邊境縣域旅游興邊富民競爭力評價
——以廣西邊境8縣（市、區）為對象

黃愛蓮

（廣西大學工商管理學院，廣西 南寧 530004）

一、引言

1998年由國家民委倡議，黨中央、國務院高度重視的邊境建設工程——興邊富民行動進入公眾視野，為沿邊地區改善落后面貌、提高人民生活水平帶來了希望。2008年、2013年、2017年國務院先后頒布了《興邊富民“十一五”規劃》《興邊富民“十二五”規劃》和《興邊富民“十三五”規劃》[1]，進一步加快了邊疆民族地區縣域經濟建設，加大了對邊境地區的投入和對邊民的幫扶[2]。由于邊境地區產業薄弱、交通不發達、信息閉塞等導致興邊富民的目標難以真正實現。但是旅游產業在助推邊境地區脫貧攻堅、加強對外合作、維護邊疆穩定和民族團結等方面的作用日益凸顯，（跨）邊境旅游發展的戰略地位也越來越受到重視和強調。邊境縣域既是國家對外開放的重要門戶，也是接待入境旅游、邊境旅游發展的主體空間，邊境縣域旅游的蓬勃發展對少數民族地區實現產業興邊、民生安邊、開放睦邊、團結穩邊具有重要價值和意義。

邊境旅游競爭力是指邊境縣域開拓、占據旅游市場為入境及國內旅游者提供商品及相關配套服務而獲取利潤的能力，為當地居民及利益相關群體提供包括經濟、環境和社會文化等方面的可持續發展能力[3]。國內外關于邊境旅游競爭力研究相對較少，較多地關注旅游目的地競爭力[4][5]、城市旅游競爭力[6][7][8]、區域旅游競爭力[9]、旅游服務貿易競爭力[10][11]、旅游資源競爭力[12][13]、旅游產業競爭力[14][15]等等，研究多選取“一帶一路”沿線[16][17]、珠三角地區[13]、長三角地區[15][18]、粵港澳大灣區[8][19]、中東部地區[7][14][20]等地，多以片區、省域、市域等宏觀角度進行研究，較少采用中觀或微觀角度對民族地區陸地邊境縣域旅游競爭力進行研究，而以興邊富民為背景對邊境縣域旅游競爭力的測度和評價更是寥若晨星。

有鑒于此，本文以廣西邊境8縣域為例，提出針對我國興邊富民行動背景下邊境縣域旅游競爭力評價研究，不僅能夠測度和分析邊境縣域旅游競爭力水平，了解邊境縣域旅游業發展的真實現況和發展潛力，而且能幫助邊境縣域正確認識自身的發展優勢和不足，為各縣域揚長避短，制定科學的邊境旅游發展戰略規劃，發揮邊境縣域聯動效應實現競爭和合作雙向發展提供實踐路徑。同時為我國其他少數民族地區邊境旅游競爭力測度及提升提供理論參考，為進一步推動旅游富民、產業興邊的興邊富民政策落地實踐作出理論貢獻。

二、研究方法和數據來源

（一）研究區域概況

興邊富民行動涵蓋廣西3個邊境市的8個邊境縣城，分別是百色市、崇左市、防城港市，具體包括那坡縣、靖西市、大新縣、龍州縣、憑祥市、寧明縣、防城區、東興市。其中，百色市于2020年3月30日被國務院批準設立廣西百色重點開發開放試驗區，崇左市于2019年8月26日成為廣西自由貿易試驗區三大片區之一，防城港市于2018年4月被國務院同意設立廣西防城港邊境旅游試驗區。可以說，在興邊富民行動及“三區”建設背景下，廣西邊境縣域正處于新的歷史機遇期。邊境旅游作為促進縣域經濟發展和縣域產業轉型升級的重要途徑和手段，在新的歷史條件下，如何立足縣域實際客觀看待邊境縣域旅游產業取得的成效和面臨的挑戰，以及更好地借助“三區”建設戰略形成政策合力，實現興邊富民行動的目標任務，乃是擺在縣域政府和少數民族群眾面前的艱巨任務。

