堅持把政治安全放在首要位置以優異成績迎接黨的二十大勝利召開

馮 奕

今年將召開黨的二十大，必須保持平穩健康的經濟環境、國泰民安的社會環境、風清氣正的政治環境。今年黨和國家政治大事多，維護政治安全是頭等大事。軍隊作為捍衛國家安全的堅強柱石，必須認清政治安全面臨的嚴峻形勢，加強風險排查預警和重點管控，有效遏止敵對勢力破壞活動，才能確保國家政治安全堅如磐石。

一、深刻認清維護政治安全的深遠意蘊承載

政治安全涉及國家主權、政權、制度和意識形態的穩固，是一個國家最根本的需求，是一切國家生存和發展的基礎條件。從內涵上來說，政治安全主要指國家政權、根本制度和意識形態等方面，核心是政權安全和制度安全。當前，百年變局世紀疫情交織疊加，國際形勢日趨復雜，外部勢力對我遏制打壓特別是對軍隊的滲透破壞變本加厲，必須增強維護政治安全的使命感緊迫感。

維護政治安全是牢記“國之大者”的根本要求。

習主席多次指出，各級黨委和領導干部要自覺講政治，對“國之大者”一定要心中有數。所謂“國之大者”，即事關全局、事關根本、事關未來、事關黨和國家事業興衰成敗的根本性、全局性的大事。對“國之大者”心中有數，就是要堅持從大局看問題、從長遠看問題、從戰略上看問題，要時刻關注黨中央在關心什么、強調什么，深刻領會什么是黨和國家最重要的利益、什么是最需要堅定維護的立場。習主席在省部級主要領導干部專題研討班上，深刻闡明了黨的二十大的重大意義和重要地位。迎接宣傳貫徹黨的二十大，就是“國之大者”。各級要與黨中央、習主席的決策部署同頻共振，牢記喜迎黨的二十大這個“國之大者”，既學會用“國之大者”的視角觀察思考問題，又善于以“國之大者”的思維觀大勢、把大局、算大賬、擔大任。

維護政治安全是打贏意識形態領域斗爭的應有之義。意識形態工作是事關政治安全特別是國家政權安全的一項極端重要的工作。和平時期，意識形態領域斗爭是敵我較量最為激烈的戰場。每逢黨的代表大會召開，敵對勢力勢必興風作浪，軍隊歷來是其滲透攻擊的重要目標。院校青年學員及部分年輕教員大多經歷單一、涉世不深，缺乏對馬克思主義理論的系統學習，缺乏對黨和軍隊優良傳統的深入體悟，缺乏艱苦環境和復雜斗爭的鍛煉，加之對外學術交流多，容易受到錯誤思想侵蝕蠱惑。院校擔負舉旗鑄魂、立德樹人的時代重任，面對意識形態領域滲透手法的隱匿性、裹挾民意的煽動性、商業利益的攪擾性等新的動向，必須做到心明眼亮、敢于斗爭。

維護政治安全是贏得認知戰主動權的職責所系。一支軍隊要跟上時代步伐，就要積極適應戰爭形態演變，認知戰已經成為現代戰爭的一種形態，也是顛覆與反顛覆、滲透與反滲透的一種手段。今年3月爆發的俄烏沖突就像一本教科書，給人很多啟示，其中一條就是必須重視和打贏認知戰，這是現代戰爭必須直視、絕不能回避的重大課題。實際上，美西方對我國的認知戰從未停止。近年來，美國進一步加大遏制打壓我國力度，在亞太地區調整增強軍事部署，妄圖挑釁施壓、攪局生事。作為軍隊人員，必須聞令而動、聽令而行，保持理性客觀態度，嚴守政治紀律、宣傳紀律、保密紀律，警惕別有用心的人借機拱火澆油，防止被敵對勢力帶偏節奏，從中既要認清認知戰的表現效應和影響，也要看到美西方策動實施“顏色革命”、網上“文化冷戰”、“政治轉基因”工程的險惡用心，堅定忠誠核心的信念，緊跟習主席、堅決打勝仗。

