打好正風肅紀“組合拳”

☉羅文霞

習近平總書記在中共中央政治局第四十次集體學習時強調：“要加深對新形勢下黨風廉政建設和反腐敗斗爭的認識，提高一體推進不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平，全面打贏反腐敗斗爭攻堅戰、持久戰。”一體推進“三不腐”，是新時代我們黨關于反腐敗斗爭的重大理論和實踐創新，是反腐敗斗爭從治標為主向標本兼治轉變的重要方法論。紀檢監察干部作為黨的“紀律衛士”，要樹牢三種思維，朝乾夕惕、夙夜在公，打好正風肅紀的“組合拳”。

樹牢辯證思維，準確把握“一體推進‘三不腐’”內在邏輯。一體推進“三不腐”，是黨中央、習近平總書記對黨風廉政建設規律的深刻把握，是新時代我們黨關于反腐敗斗爭的重大理論創新和實踐創新，也是反腐敗斗爭以治標為主向標本兼治轉變的重要方法論。“三不腐”不是三個階段的劃分，也不是三個環節的割裂，而是密不可分的有機整體。不敢是前提，指的是紀律、法治、威懾，解決的是腐敗成本問題，只有讓腐敗付出慘重代價，才能讓意欲腐敗者不敢越雷池半步，為不能、不想形成勢場；不能是關鍵，指的是制度、監督、約束，管控的是腐敗機會問題，只有強化監督、扎緊籠子，才能讓膽敢腐敗者無機可乘，鞏固不敢、不想成果；不想是根本，指的是認知、覺悟、文化，解決的腐敗動機問題，只有樹立廉榮貪恥價值取向，才能從源頭上消除貪腐之念，實現不敢、不能的自覺。哪一方面滯后，都會影響反腐敗整體進程，必須同向發力、系統施治。

樹牢系統思維，體系構建“一體推進‘三不腐’”治理格局。抓黨風廉政建設和反腐敗斗爭，意在“三不腐”、要在“一體抓”，必須由表及里一體淬煉、由風及腐一體凈化、由懲及治一體發力，才能構建起“懲、治、防”逐步遞進、銜接閉合的反腐防線。從“懲”字入手，推動行為清霾向思想清源轉變。習近平總書記強調，“懲治這一手決不能放松”。既要對發現的問題有腐必懲、一查到底，又要加強灌輸、凈化思想靈魂。從“治”字發力，推動條塊規范向體系規制拓展。扎緊制度的籠子，在貫通銜接上注重“舒筋通絡”，橫向上各領域各要素的制度規定要兼容配合、相互支撐，縱向上從頂層架構到基層末端的制度規定要銜接配套、貫通到底。從“防”字用功，推動震懾治標向防范治本深化。堅持減存量、遏增量、控變量，從治已病向治未病升華。把存量清除掉，深化政治整訓、行業整治、風氣整肅；把增量遏控住，對增量問題零容忍，查處一案、治理一域；把變量管控好，加強監督防范和清理整治，嚴防變量成增量。

樹牢創新思維，聚優升級“一體推進‘三不腐’”監察能力。緊盯正風肅紀反腐形勢任務，扛起新使命，用好新技術，打開新局面。責任體系要跟上。聚焦“全周期管理”方式，強化黨委主導主抓、紀委專責驅動、行業部門廉政主管，做到橫向聯動和縱向示范，以黨內監督為主促進各類監督力量整合、工作融合，用好“宣講、督查、約談”成果，一級抓一級、一級帶一級，逐級擰緊責任螺絲、暢通責任鏈條。信息技術要跟進。拓展大數據、云計算、區塊鏈等技術在紀檢監察工作中的寬度深度，構建包括信訪處置、明察暗訪、執紀審查、巡視監督等工作和紀檢檔案、法律法規、量紀舉證等業務的信息化平臺，推動實現日常業務可視化、監督監察實時化、執紀審查數字化、輔助決策智能化、廉政宣教網絡化，努力讓數據多流動、人員少跑腿。