這十年，她們風華正茂

孔冰欣

9月22日，由上海市婦女聯合會、上海報業集團聯合舉辦，新民晚報社新民周刊承辦、上海報業集團婦委會協辦的2022上海智慧女性讀書講壇，首次以線上直播的形式舉辦。攝影/吳軼君

這十年，你有沒有感受到女性力量越來越受矚目？

“她時代”，“她們”的能量與日俱增。十年過去了，回望她們一步步走來的足跡，所有人都不禁感慨：女性的作為，真的可圈可點;她們的銳意進取，她們的溫柔包容，為這個世界增添了無數百態千姿的妍麗芬芳。

9月22日，由上海市婦女聯合會、上海報業集團聯合舉辦，新民晚報社新民周刊承辦、上海報業集團婦委會協辦的2022上海智慧女性讀書講壇，首次以線上直播的形式舉辦——值得一提的是，這也是智慧女性讀書講壇第九次與讀者觀眾見面了，很快，它也將迎來自己的“十年”。

當今世界正經歷百年未有之大變局，中華民族正處于偉大復興的關鍵時期。已經過去的這十年，是我們走向繁榮富強的十年，是充滿機遇與挑戰的十年，是興盛與開拓的十年。十年努力，十年豐收。在如此宏大的議題下，本屆論壇通過生動飽滿的細節呼應主旨，回顧過往、暢想未來，聆聽巾幗傳奇故事，見證了十年來優秀上海女性的不斷成長。

雖在“云端”相聚，熱烈氣氛絲毫不減。聞玉梅，醫學微生物學家，病毒專家，中國工程院院士，復旦大學上海醫學院教授、博士生導師，50余年里執著于同病毒“較量”;鐘天使，場地自行車運動員，奧運冠軍，曾身披五星紅旗淚灑奧運領獎臺;薛曉路，著名導演，北京電影學院教授，用扎實的創作贏得上億元票房和口碑雙豐收;宋寅，東海第一救助飛行隊搜救教員機長、飛行管理部部長，人稱“宇宙最帥女機長”、守護海上生命線的飛鷹;蘭珍珍，歐萊雅北亞及中國首席企業事務與公眾聯動官，掌舵一艘企業“巨輪”，探尋著什么是“中國美”……這些嘉賓娓娓道來，詮釋精彩，樹立起讓人尊敬的女性榜樣。熱愛事業、有所作為成就影響力;她們既是創造者、建設者，更是守護者，是一道柔韌而堅毅的驚艷風景。她們用生命的激情、智慧的思考綻放芳華，在各自的人生舞臺上，依靠才華與品格成了絕對的主角明星，最終閃耀全場，博得陣陣喝彩聲。

以上述嘉賓為代表的新時代上海女性，肩負著一份“當好排頭兵和先行者”的使命，十年間向陽而生，奮起揚帆，自由追夢，更加靠近幸福的下一站。她們站在潮頭，與時俱進，但覺春風浩蕩，心緒起伏。女性頂起了半邊天，參與推動歷史的進程、文明的發展，她們的存在不可或缺、愈發重要。倘若沒有女性的身影，那么“這世界至少要失去十分之五的‘真’、十分之六的‘善’、十分之七的‘美’”;而女性的真、善、美，不僅體現在外表的光彩奪目，也體現在“腹有詩書氣自華、運籌帷幄定乾坤”的強大精神內核上。星辰大海在腳下，等待著她們的持續探索，擺脫束縛、迎難而上、尋求突破，才能進一步打開廣袤的空間。自立、自強、自信的女性，經得起考驗、當得起贊美，她們的明天，將由自己微笑著一手把握。

在這個具有紀念意義的時刻，《新民周刊》也特別采訪了上海女性的“娘家人”——上海市婦兒工委副主任、市婦聯主席馬列堅，請她深度解析，十年來，“人民的上海”，到底是如何譜寫婦女兒童事業發展新篇章的。

十年來，我們的婦女兒童事業，如何伴隨社會的發展、經濟的發展同步推進？上海的婦女兒童事業是否已經到達世界一流水平？

黨的十八大以來，上海在黨中央的堅強領導下，牢記囑托，砥礪奮進，譜寫了新時代上海接續奮斗、創造奇跡的新篇章。作為改革開放的排頭兵，創新發展的先行者，上海堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持“融入大局、同步發展”戰略，把婦女兒童工作放在經濟社會發展全局中謀劃，推動婦女兒童事業高質量發展，聚焦解決婦女兒童急難愁盼問題。實施與上海建設具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市地位相匹配的婦女兒童發展戰略，全面深入貫徹落實男女平等基本國策和兒童優先基本原則，開創了婦女兒童事業蓬勃發展的新局面。

