目。……