我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建初探

李妤 張宇鳴 田豐

［1.上海市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心 上海 200125；2.工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心（上海）有限公司 上海 201306］

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)被譽(yù)為“永不衰落的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，當(dāng)前各國(guó)政府均將其視為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。總體來看，全球生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)集群化發(fā)展態(tài)勢(shì)，美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、瑞士和日本等國(guó)家占據(jù)主導(dǎo)地位[1]。

隨著新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命，我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)也步入快速發(fā)展階段，現(xiàn)正處于制造強(qiáng)國(guó)邁向產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)的階段。但是，與發(fā)達(dá)國(guó)家及地區(qū)相比，我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)起步晚，基礎(chǔ)弱，尚存在很多問題，如原始創(chuàng)新能力不足，創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化能力薄弱，產(chǎn)學(xué)研用鏈條虛化，整體產(chǎn)業(yè)集中度低，缺乏具有國(guó)際影響力的龍頭企業(yè)與完整的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈等。

從當(dāng)前的國(guó)際與國(guó)內(nèi)環(huán)境來看，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)處于戰(zhàn)略機(jī)遇期，如何盡快提高生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，已成為我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要課題。因而本文旨在通過對(duì)部分生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系匯總、梳理和解析的基礎(chǔ)上，豐富評(píng)價(jià)指標(biāo)的系統(tǒng)性與多樣性，力圖建立更加全面、合理的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

1 生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系概述

產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是指在一定環(huán)境下，產(chǎn)業(yè)自我生存和發(fā)展的能力[2]。著名戰(zhàn)略管理學(xué)家邁克爾·波特[3]認(rèn)為假如一國(guó)或地區(qū)勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)最快或者發(fā)明新技術(shù)速度最快的產(chǎn)業(yè)能夠起到領(lǐng)先帶頭發(fā)展，那么對(duì)這些產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)需求增長(zhǎng)也會(huì)更快，因而在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重會(huì)快速提高，所以對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到良好的拉動(dòng)作用，繼而提高國(guó)家整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

1.1 基于“鉆石模型”的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

邁克爾·波特將競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論應(yīng)用到國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域，提出了“鉆石模型（Michael Porter diamond model）”[3]。國(guó)家的經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)企業(yè)發(fā)展及其競(jìng)爭(zhēng)力有較大影響，其中，生產(chǎn)要素；需求條件；支持性產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)；企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)是四大基本要素[4]。此外，還有機(jī)遇和政府2個(gè)輔助要素，以上6個(gè)要素相互關(guān)聯(lián)，構(gòu)成“鉆石結(jié)構(gòu)”，因此這種競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論被稱為“鉆石理論”。生產(chǎn)要素包括知識(shí)、人力、天然資源、資本、基礎(chǔ)設(shè)施等；需求條件主要是指本國(guó)市場(chǎng)需求；企業(yè)戰(zhàn)略與組織結(jié)構(gòu)主要為企業(yè)的戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的表現(xiàn)；而政府和機(jī)遇則為2種變數(shù)要素。在此體系下，黃曉茜[5]提出了新加坡生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分析體系（表1、圖1）。

圖1 新加坡生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的鉆石模型

表1 新加坡生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

該指標(biāo)體系是“鉆石模型”在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的衍化，但存在著指標(biāo)體系較為簡(jiǎn)單、部分指標(biāo)可能難以量化，特別是該指標(biāo)體系的分析基礎(chǔ)為新加坡（城市型國(guó)家）所帶來獨(dú)有的局限性（如國(guó)內(nèi)需求市場(chǎng)不足，產(chǎn)業(yè)鏈不夠完整等）問題。

1.2 基于因果視角的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

張伶俐[6]對(duì)“鉆石模型”、Hamid Alavi競(jìng)爭(zhēng)力模型、九因素模型和中國(guó)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所金碚等的工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力模型進(jìn)行分析，提出了產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)價(jià)指標(biāo)和我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力分析指標(biāo)（圖2、表 2）。

圖2 產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

表2 我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力分析指標(biāo)

張伶俐在前人研究基礎(chǔ)上，結(jié)合生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，突出政府作用，提出了包含3個(gè)層次的我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力影響因素模型（圖3）。