上海市婦兒工委副主任、市婦聯主席馬列堅。

首先必須指出，偉大建黨精神是中國共產黨的精神之源，為立黨興黨強黨提供了豐厚滋養，也為上海這座城市發展進步提供了強大引領。上海是黨的誕生地和初心始發地，十年來，上海肩負著當好排頭兵和先行者的光榮使命，傳承紅色基因，賡續紅色血脈，奮發進取，守正創新，讓初心薪火相傳，把使命勇擔在肩，把偉大建黨精神融入到黨的婦女工作全過程各方面，推動婦女兒童事業邁上新臺階。

在三八國際婦女節110周年，浦江兩岸的城市地標曾以各區標志性建筑、重要商圈和大型電子屏同時為抗“疫”巾幗們亮起粉紅燈光，展示白衣天使的美麗形象。攝影/劉歆?

上海始終踐行為婦女兒童謀發展的初心，進一步優化生存發展環境。在上海城市數字化轉型系統推進，城市發展布局更加完善，鄉村振興全面推進，城市能級和核心競爭力顯著提升，城市軟實力全面增強的背景下，上海婦女兒童發展卓有成效，呈現與經濟社會同步協調發展、與上海城市地位和發展水平相適應的良好態勢?！吨袊鴭D女發展綱要》（2011-2020年）設置的58項主要監測指標達標率96.6%，《中國兒童發展綱要》（2011-2020年）設置的47項主要監測指標達標率100%。參照聯合國有關指標，上海婦女總體發展水平達到世界中等發達國家平均水平，上海兒童總體發展水平達到世界發達國家領先水平。

把最好的資源留給人民，用優質的供給服務人民，讓婦女擁有平等發展的權利和機會，讓兒童能夠健康快樂成長。

大眾一直很關心婦女兒童的權益問題。上海怎樣進一步完善保障婦女兒童權益的制度機制、法規政策體系？

上海各級政府將婦女兒童工作納入經濟社會發展總體規劃和專項規劃、法規政策、績效考核、財政預算、實事項目，實現責任落實到位、政策執行到位、資源整合到位。十年來，上海共制定和修訂婦女兒童相關法規政策和制度文件近400項。制定《上海市終身教育促進條例》，為婦女兒童營造良好的受教育環境;制定《上海市家政服務條例》，率先創制性推進家政地方立法;修訂《上海市村民委員會選舉辦法》，保障婦女參與社會管理的權益，上海村委會中成員和主任的女性比例均居全國首位;修訂《上海市未成年人保護條例》，突出“自我保護”的重要性，增設“特別保護”專章，鼓勵社會力量的廣泛參與，體現上海的探索創新;首創法規政策性別平等自檢自審機制，建立法規政策性別平等咨詢評估機制，創新成立市級第三方法規政策性別平等咨詢評估委員會，有效提升社會性別主流化程度;建立托育服務體系，制定出臺托育服務的“1+2”文件和全國首個關于托育服務的三年行動計劃，優先呵護最柔軟的群體，提供生育配套支持。2016、2019年兩次修訂《上海市女職工權益保護專項集體合同（示范文本）》，保障女職工平等就業權利。

“幸福感”很重要。上海如何踐行人民城市理念，讓廣大婦女兒童能夠切實地感受到擁有這種“幸福感”？

習近平總書記強調“人民城市人民建，人民城市為人民”。上海深入踐行以人民為中心的發展思想，牢牢把握人民城市“五個人人”的努力方向，把最好的資源留給人民，用優質的供給服務人民，讓婦女擁有平等發展的權利和機會，讓兒童能夠健康快樂成長，為婦女兒童事業發展寫下生動注解。

堅持以市政府實事項目為載體，主動呼應多元需求，有序增進婦女兒童家庭的獲得感。十年來，上海為359萬余名退休婦女和生活困難的婦女免費安排婦科病、乳腺病篩查，篩查經費標準從35元/人提升至228元/人;2013年起推動家政服務行業規范管理，創建示范性家政服務站，制定行業標準;2014年起舉辦小學生愛心暑托班，實現對所有街鎮以及暑期時段的全覆蓋;2017年起建設托育點，新增普惠性托育點219個，建立社區公共托育點45個;推進本市未成年人保護工作站建設，截至目前已有112個工作站投入運營。