維護政治安全是抓基層打基礎保穩定的全局統領。實踐證明，抓基層打基礎保穩定必須把加強政治引領、抓好政治訓練、防范政治風險擺在首位。國家安全是由多個領域安全共同組成的，政治安全是軍隊基層一切工作的先導和保證，基層政治領導力不強、政治原則氛圍不濃、政治統領效果不好，都會嚴重影響全面建設和安全穩定。也可以說，抓基層打基礎保穩定就是打通維護政治安全的“最后一公里”。在這方面，院校作為人才培養的主渠道、部隊戰斗力生成的源頭，“三尺講臺無雜音”的要求不僅體現在課堂上，還體現在教材、論壇、講座、報告會、研討會等的管理上，一環不疏，須臾不懈，才能扛起把政治建軍要求貫穿到辦學治校各方面全過程的如山重任。

二、深入查找影響政治安全的現實風險隱患

習主席強調，政治上的主動是最有利的主動，政治上的被動是最危險的被動。掌握主動、力避被動，首先取決于我們的政治能力，就是看有沒有政治敏銳性，能否科學把握形勢、精準識別隱患、有效破解風險。調研感到，當前部隊要重點防范以下風險點：政治引領缺力度、信仰迷茫的風險，清理整治不徹底、流毒尚存的風險，政治關口把不嚴、越線逾矩的風險，滲透策反隱匿深、賣密泄密的風險，軍地交往逾界限、交叉地帶的風險，內部關系不托底、矛盾激化的風險，社會事故燃點低、酒色財氣的風險，遺留難題點面散、訴求難解的風險，問題線索累積多、腐敗危害的風險，疫情輿情易疊加、處置不當的風險，基層基礎不牢靠、怪事丑事的風險。

以上風險點一旦防范不好，就會出現“五大效應”危及政治安全。一是倒灌效應。風險隱患可能從線上到線下、從社會到軍營蔓延，如負面輿情、新冠肺炎疫情、社情民情等輸入性風險，是影響政治安全的外生變量。二是疊加效應。特殊敏感時期，要防止不同群體利益訴求交織影響、現實問題和遺留問題交叉感染，引發形成風險綜合體。三是聯動效應。不同領域安全風險具有很強的流動性、關聯性，如基層“三個經常性工作”不到位，可能在裝備管理、信息安全、風氣建設、事故防范等方面體現出來。四是放大效應。互聯網日益成為各類風險的策源地、傳導器、放大器，一件小事就有可能形成輿論旋渦，一些謠言傳聞經煽動炒作，極易使“茶杯里的風暴”驟變為現實社會的“龍卷風”。五是誘導效應。點上發生問題，如果不及時有效制止很容易擴散到面上，特別是一些長期積累的深層次矛盾問題難以在短期內完全解決，在特殊敏感時期的影響下或者是外部風險的誘導下，極易造成問題升級演變。防范政治安全具有首要性、根本性、關鍵性，必須防止滋生“五大效應”，不讓個別風險演化為綜合風險，牢牢掌握維護政治安全的主動權。

三、堅持以科學的策略方法抓安全、保穩定、迎盛會

維護政治安全作為政治性、系統性、全局性強的工作，必須強化政治能力訓練，更新思維理念，改進工作方法，運用科學的策略方法抓落實。具體講，要增強“四個能力”：

增強意識形態領域斗爭的能力。認知戰和意識形態領域的斗爭，本質是控制情報信息和引導輿論信息。意識形態領域斗爭的能力不是與生俱來的，黨員干部要在復雜嚴峻的斗爭中經風雨、見世面、壯筋骨。要掌握思想武器提升斗爭本領。黨的二十大召開前后，緊跟習主席最新重要講話精神抓好學習貫徹，組織專班開展理論宣傳、理論研究、理論輔導和“三進入”工作，堅持理論聯系實際，注重整齊思想、整肅雜音、整頓紀律，防止錯誤思想滋生蔓延，防止出現片面化觀點，防止政治上的自由主義。要堅定政治立場提升斗爭本領。黨員干部必須深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風險的能力，善于從政治角度發現、分析、解決問題，在原則問題上寸步不讓，在策略問題上靈活機動，確保意識形態領域斗爭“斗”到點子上、“爭”在關鍵處。要加強陣地建設提升斗爭本領。高度重視宣傳輿論、網絡空間、新聞媒體等陣地管理，對傾向性、苗頭性問題既要敢抓敢管、敢于亮劍，又要正確引導、正面發聲，把握好時、度、效，在弘揚主旋律、傳播正能量中牢牢掌握意識形態工作領導權、管理權、話語權。