（二）構建邊境縣域旅游競爭力評價體系

本文在參考葛全勝等人的研究成果[21]和咨詢專家的基礎上，基于可比性、科學性、實用性和可獲取性原則，從旅游基礎條件競爭力、旅游現況發展競爭力、旅游富民競爭力、旅游潛力競爭力四個層面9個二級指標共33個三級指標構建邊境縣域旅游競爭力評價體系。其中，創造性地將旅游富民競爭力納入邊境縣域旅游競爭力評價指標體系，契合興邊富民行動背景下旅游作為推動縣域經濟發展的戰略性支柱產業所發揮的旅游興邊、旅游富民、旅游旺縣的作用和價值，具體體現為旅游業為邊民提供就業崗位、改善邊民生活條件以及當地政府對旅游業發展的支持力度。在刻畫旅游現況發展競爭力中，主要參考時雨晴[22]、李經龍[23]等學者的成果，選取旅游資源知名度和旅游資源豐富度表征邊境縣域旅游資源的品質和特色條件（具體見表1）。

表1 邊境縣域旅游競爭力評價指標體系

（三）研究方法

因子分析法（Factor Analysis）是將具有錯綜復雜關系的眾多變量中提取出少數能夠反映主體信息的共性因子，即用少數重要性因子描述眾多變量或指標間的相互關系，是一種將數據進行降維和簡化的研究方法[24]。聚類分析法（Hierarchical Cluster Analysis）是指根據研究對象的特征，將其分為相對同質類別，減少研究對象數量的統計分析方法。具體做法是首先將待聚類的n個變量看作n類，然后對每兩類變量的距離進行測算，關系密切的歸為同類，反之生成一個新類，如此反復，直到所有變量都進行合并或歸為一類為止[25]。

（四）數據來源

研究數據主要來源于那坡縣、靖西市、大新縣、龍州縣、憑祥市、寧明縣、防城區、東興市廣西邊境8縣域2020年《國民經濟與社會發展統計公報》《政府工作報告》、各縣域地方統計年鑒以及2020年《廣西統計年鑒》等。除此之外，部分數據來源于2019年10月至12月實地調研，自制并分發《廣西邊境縣域旅游發展情況調查表》問卷獲得。

三、廣西邊境8縣域旅游競爭力測度實證分析

（一）因子分析

1.廣西邊境8縣域旅游綜合競爭力因子實證分析

首先利用SPSS 25.0統計軟件將原始數據進行標準化處理，由于被測評指標數大于樣本容量數，所以無法采用KMO檢驗和巴洛特球體檢驗判斷數據是否可以做因子分析，此時利用效度分析進行判斷。效度分析主要依據因子提取的方差累積貢獻率，如果因子提取較少且方差累積率不低（一般認為如果2個因子達到40%以上的方差累積貢獻率），就認為因子分析的效度較好。表2中的檢驗結果表明，成分1和成分2因子的方差累積貢獻率達到45.508%，所以被測數據適合做因子分析。

表2 主因子特征值、方差貢獻率及累計方差貢獻率

其次進行主成分分析，根據得到的初始特征值和旋轉載荷平方和，按照特征值大于1的原則提取公因子。由表2，前6 個因子（F1、F2、F3、F4、F5、F6）的特征值依次為11.129、9.141、5.319、4.178、2.360、1.906，且對總方差的累積貢獻率已達到97.248%，說明6個公因子能夠有效解釋和反映被測評33個指標原始數據的全部信息。因此，將6個公因子（F1、F2、F3、F4、F5、F6）作為邊境縣域旅游競爭力的評價主因子。

根據表3，第一個公因子F1在公路網絡密度（X8）、國內旅游人次（X22）、旅游總消費（X23）、星級酒店或飯店數（X26）、旅行社數（X27）、直接旅游政策（X29）、旅游總收入占GDP比重（X31）等七個指標上有較大的因子載荷。這些指標主要體現了邊境縣域旅游業發展現況和保障旅游業發展的外部條件，因此將F1命名為邊境縣域旅游業發展政策扶持力因子。