圖3 我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力影響因素模型

張伶俐先構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，后進(jìn)行了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力分析，最后對(duì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的影響因素進(jìn)行了分析，形成了完整的基于因果視角的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)邏輯。但是，該指標(biāo)體系仍以“鉆石模型”為基礎(chǔ)，且國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)價(jià)指標(biāo)過于倚重對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)分析，在當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜的新國(guó)際環(huán)境形勢(shì)下存在明顯短板，且對(duì)二、三層級(jí)輔助指標(biāo)如何細(xì)分量化，均未提出相關(guān)意見。

1.3 基于內(nèi)外變量的競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)體系

馬曉彬等[7]認(rèn)為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力因素是其構(gòu)成要素的進(jìn)一步具化，表現(xiàn)為由可量化和可統(tǒng)計(jì)的內(nèi)、外生競(jìng)爭(zhēng)力兩部分構(gòu)成、逐級(jí)細(xì)化的多級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)（表3）。

表3 生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力研究指標(biāo)體系

該指標(biāo)體系借鑒新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論，提出影響生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的內(nèi)生與外生競(jìng)爭(zhēng)力因素的概念，建立了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)外變量指標(biāo)體系。但是，該指標(biāo)體系未從創(chuàng)新主體角度出發(fā)，缺乏創(chuàng)新轉(zhuǎn)化效率等指標(biāo)，存在著不足和缺陷。

除以上研究外，中國(guó)藥科大學(xué)的柳婷等[8]提出，影響生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的因素有以下幾個(gè)方面：基礎(chǔ)設(shè)施、資金、技術(shù)等基本要素；對(duì)生物制品的需求與供給；政府出臺(tái)的扶持性政策等。

上述競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)體系各有側(cè)重，各有優(yōu)劣。但均存在指標(biāo)覆蓋不全面和細(xì)化程度不足的共性問題，且指標(biāo)的可及性、量化難度、權(quán)重配比難以給定，最末指標(biāo)代表性與全面性的綜合衡量仍有待商榷。

2 我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系初探

結(jié)合上文國(guó)內(nèi)外若干種生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)體系的構(gòu)建，應(yīng)當(dāng)綜合考慮到需求與供給、內(nèi)外部環(huán)境因素、相關(guān)政策、企業(yè)發(fā)展情況和偶然情況等多方面要素[9-10]。

因此，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)該是一個(gè)綜合而全面的概念，由不同角度、不同層次的指標(biāo)構(gòu)成的一個(gè)遞階結(jié)構(gòu)。本文擬將生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力作為目標(biāo)層，將內(nèi)生變量與外生變量這兩個(gè)基本要素設(shè)置為一級(jí)指標(biāo)（準(zhǔn)則層），并進(jìn)一步將準(zhǔn)則層分解為二級(jí)指標(biāo)（指標(biāo)層），具體內(nèi)容見表4。

表4 生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)體系

（續(xù)表4）

3 總結(jié)

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是具有戰(zhàn)略意義的新興產(chǎn)業(yè)，但是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)水平的提高過程是一個(gè)螺旋式上升的過程，我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，不但頭部企業(yè)存在巨大的規(guī)模差距，在核心創(chuàng)新技術(shù)、整體產(chǎn)業(yè)鏈布局、產(chǎn)業(yè)載體及配套等多環(huán)節(jié)多方面均存在短板與不足，同時(shí)國(guó)際貿(mào)易環(huán)境、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求、醫(yī)保政策等因素也很大程度上局限了我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

基于此，作者積極開展適應(yīng)新形勢(shì)下的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系探索工作，不但希望可以幫助企業(yè)決策者認(rèn)清生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律和個(gè)性化規(guī)律，引導(dǎo)其制定企業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展的研發(fā)生產(chǎn)營(yíng)銷等經(jīng)營(yíng)策略；同時(shí)也希望能夠幫助政府有關(guān)管理部門了解現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)政策存在的空白點(diǎn)、偏差點(diǎn)，便于完善、糾正相關(guān)引導(dǎo)政策，促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。