增強科學思維決策落實的能力。實踐證明，重特大突發事件，不論是自然災害還是責任事故，都不同程度存在主體責任不落實、隱患排查治理不徹底、法規標準不健全等問題。維護政治安全，要有運用科學思維抓安全保穩定的過硬本領。要注重全局謀劃決策。不管干什么事情、作什么決策，都要始終胸懷“國之大者”，把大局、大勢擺在優先位置，統籌上令與下情、當前與長遠、部分與整體，凡事多掂掂政治分量、多想想政治風險、多考慮政治要求，善于算大賬、長遠賬、整體賬、綜合賬。要注重精準統籌落實。把上級指示精神與本單位實際結合起來，找到結合體、結合面、結合線、結合點，選準主攻方向、主要突破口和關鍵環節，既防止安全工作抓不到要害、在外圍兜圈子，又克服空對空、觸及矛盾實質少，集中精力化解主要矛盾。要注重運用科技賦能。探索推進智能化建設，通過建好專業場所、運用專業手段、使用專業力量，加強對安全問題的監測、預警、處置，以科技手段把預防工作做到位。要注重壓緊壓實責任。安全事故有其偶發性，但歸根到底絕大部分還是責任事故。各級黨委必須克服麻痹僥幸心理、消極厭戰情緒，堅決防止思想松懈、工作松勁、監管松弛，以更加清醒的頭腦、更加嚴實的作風扎實做好政治安全問題防范，把黨委主體責任、分管領導責任、部門主管責任層層壓緊壓實。

增強超前預判應急處置的能力。毛澤東曾說：“當桅桿頂剛剛露出的時候，就能看出這是要發展成為大量的普遍的東西，并能掌握住它，這才叫領導。”當前，風險挑戰和工作壓力明顯增大，需要更多看得懂“桅桿頂”的人，能夠見微知著、落葉知秋，防患于未然，避危于無形。要預見預防在先。現實中，少數領導對事物發展心中無數，“腳踩西瓜皮——滑到哪里算哪里”；有的對新生事物不了解，看不清發展方向，工作總是被動接受；有的不善于總結經驗教訓，不注重研究規律，一次次犯同樣的錯誤。領導干部要既掌握“上頭”又摸準“下頭”，既注重能力升級、本領擴容又注重深入基層調查研究，這樣才能把握規律、增強預見。要強化應急處置。領導干部要善于臨機應變、果斷處置，不論是事故案件未發前的“小蝴蝶”，還是突發的“黑天鵝”、大概率的“灰犀牛”，都要敢于直面、快速識別、及時處置，以處變不驚、臨危不懼、遇挫不餒、百折不撓的心態狀態堅決控制事態發展。要堅守法治準繩。化解安全風險要摒棄人治思維和長官意識，堅持以紀律規矩、法規制度、條令條例為準繩。不少歷史遺留問題演變為上訪鬧訪，背后都有不按規矩亂辦事埋下的禍根。化解矛盾風險要堅持事事嚴格按制度辦、按程序來，堅決與各種不守紀律、不講規矩、不行法治的人和事作斗爭，才能治重化積、堅守底線。

增強思想引領政治領導的能力。思想領先則行為率先，思想落伍則一切落后。維護政治安全，任何時候都必須抓住思想政治領導這個最根本、最重要、最有生命力的領導。要濃厚政治氛圍純正導向。突出喜迎二十大主題，突出宣傳習主席的思想，突出講好強軍故事，抓好櫥窗燈箱、板報橫幅、營區廣播等政治文化環境建設，將昂揚奮進的政治熱情展現出來。要凝聚思想共識增進團結。面對改革發展的艱巨任務，表率比表態更重要，分憂比擔憂更重要，要把“大談心、大交心、大關心”活動抓出實效，把壓減“五多”措施落到實處，把黨委為基層辦實事辦到心坎上，激發動力、增進團結。要嚴明紀律規矩嚴守底線。深入開展政治安全教育，突出抓好外出講課、理論研究、講座講壇等政治審查，不打招呼開展政治安全督查，堅決防止出現妄評妄議、造謠傳謠、網絡翻墻等政治問題。