二十大彰顯中國厲行法治決心

支振鋒

堅持全面依法治國，是中國特色社會主義國家'制度和治理體系的顯著優(yōu)勢Q黨的二十大報告從“關(guān)系黨執(zhí)政興國，關(guān)系人民幸福安康，關(guān)系黨和國家長治久安”的戰(zhàn)略和全局高度，強調(diào)堅持全面依法治國，推進法治中國建設(shè)，彰顯了中國人民走中國特色社會主義法治道路的堅強決心，為建設(shè)更廣幅度、更深層次、更高質(zhì)量的中國法治提供了更大信心。

法治興則國家興，法治衰則國家亂。法治是人類從幾千年治亂循環(huán)中得出的寶貴經(jīng)驗，是人類治理智慧的重要體現(xiàn)。習(xí)近平總書記指出，“人類社會發(fā)展的事實證明，依法治理是最可靠、最穩(wěn)定的治理”。縱觀世界近現(xiàn)代史，奉行法治是各國實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展、順利實現(xiàn)現(xiàn)代化的必要條件。凡是順利實現(xiàn)現(xiàn)代化的國家，沒有一個不是較好解決了法治問題的。什么時候重視法治、法治昌明，什么時候就國泰民安；什么時候忽視法治、法治松弛，什么時候就國亂民怨。

新中國法治建設(shè)走過了70多年不平凡的歷程，深刻體現(xiàn)了我國社會主義建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗，借鑒了世界社會主義成敗得失，適應(yīng)我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新要求。從“五四憲法”到新修訂的憲法；從“社會主義法制”到“社會主義法治”；從“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”到“科學(xué)立法、薩格執(zhí)法、公正司法、全民守法”，中國法治建設(shè)蹄疾步穩(wěn)、成就斐然。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義的全局和戰(zhàn)略高度定位法治、布局法治、厲行法治，創(chuàng)造性提出了關(guān)于全面依法治國的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了習(xí)近平法治思想。全面依法治國，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障，是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代、化的必然要求。我們要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態(tài)良好，必須更好發(fā)揮法治引領(lǐng)和規(guī)范作用，倍加珍惜來之不易的法治共識、制度成果和實踐成果。

治國理政須臾離不開法治，中國特色社會主義實踐向前推進一步，法治建設(shè)就要跟進一步。習(xí)近平總書記強調(diào)：“中華民族偉大復(fù)興絕不是輕輕松松、順順當(dāng).當(dāng)就能實現(xiàn)的，我們越發(fā)展壯大，遇到的阻力和壓力就會越大，面臨的外部風(fēng)險就會越多”。“行百里者半十”。中華民族偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的七“這是我國由大向強發(fā)展進程中無法回避的挑戰(zhàn)，是實現(xiàn)中華民族偉,大復(fù)興繞不過的門檻”。堅持底線思維，增強憂患意識，提高防控能力，著力防范化解重大風(fēng)險，就要求我們必須增強運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。

全面依法治國是國家治理的一場深刻革命。法律是治國理政最大最重要的規(guī)矩，法治政府建設(shè)是全面依法治國的重點任務(wù)和主體工程，公正司法是維護社會公平正義的最后一道防線，法治社會是構(gòu)筑法治國家的基礎(chǔ)。法治建設(shè)要避免形式主義、見真章，就必須抓住領(lǐng)導(dǎo)于部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，真正將權(quán)力關(guān)進法治的籠子里。少數(shù)干部認為依法辦事條條框框多、束縛手腳，大搞以言代法、以權(quán)壓法。這淋現(xiàn)象不改變，依法治國就難以真正落實。黨紀國法不能成為“橡皮泥”、“稻草人”，無論是因為“法盲”導(dǎo)致違紀違法，還是故意違規(guī)違法，都要受到追究，否則就會形成“破窗效應(yīng)”。法治之下，任何人都不能心存僥幸，不能指望法外施恩，沒有免罪的“丹書鐵券”，也沒有“鐵帽子王-”。在抓法治建設(shè)上不能只喊口號、練虛功、擺花架，不能只是葉公好龍，不真抓實干。對各級領(lǐng)導(dǎo)干部，不管涉及誰，只要違反法律就要依法追究責(zé)任，絕不允許出現(xiàn)執(zhí)法和司法的“空擋”。

在新冠肺炎疫情疊加世界百年未有之大變局背景下，應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解決重大矛盾，更需要高質(zhì)量法治。法治是最好的營商環(huán)境，法治化環(huán)境最能聚人聚財、最有利于發(fā)展。社會主義市場經(jīng)濟本質(zhì)上是法治經(jīng)濟，法治經(jīng)濟的本質(zhì)要求就是把握規(guī)律、尊重規(guī)律。習(xí)近平總書記強調(diào)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要提高透過現(xiàn)象看本質(zhì)的本領(lǐng)，深入把握經(jīng)濟規(guī)律、社會規(guī)律、自然規(guī)律。一些地方和部門還習(xí)慣于僅靠行政命令等方式來管理經(jīng)濟，習(xí)慣于用超越法律法規(guī)的手段和政策來抓企業(yè)、上項目推動發(fā)展，習(xí)慣于采取陳舊的計劃手段、強制手段完成收入任務(wù)，這些辦法必須加以改變。

“法與時轉(zhuǎn)則治,治與世宜則有功”。黨的二十大已經(jīng)確定了全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的偉大使命。全面推進依法治國是一項長期而重大的歷史任務(wù)，也必然是一場深刻的社會變革和歷史變遷。正如習(xí)近平總書記所強調(diào)的：“我們提出全面推進依法治國，堅定不移厲行法治，一個重要意圖就是為子孫萬代計、為長遠發(fā)展謀。”在中華民族偉大復(fù)興的偉大歷史變遷中，法治必將更好發(fā)揮固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的保障作用。▲（作者是中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所研究員、博士生導(dǎo)師）