第三產業增加值占GDP比重（X4）、污水處理廠數（X15）、人均旅游消費（X24）、星級酒店或飯店數（X26）、近5年旅游總消費年均增長率（X32）、近5年旅游總人次年均增長率（X33）在第二個公因子F2上的因子載荷較高。這些指標綜合體現了邊境縣域旅游經濟增長潛力和環境支撐條件，因此將F2命名為邊境縣域旅游經濟發展潛力因子。

第三個公因子F3在地區生產總值GDP（X1）、距離省會城市距離（X10）、4A級及以上級別景區數（X17）、旅游總收入占第三產業增加值比重（X25）、涉旅社會總投資（X28）等指標上的因子載荷較大。上述指標體現了邊境縣域區位條件和產業規模水平，F3命名為邊境縣域旅游規模擴張交通支撐力因子。

城市綠化覆蓋率（X14）、垃圾處理站數（X16）、4A 級及以上級別景區數（X17）、人均旅游消費（X24）、涉旅社會總投資（X28）等指標在第四個公因子F4上的因子載荷較高。這些指標集中體現了環境保護和生態質量對邊境縣域旅游業發展的影響，所以F4命名為邊境縣域旅游業發展生態活力因子。

第五個公因子F5在人均地區生產總值（X2）、社會福利收養性單位床位數（X5）、失業保險參保人數（X6）、互聯網寬帶接入用戶數（X7）上具有較高的因子載荷數。這些指標綜合刻畫了邊境縣域社會經濟整體風貌，所以將F5命名為邊境縣域社會經濟發展水平因子。

第三產業增加值占GDP比重（X4）、邊民互市貿易點（X9）、旅游資源豐富度（X19）、每萬人擁有公交車數量（X11）、直接旅游政策（X29）、旅游總收入占第三產業增加值比重（X25）在第六個公因子F6上集中且因子載荷較高，這些指標集中反映了邊境縣域內部的交通運輸條件、政策支持力度、旅游資源稟賦和發展旅游業帶來的經濟增長效應，所以將F6命名為邊境縣域旅游經濟增長內部環境支撐因子。

最后，對廣西邊境8縣域旅游綜合競爭力指數進行測度。首先，根據標準化后的矩陣對6個公因子（邊境縣域旅游業發展政策扶持力因子F1、邊境縣域旅游經濟發展潛力因子F2、邊境縣域旅游規模擴張交通支撐力因子F3、邊境縣域旅游業發展生態活力因子F4、邊境縣域社會經濟發展水平因子F5、邊境縣域旅游經濟增長內部環境支撐因子F6）的載荷系數矩陣（見表3），得到6個公因子得分表達式。其次，以6個公因子的方差貢獻率占累積方差貢獻率的權重比值作為公因子得分系數，利用加權匯總得到邊境縣域旅游綜合競爭力得分表達式。其中F1、F2、F3、F4、F5、F6為公因子得分表達式，F為邊境縣域旅游競爭力評價指數表達式。

表3 旋轉后的因子載荷矩陣

將廣西邊境8縣域標準化后的基礎數據值帶入上述7個表達式，得到8縣域的各項公因子得分以及旅游綜合競爭力指數值（見表4）。

表4 廣西8縣域公因子得分和綜合評價值

2.廣西邊境8縣域旅游競爭力比較分析

（1）邊境縣域旅游競爭力比較分析

由表4綜合得分排序可知，東興市（0.428）綜合評價得分最高，其次是憑祥市（0.420）和靖西市（0.335），那坡縣（-0.813）得分最低，表明東興市的邊境旅游綜合競爭力居縣域之首，憑祥市得分與東興市接近，其邊境旅游綜合競爭力位居第二，那坡縣邊境旅游綜合競爭力最弱。廣西邊境8縣域中評價指數值F大于0的共有5個縣份，具體包括靖西市、大新縣、龍州縣、憑祥市、東興市，說明這些縣的邊境旅游競爭力高于廣西邊境8縣域同期平均水平，在邊境旅游產業發展中具有顯著優勢，而那坡縣、寧明縣、防城區低于平均水平，表明這些縣在邊境旅游產業發展中處于相對劣勢，在邊境旅游競爭力中地位不突出，后續有較大的提升和改進空間。

