推進交通業財會文化建設 打造高素質財會人才隊伍①

劉天蕓，王 琳

（大連海事大學，遼寧 大連 116026）

引言

黨的十九大強調了“文化興國”的重要戰略，指出只有做好社會主義文化建設，才能振奮廣大人民為中華民族偉大復興艱苦奮斗的信心，另外，會上提出了加快推進建設人才強國的迫切要求，表示要把建設“專業化”和“高素質”的人才隊伍作為人才培養的目標，對各項人才工作也發布了新任務、明確了新定位。黨的十九屆四中、五中等全會報告中也對打造各行各業的高素質人才隊伍提出了更高的要求。

近年來，我國財稅體制改革和會計制度體系不斷深入實施，財會工作也面臨著不可避免的轉型需求。但是目前國內財會人才隊伍仍較多地注重傳統的專業知識和工作技能，難以與時俱進，為了避免其機械重復的工作被未來的人工智能取代，財會從業人員必須積極迎接經濟發展趨勢下的新挑戰，提高自身的專業能力和綜合素質。交通運輸行業作為帶動我國經濟發展的重要產業，其財會人才隊伍建設也必然是我國人才隊伍建設的重要部分。因此，我們要充分把握好新時期交通財會工作面臨的新形勢和新挑戰，積極營造財會文化建設的良好氛圍，加快建設高素質財會人才隊伍的進程，以保證落實各項財會政策的實施。

一、財會文化建設的必要性

（一）順應財會環境變化，推動會計體制改革。

財會文化的推進很大程度上受財會環境的影響，財會環境產生重大波動往往引起財會文化也隨之變化。我國從計劃經濟體制轉變為市場經濟體制，為適應經濟大環境的這一變化，會計文化同樣在目標、職能和核算方式等內容上發生了系統性、多方位的變革。當今在我國經濟高質量發展的背景要求下，財會文化體系應注重自身的發展和完善，通過積極推進財會文化建設進程、提高會計文化質量水平、培養從業人員綜合素養等多種途徑，推動財會文化健康發展，以適應經濟環境的變化。

（二）強化內部風險控制，提高會計信息質量。

眾所周知，風險的不確定性因素較強，如果不能較好地把控財會經濟風險，很容易給社會帶來重大經濟損失，影響資源的優化配置效率，甚至引發局部或整體性的經濟危機。財會文化是管理文化，也是服務文化，它深深影響著財會從業人員的理論思想和行為舉止，因此要想真正改善內部風險控制，就要從財會人員的一點一滴著手，要求員工把外部制度環境規范轉變為自身理性自覺行為，時刻保持謹慎和警惕態度，強化對財會內部風險的識別和把控，從而提供更高質量的會計信息。

（三）營造良好的財會氛圍，激發從業人員工作潛力。

財會文化建設的推進，可以營造健康的工作環境和積極樂觀的工作氛圍，為財會工作的順利進行注入隱形動力，同時對組織培養、評價和激勵會計人才有著重要的指導作用。在經濟高速前進的當下，博采眾長、團結協作的員工關系越來越重要，一方面組織要充分挖掘和發揮財會從業人員的個人優勢，舉辦提高團體凝聚力和發揮個人特長的社團活動，以此激發從業人員的工作潛力，發揮其主觀能動性；另一方面，社會對高素質人才的要求日漸提高，我們只有在積極推進財會文化建設的前提下，注重提高會計人員的整體素養，激發員工創造性，才能培養出符合社會發展要求的優秀人才，推動社會財會工作的全面健康發展。

二、交通財會工作面臨的新形勢

（一）體制改革步伐加快，對交通財會工作提出新要求。

近年來，我國逐漸強化和深入財會體制改革，全面推進落實政府會計，管理預算、政府采購、集中支付、績效評價及經費透明公開等改革措施相繼被推行，為滿足更高目標的財會工作要求，傳統交通財會工作要做好轉型，財會人員隊伍的傳統觀念也需要改變。目前，交通業的單一核算型財務會計工作定向已經落后，財會工作呈現出的管理服務需求越來越明顯，這就需要企業在開展財會工作時注意將現代管理服務理念滲入到日常核算工作中。除此之外，為滿足財會體制改革新要求和新時期交通行業發展的人才需求，打造一支專業化、高素質的一流財會人才隊伍是基礎也是關鍵。一方面，財會人員要夯實自身會計核算基礎，加強內部管理控制和信息化制度建設等其他各方面工作，在提升行業內資源配置效率的同時，提高防控風險能力，保證會計信息質量；另一方面，財會從業人員要提高事前加強預算工作、事中堅持政府集中原則以及事后把握追蹤監管力度的綜合能力，以保證財審會計工作的規范性、完整性。