上海市婦聯等九部門共同發布《科技創新巾幗行動·上海宣言》。

堅持以問題需求為導向，聚焦解決急難愁盼問題，有效增強婦女兒童家庭的安全感。出臺婦女、兒童健康服務能力建設兩個專項規劃，推進落實基礎保障類、惠民服務類、創新提升類60個項目。持續深化五大區域兒科醫聯體建設，不斷完善“全專結合”和“醫防融合”模式，社區衛生服務中心基本實現兒童初級保健和兒科診療全方位整合型服務。建立中心城區與郊區結對幫扶長效機制，率先成為全國第一個整體通過義務教育均衡發展驗收的省市。成立上海學生心理健康教育發展中心和16個區未成年人心理健康輔導中心，推進心理健康教育進教材、進課程、進活動、進網絡、進家庭。在全國率先開展新生兒先天性心臟病篩查工作，實施兒童孤獨癥篩查干預和回應性照護支持等試點項目。成立上海市視覺健康中心。建立全國首家省級兒童罕見病診治中心。頒發全國首個針對困境兒童安全保護工作的操作規程，并在此基礎上進一步完善婦女兒童保護體系和工作機制。

武勝路10號的人民廣場“明星公廁”母嬰室。

徐匯濱江開展的親子跑活動。

堅持以項目化推進，滿足新要求新期盼，有力提升婦女兒童家庭的幸福感。婦女兒童保健、生育服務和保險、兒童疫苗接種、義務教育、教育資助、困境兒童保障等多項婦女兒童服務列入《上海市基本公共服務項目清單（標準）》等，切實保障婦女兒童享有基本公共服務的權益。2014年起搭建“向社會力量購買婦女兒童家庭服務平臺”和“尋找公益創變客——婦女兒童家庭公益服務項目創意大賽”兩大項目平臺，累計投入2.7 億元，合作2309家機構，開展婦女兒童關愛、家庭建設等項目3092個，更好地為婦女兒童和家庭辦實事、做好事。

立足婦女兒童事業新發展階段，對于“女性與家庭”“兒童與家庭”的關系，上海如何考量？推出了哪些舉措？

我們主動作為，先行先試。在《上海婦女發展“十二五”規劃》中，首次將“家庭福利”單列為優先發展領域，突出家庭視角，開展國內外家庭福利政策研究，完善家庭政策。在全國率先制定家庭教育指導大綱，加強社區家庭文明建設指導中心建設。在全國率先試點推進男女平等基本國策教育進課堂，落實性別平等意識從小抓起。提出符合上海城市特點的男女廁位的合理比例，增加方便婦女兒童如廁的設施設備，增設第三衛生間。實現貧困家庭兒童文化福利補貼全覆蓋。

貫徹婦女兒童事業新發展理念，上海如何鼓勵更多優秀女性與國際接軌，提升城市影響力？

上海以聯合國通用指標和發達國家國際大都市指標為參照系，開展女性經濟活動參與率、男女收入比等國際通用指標，以及女性人才貢獻率、女性幸福指數、婦女兒童閱讀率等創新指標的監測統計?！笆濉鄙虾Ｊ信孕腋Ｖ笖担?.17）較“十二五”（3.54）有大幅提升。率先在全國編撰《性別統計手冊》，開展國內外數據比較，每年印制婦女兒童發展狀況統計數據折頁，發布婦女兒童發展統計報告。定期舉辦婦女、兒童發展國際論壇、上海國際兒童戲劇展演、浦江創新論壇女科學家峰會、世界人工智能大會AI女性菁英論壇、頂尖科學家“她”論壇等國際性活動，提升上海的國際影響力。

服務構建婦女兒童事業新發展格局，也離不開科研先行與創新實踐。在這方面上海已經取得了哪些成果？

通過市政府決策咨詢研究專項課題公開招標方式，60多項婦女兒童家庭方面的課題立項，課題成果為推動政府決策和實踐應用提供了重要參考：《上海公共場所母嬰設施建設現狀及發展研究》促進了各類公共場所母嬰設施建設，啟用全國首個省級母嬰設施電子地圖;《優化配置本市社區兒童活動場所研究》，推動了全市兒童友好社區創建試點工作，158個街鎮成功創建上海市兒童友好社區示范點;《關于〈婦女權益保障法上海實施辦法〉全面評估和修改建議》為《上海市婦女權益保障條例（草案）》立法項目提供重要參考。

未來，上海如何繼續努力，保證婦女兒童的生活質量不斷提高？

在加快建設具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市的新征程上，必須把推動婦女兒童事業高質量發展、為婦女兒童創造高品質生活、實現婦女兒童工作的高效能治理，作為上海婦女兒童事業最集中的工作導向和最鮮明的奮斗指向。

新時代新征程，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢牢把握“兩個大局”，始終堅持將“四個放在”作為思考和謀劃上海婦女兒童工作的基點，在新的時代坐標中堅定追求卓越的發展方向，在推動男女平等基本國策和兒童優先原則的落實，推動婦女兒童同步、協調、全面發展上更有擔當、更有作為，全力推進上海婦女兒童事業邁上新臺階。