（2）評價6公因子影響力分析

根據邊境縣域旅游競爭力評價指數F表達式可知，邊境縣域旅游業發展政策扶持力因子F1在六個公因子中的影響效應最大，對邊境縣域旅游競爭力指數貢獻率達28.6%，說明政府主導和支持邊境縣域旅游業發展對提升邊境縣域旅游競爭力有顯著作用。而邊境縣域旅游經濟發展潛力因子F2、邊境縣域旅游規模擴張交通支撐力因子F3、邊境縣域旅游業發展生態活力因子F4、邊境縣域社會經濟發展水平因子F5分別對邊境旅游競爭力評價指數貢獻率達18.2%、16.8%、15.6%，14.1%，說明這些因素對邊境縣域旅游競爭力提升有較大且較為同等的影響。邊境縣域旅游經濟增長內部環境支撐因子F6在所有公因子中的權重最小，僅為6.7%，說明內部環境改善對邊境縣域旅游競爭力提升有較小影響，邊境縣域旅游經濟發展需要靠外部條件的優化，包括交通運輸道路的改善、地區旅游形象樹立和宣傳等等。

（3）公因子Fi的縣域得分比較分析

從廣西邊境8縣域公因子Fi的得分結果來看，首先東興在邊境縣域旅游業發展政策扶持F1方面得分最高（2.201），高居榜首；其次是憑祥市（0.176）和靖西市（0.131），依次排名第二、第三。剩下的5縣域公因子F1的得分均小于0，表明這些縣域在政府支持和出臺相關的涉旅政策方面和東興市、憑祥市、靖西市有較大的差距，均顯著低于8縣域整體平均水平。公因子F2表征邊境縣域旅游經濟發展潛力，龍州縣（1.205）得分最高，表明其在邊境旅游產業發展方面有顯著的潛力優勢，靖西市、憑祥市、寧明縣、東興市邊境旅游發展潛力均高于同期均值水平，表明這些縣域都能跟進市場需求，及時優化和創新旅游產品，有效激活旅游市場消費潛力。相比之下，防城區、大新縣、那坡縣在擴充旅游市場消費規模和技術創新潛力方面處于劣勢。從邊境縣域旅游規模擴張交通支撐力因子F3得分結果來看，防城區的區位優勢和交通運輸條件最好（1.532），那坡縣、靖西市交通基礎設施建設和內部通達性方面排名靠后，這在一定程度上降低了游客可進入性，造成了客源市場的流失，導致邊境旅游市場競爭力減弱。大新縣在邊境縣域旅游業發展生態活力F4得分最高（2.027），其次是龍州縣（0.632），表明這些縣域在發展邊境旅游業時注重生態環境保護和綠色旅游倡導，較少出現盲目追求旅游經濟效應而破壞當地自然生態系統。而其他6個邊境縣域F4公因子得分值均小于0，處于同期整體均值水平下。說明這些縣域今后在發展邊境旅游業時，都需要注重對環境的保護和資源的合理開采。靖西市、憑祥市、防城區、大新縣的邊境縣域社會經濟發展水平F5得分值大于0，其他這些縣域的社會經濟發展位于整體平均水平之上。公因子F6表征邊境縣域旅游經濟增長內部環境支撐，憑祥市（1.801）得分最高，其次是龍州縣（0.48），表明這些縣域十分重視邊境旅游的發展，積極出臺相關的政策、挖掘旅游資源稟賦，優化域內環境以全方位配合旅游業發展。而其他縣域在完善內部環境支撐要素以更好促進邊境旅游競爭力提升方面做功不足。