（二）審計監督力度加大，為交通財會工作帶來新挑戰。

項目多、花費大是交通運輸行業建設的典型特點，因此政府對交通建設的監督也是重中之重。從近年來的相關政策制度看出，國家審計署和各地方審計局等審計監督機構逐漸加大了對多項財會工作審計力度，主要涉及重點項目、經營績效、專項資金使用、干部管理者經營責任、預算決算等一系列財會相關工作，旨在通過加強對交通業專項資金和建設進程的監督管理，使交通業財會工作走向公開化，從而提高巨額建設資金的利用效率，發揮資源的最優配置效益。此外，各地方財政局也積極采取措施加強對專項資金的監控，主要把控收支環節的規范性，以及嚴懲挪用公共資金和開具假發票行為，且近年來范圍逐漸推廣，力度不斷加強，頻率逐漸加大。由此可見，為配合審計和財政部門的監督管理工作順利推進，交通業財會從業人員不僅要注重提高專業能力和基本技能，尤其要做到恪守職業道德，嚴于律己，致力于營造清廉、勤勉、積極向上的財會文化環境，從而有助于實現財會工作的規范化和透明化。

（三）交通建設任務繁重，為資金管理工作增加新壓力。

交通運輸業的發展狀況與各行各業工作均有著密切聯系，因此為保證交通運輸建設項目的順利進行，需要政府的重點扶持，加大人財物的投入力度，做好統籌謀劃工作，同時這也對交通業財會工作產生了更大的挑戰：首先，企業要做好基礎的會計核算和會計監督工作，保障專款專用，不超支不浪費；其次，優化資源配置，做好交通建設各項工作的統籌規劃，加強資金調度，發揮最大的資源利用效率；再次，完善資金安全保障體系，強化資金監管能力，充分實現人盡其責、物盡其用。除此之外，財會從業人員也要提升自身綜合素養，一方面要時刻熟悉交通財會相關專業知識，完善核算和管理服務能力；另一方面注意強化溝通交流能力，培養團隊協作精神，努力實現使復雜繁重的交通建設項目實現簡單化、規范化和系統化。

三、財會文化建設的現狀

自古以來，國人對文化十分看重，但財會文化作為中華文化的分支，早年間在財務會計領域卻一直沒有受到重視，近年來其建設步伐才逐漸加快。改革開放后，我國從國外引進了多種類型的財會教材、專著、會計法規等，豐富了財會專業知識，但涉及會計文化方面的著作比較少。直到20世紀90年代中后期，財會領域的專家學者開始對會計文化展開探索，研究會計文化的基本要素、特征和功能等，為國內后來的財會文化建設奠定了基礎。到了21世紀的今天，經濟社會的高速發展對財會文化的要求不斷提高，財會文化建設進程需要穩步、高質量推進，但目前我國的財會文化建設力度仍然比較欠缺，財會文化發展水平有待提高，主要體現在以下兩方面：

（一）財會相關法律環境有待完善

目前我國實施的財會法律法規主要有會計法規、審計法規和其他相關法規，具體來說主要是《會計法》、《會計準則》、《注冊會計師準則》、《審計法》等會計審計法規占主導地位，另外還有《公司法》、《稅法》和《經濟法》等其他相關的法律法規。我國主要采取部門立法和部門分管相結合的管理方式，但是這種模式存在較大的管理漏洞，容易產生交叉重復、相互抵觸或者疏忽遺漏等問題，尚未形成系統化、規范化的法律法規管理體系，如此一來，監管機構很難準確識別和處理財會工作中多種多樣的違法行為，甚至很難予以合理的主觀定性，在一定程度上縱容了會計違法行為，大大降低了會計信息質量。