（二）聚類分析

1.廣西邊境8縣域旅游競爭力聚類分析

從旅游基礎條件競爭力、旅游現況發展競爭力、旅游富民競爭力、旅游潛力競爭力4個方面33個指標對廣西邊境8縣域旅游競爭力進行定量評價，獲得各縣市邊境旅游競爭力綜合得分。在此基礎上，借助SPSS 25.0軟件中的Classify功能，使用分層聚類法對廣西邊境8縣域邊境旅游競爭力進行等級劃分，廣西邊境8縣域旅游競爭力可劃分為三個層級：東興市、憑祥市的距離均為3.473，類間距離為0，表明兩者屬性相似，歸屬第一聚類層級；龍州縣、寧明縣、大新縣、靖西市、防城區類間距離程度較小，屬于第二聚類層級；那坡縣距離與其他縣域類間距離較大，獨屬于第三類層級。

按照聚類結果，東興市、憑祥市屬于邊境旅游強競爭力縣域。究其原因，在于東興是1958年開放的國家一類口岸，也是中越兩國邊民經貿往來和游客開展跨境旅游活動的重要口岸；東興作為廣西面向越南，甚至東盟的重要邊貿城市，在開展邊境旅游業方面有獨特的地理位置和資源優勢。憑祥市與越南諒山接壤，是中國最靠近東盟的地區，素有“祖國南大門”之美譽，是擁有廣西口岸數量最多的地區。

靖西市、龍州縣、大新縣、防城區、寧明縣屬于較強競爭力縣域，這些縣域在廣西邊境旅游發展中處于中等地位，未來發展中需要認清自身的優勢和劣勢，揚長處、補短板，創新旅游發展模式，探索適合縣域社會文化、地方風情和旅游資源相匹配的邊境旅游業態，刺激旅游市場消費，擴大邊境縣域旅游影響力。例如，雖然大新縣4A級及以上級別景區共有6個，而東興市只有2個，但是2019年旅游總消費大新縣卻只有53.35億元，而東興位居榜首104.97億元。并且就擁有旅行社數量而言，大新縣只有11個，而東興市有74個。造成此種現象的背后是大新縣沒有妥善利用自身的旅游資源優勢，政府不夠重視該縣域的旅游經濟發展，沒有及時招商引資，出臺相關企業入駐域內的財政補貼政策，導致該縣邊境旅游產業基礎設施和相關配套服務建設滯后，影響邊境旅游產業的迅猛發展。

那坡縣屬于弱競爭力縣域，在廣西邊境旅游發展中有較大的進步和提升空間。相比其他7個縣域而言，那坡縣各方面發展都相對落后。2019年GDP為26.6億元，旅游總消費為13.23億元，都位于最末尾且4A級及以上級別景區數量數為零，域內僅有2個星級酒店和3個旅行社，旅游產業規模和發展環境都亟待改善和優化。雖然那坡縣公路網絡密度（公路與鐵路總里程與區域面積的比值）達0.55，位列第三，但與外部環境的通達性并沒有改變縣域內部旅游產業發展狀態。

將8縣域旅游競爭力綜合得分和歸屬邊境旅游競爭力等級進行空間類別劃分，利用Arc GIS 10.8的可視化功能探究8縣域的空間分異特征。廣西邊境8縣域空間格局呈現“倒駱駝”形狀，居于尾部的那坡縣邊境旅游競爭力最弱，處于軀干部分的靖西市、大新縣、龍州縣、寧明縣、防城區邊境旅游競爭力較強，位于形體下半部分的東興市和憑祥市縣市面積最小，但邊境旅游競爭力最強。總體而言，廣西邊境縣域旅游競爭力空間格局主要呈現東南高西北低態勢，且崇左市的邊境旅游競爭力明顯高于防城港市和百色市。未來，在重點開發開放試驗區、自由貿易試驗區、邊境旅游試驗區“三區”戰略建設背景下，以東興市、憑祥市為邊境旅游發展核心極地，輻射帶動周邊6縣域邊境旅游經濟發展，實現客源互通、市場共建、資源共享、利益共贏的邊境旅游發展大格局。同時，8縣域要充分挖掘和開發自身的產業優勢、資源優勢和政策優勢，加強彼此間的協調互動，發揮邊境旅游整體優勢，增進縣域間的旅游互補融合，實現既競爭又合作的旅游競合關系。

2.廣西邊境8縣域旅游競爭力“六力”聚類細化分析

將邊境8縣域在六個公因子（F1、F2、F3、F4、F5、F6）上的得分作為聚類因子進行層次分析，以更好地把握邊境旅游強競爭力、較強競爭力及弱競爭力縣域在6類競爭力維度上的表現和屬類分化（見表5），以期為進一步提升廣西邊境各縣旅游業核心競爭力及實現旅游興邊、旅游富民和旅游旺縣提出針對性的科學決策建議。

表5 廣西邊境8縣域“六力”聚類分布表

首先，對于強競爭力縣市即東興市和憑祥市而言，其邊境旅游的核心競爭優勢體現在不同方面。東興市主要歸因于良好的旅游接待服務設施規模、政府有力的支持以及良好的區位條件，在一定程度上保障和促進了東興邊境旅游業的發展勢頭。然而東興的旅游經濟發展潛力、交通基礎設施、旅游生態環境、內部環境條件支持等方面表現都不盡如人意，尤其是內部環境條件因素位于最末尾，屬于較弱地區，這些是未來東興需要著重改進和提升的地方。與之相反，憑祥市支持旅游經濟增長的內部環境條件優越，包括內部交通基礎設施建設、旅游資源稟賦、涉旅相關政策、旅游業促進產業轉型升級等方面都處于領先地位，但在旅游規模擴張、旅游經濟發展潛力、政府政策執行力、自身社會經濟發展等都稍顯遜色，被排除在最強地位，歸屬于較強地區。

其次，對于較強競爭力縣份，包括靖西市、龍州縣、大新縣、防城區、寧明縣，在邊境旅游核心競爭優勢方面則各有千秋。靖西市在旅游經濟發展潛力方面居于最強地區范疇，說明該縣域發展邊境旅游業后勁足、潛質大，在其他5個因子方面都處于較強地區范疇，表征該市未來有較大的進步和提升空間。龍州縣在支持旅游業發展的生態環境保護和旅游發展潛力方面優勢最明顯，說明當地對生態環境保護、縣域環境綠化等十分重視，旅游發展勢頭強勁，然而在旅游政策支持、社會經濟發展水平等方面能力不足，處于較弱地區范疇。大新縣在縣域環境綠化保護和生態質量方面都能給予游客清新、環保和綠色的旅游活動環境，具有顯著的優勢，但在內部相關的涉旅政策下，交通網絡優化、旅游產業規模擁有星級飯店數和旅行社數都實力欠缺，這些是大新縣邊境旅游競爭力提升的重要桎梏。防城區在經濟社會發展水平和交通設施完備程度位居8縣域前列，但旅游經濟發展潛力卻處于末尾，可見該縣雖然有著良好的外部條件和經濟發展水平，但該地在發展邊境旅游方面，不能很好地借助和使用自身的優勢條件，導致其邊境旅游核心競爭力提升緩慢。寧明縣在旅游經濟發展潛力和旅游規模擴張的交通支撐條件等方面有顯著優勢，但在社會經濟發展水平、涉旅政策支持和旅游生態環境保護等方面相對落后，與其他8縣域有這較大的層級落差。

最后，對于弱競爭力縣域那坡縣，在邊境旅游競爭力“六力”因子得分方面都處于較強或較弱狀態，能夠引領或者趕超其他7縣域的核心競爭優勢尚未彰顯出來。就那坡縣而言，在實現旅游經濟增長的內部環境和社會經濟發展水平方面有較強的優勢，但在旅游發展潛力、旅游生態環境綠化和保護、交通設施修建和涉旅政策執行等方面實力較差，歸屬于較弱地區層級范疇。

四、結論及建議

（一）主要結論

本文從旅游基礎條件競爭力、旅游現況發展競爭力、旅游富民競爭力、旅游潛力競爭力四個層面共33個指標構建邊境縣域旅游競爭力評價體系，采用因子分析法和聚類分析法，借助SPSS25.0和Arc GIS 10.8軟件，以廣西邊境8縣（市、區）為例對其邊境旅游競爭力進行測度和評價，得出結論如下：