（二）內部監督管理機制有待強化

國家雖然出臺了一系列法律法規來規范財會從業人員的行為，但當下的財會審計監督體系還需要完善。在我國，組織內審計監管人員與被審計單位的財會人員在同一組織條件下工作，長期以來容易產生人情往來，在這種彼此熟悉的環境下，審計監督工作很容易使公平公正原則產生偏差，講情面、輕處罰的現象頻頻發生。內部審計人員在工作中過于看個人感情，在不合理甚至違法的事件中存在較大容忍度，導致其在發現和處理問題時有所顧慮、摒棄工作原則，如此一來較輕的日常不合理問題不被揭示，導致內部審計崗位大多為虛設，這不僅阻礙了組織內審計監管力度的提高，而且浪費了內部審計資源。除此之外，單位內部對財會人員的監督力度欠缺與財會的工作性質也有較大聯系，財會工作需要一定的專業基礎，行業外人員諸如紀檢部門等成員對業務流程工作不熟悉，短時間內難以發現工作中的端倪，導致財會人員許多工作紕漏難以被識別，這往往需要更專業的外部審計團隊來發現和解決。

（三）財會人員綜合素質有待提高

現階段，雖然國內高學歷人才的數量逐年增多，但財會人員的綜合素質并沒有得到同步提升，職業道德建設仍然需要重視。財會相關崗位還存在著無證上崗的現象，且持證者也多為初級、中級會計師職稱，擁有高級會計師、注冊會計師等更高職稱的人才比較匱乏。這就導致財會從業人員思想大多局限在做賬、報賬的認知范圍，缺乏積極創新的工作態度，很難勝任難度高且繁雜的財會工作。主要表現為：一是政治意識淺薄，比如對于國家多次頒布反浪費、重預算的相關規定，不少財會人員仍保持漠視的態度，存在著對單位內部資金粗獷使用的做法，大大浪費了資源，與國家規定背道而馳；二是缺乏責任意識和全局觀念，以個人利益為中心，目前財會行業還時常出現收受賄賂、中飽私囊和阿諛奉承領導的行為，利用職位之便謀取私利，嚴重違反了職業道德；三是專業技能欠缺，積極性和創造性不高，隨著財會相關政策的陸續出臺，財會人員應當學習新知識、培養新技能來順應會計工作的需求，但許多財會人員尤其是工齡較大者，對國家新政策的響應不夠積極，仍然墨守成規，不愿接受新知識，因此導致其工作無法與時俱進，甚至發生不符合新規定的錯誤。

四、交通業財會文化建設內容和實現路徑

（一）交通業財會文化建設內容

一直以來，文化都引導著人類文明不斷向前發展進步，一個文明大國的形成與發展離不開文化建設，同樣文化建設也是我國實現中華民族偉大復興的重要組成部分。會計有著商業語言和樞紐的稱號，在世界各國經濟貿易交流中扮演著重要角色。我國財會文化建設要在馬克思主義的指引下，以中華民族優秀的傳統文化為根基，同時保持全局觀和全球化視野，對國外財會文化取其精華，去其糟粕，通過吸收融入交通運輸行業中，打造具有交通運輸特色的財會文化。圖1列示了交通業財會文化建設的三個主要定向：

圖1 財會文化建設內容

1.誠信文化

要想進行財會文化建設，首先要做到財務誠信。正所謂孔子曰“言必行，行必果”，孔子把誠實守信看做為人處世、治理國家的首要條件。誠信作為婦孺皆知的道德觀，在先秦儒學中就得到了倡導，后有得到宋明理學的推崇，再到當代人們對誠信的信奉和贊賞，這些都表明誠信在規范人們行為的同時，還被作為一種優秀文化頌揚至今。財會誠信要求一切財務會計活動要維持公平公正、實事求是的態度，忠誠的服務于信息需求者。

交通行業特色比較突出，項目類型主要是港口、公路、鐵路、管道、航道等，需要投入大量資金，而且使用的原材料等通常位于地下或者水下，要借助特殊設施才能檢測，且過程繁瑣。這些均表明了誠信在交通運輸工作中的重要性，該行業的項目建設必定是對財會從業人員忠誠、自覺的重要考量，倘若有從業人員耍小聰明，為滿足一己私利而出現偷工減料等問題，那么設想經此類人員建造的港口、公路、鐵路等一旦被順利交付，必將會給社會人民的生命和財產安全帶來巨大的隱患。由此可見，重視誠信文化是交通業財會文化建設的最根本要求，我國港珠澳大橋、京滬高鐵等著名大工程的完工使用，既是交通業建設人才誠信和智慧的結晶，同時也離不開財會工作人員的崗位和職責堅守。