1.邊境各縣旅游競爭力綜合得分最高的是東興市，其次是憑祥市、靖西市、龍州縣、大新縣、防城區、寧明縣，那坡縣最靠后。根據分層聚類法對廣西邊境8縣域邊境旅游競爭力進行等級劃分，東興市、憑祥市歸屬第一聚類層級；龍州縣、寧明縣、大新縣、靖西市、防城區屬于第二聚類層級；那坡縣獨屬于第三類層級。

2.在定量結果分析基礎上，將廣西邊境8縣域邊境旅游競爭力劃分為三種類型，分別是強競爭力、較強競爭力、弱競爭力。東興市、憑祥市屬于邊境旅游強競爭力縣域；靖西市、龍州縣、大新縣、防城區、寧明縣屬于邊境旅游較強競爭力縣域；那坡縣屬于邊境旅游弱競爭力縣域。

3.對廣西8個邊境縣（市、區）的旅游競爭力的空間分異特征進行研究，發現邊境8縣域空間格局呈現“倒駱駝”形狀，居于尾部的那坡縣邊境旅游競爭力最弱，處于軀干部分的靖西市、大新縣、龍州縣、寧明縣、防城區邊境旅游競爭力較強，位于形體下半部分的東興市和憑祥市面積最小，但邊境旅游競爭力最強。總體而言，廣西邊境縣域旅游競爭力空間格局主要呈現東南高西北低態勢。

（二）相關建議

整體來看，廣西邊境8縣域旅游競爭力與當地邊境旅游業發展情況基本一致。邊境旅游競爭力的提升不僅要靠外部條件的改善，例如交通的便捷程度、地區旅游形象塑造，還需要內部環境的優化，包括政府涉旅政策的下發和執行力度、縣域內旅游資源稟賦程度、開展旅游活動的生態環境質量等等。現就結合本文定量與定性分析結果，為廣西邊境縣域旅游發展提出以下建議：

1.依托“三區”建設，打造國際跨境旅游新通道

邊境縣域旅游的跨越式發展離不開政策的有力支撐。廣西邊境3市目前已成為建立自由貿易試驗區、邊境旅游試驗區和重點開發開放試驗區的重要基地，當下應優化改善邊境旅游發展環境、增強旅游產業功能、釋放內在潛力、改善邊境旅游產業發展格局，進一步提高邊境旅游競爭力，將旅游富民、旅游興邊、旅游強縣的作用發揮到實處。同時，邊境縣域作為沿邊開發開放的重要主體空間，要加強與毗鄰國地方政府的協作與交流，完善旅游合作機制，探索跨境旅游合作區、邊境旅游試驗區的長效建設機制，打造國際跨（邊）境旅游新通道、國際旅游目的地，促進邊境縣域旅游高質量發展。

2.強化邊境優勢，培育縣域經濟新增長點

邊境旅游競爭力的提升是一個長期、復雜和艱巨的系統工程。邊境縣域旅游要依托和強化自身的跨境、邊境地理區位及自然和人文資源優勢，將邊（跨）境旅游作為縣域經濟新增長點，培育跨境旅游產業新業態，打造縣域旅游產業集群，保障旅游經濟高質快速增長。以興邊富民行動為政策指引，加強旅游產品、旅游服務、旅游技術的創新和研發，引導當地居民和更多的旅游商戶共同參與加入到邊境旅游產業的開發、運營和管理中，進一步完善旅游基礎設施建設和增強社會文化軟實力，促進縣域經濟提質增效。

3.優化區域旅游競合關系，建設城市聯盟協作體

旅游產業為促進區域經濟一體化協調發展和產城一體化提供了堅實的支撐。8縣域在提升邊境縣域旅游競爭力時，要加強競爭與合作雙向發展，建設城市聯盟協作體。一方面，通過競爭促使資源得到更優化、更大化的配置，促進地區分工協作化；另一方面，借助合作能夠實現人員互通、產品互補、市場共享，最大限度地提升廣西邊境縣域旅游競爭實力和區域整體旅游實力。