2.客觀公正文化

《呂氏春秋》中提到：“嘗試觀于上志，有得天下者眾矣，其得之必以公，其失之必以偏。”講的是只有公正無私的人才能真正擁有和治理天下，有偏見和私心的人往往得不到天下，就算得到也必將失去。同樣，古書中還記載過春秋晉國和明朝等時代才人關于講述客觀公正的語錄，客觀公正是眾多古人在執法過程中始終秉持的核心思想。只有為官公正客觀，政治局面才能清晰明朗，廣大百姓才能安居樂業，這是朱镕基總理在1993年重要講話上引用的觀點。

財會工作者扮演著經濟工作的“警察”角色，財會從業人員的工作效果與國家機關人員、投資者、債權人、企業客戶、內部員工等信息相關者的利益有著密切聯系，這就要求財會工作傳承并發揚客觀公正文化。倘若財會從業人員在工作中摻雜著個人偏私情感，做事有失公正，從而導致提供的會計信息質量偏向其中一方，那么必然會對另一方或多方的利益造成損害，影響了商業貿易活動的健康發展，對社會經濟風氣也帶來了消極影響，“銀廣夏”利潤造假事件便是交通運輸行業熟悉的最好警示。可見財會文化建設一旦缺失了客觀公正原則，將會給交通行業甚至整個社會發展帶來災難性的阻礙。

3.可持續文化

可持續理念是當今時代各行各業都追求的永恒真理，正如孟子所言：“不違農時，谷不可勝食也。”儒家經典提倡“量入為出”和“適度”的原則，反對“過”與“不及”的觀點，抵觸片面化和極端化，主張認識事物要保持全局觀，眼光放長遠，凡事都把握“度”。結合孟子的觀點來看，就是在表達量入為出才能細水長流的思想，任何時候都不可竭澤而漁。我國的會計文化正是在這種文化環境背景下，經過長期發展和磨練，最終形成了當今有中國特色的可持續文化，其中先人在會計工作中的“打厚成”做法就體現了這一理念，即把資產中的不實成分清理掉，以防范日后突發的不利事件。

交通運輸行業工程建設多，是我國的基礎性行業，港口、高速公路、鐵路、航道等的建設需要大量資金投入，資金流動性差，回收期比較長，且多為公益類設施建設，幾乎不產生經濟效益。因此，這種特定的行業特性決定了從業人員的工作性質，要求交通業建設人員和財會工作者都要把眼光放長遠，時刻秉持可持續發展理念，尤其是在資金的籌措和運用環節上，要做到適度不冒進，視當地情況而定，在追求社會經濟效益的同時兼顧生態環境，從而實現社會的良性健康可持續發展。

（二）交通業財會文化建設實現路徑

1.完善社會相關制度，夯實財會文化基礎。

完善社會制度是交通業財會工作健康發展的基礎保障，無規矩不成方圓，財會文化建設要依靠法律和其他相關制度的保障實施。因此，我們要打好制度基礎，讓財會工作的開展實施有法可依、有規可循。

一是完善財會法律制度。法律制度保障是財會文化建設的第一屏障，財會文化建設離不開法律制度的保證。交通業財會部門和相關組織要及時察覺經濟大環境的變化，根據經濟發展新趨勢的要求，完善財會法律體系，為財會文化建設提供健全的制度保障。同時，要加強會計法律法規的宣傳和教育力度，交通運輸部可以聯合其他組織舉辦會計法律知識小競賽等，鼓勵大家把這份熱情和態度帶到日常工作中，從而營造積極健康的財會法律環境。

二是健全財會培訓制度。財會工作需要較強的專業化基礎，且知識更新快，這就需要財會從業人員與時俱進，不斷更新專業知識和技能。因此，交通會計學會要健全相關人員的培訓機制，一方面要積極引進財會領域的優秀學者等人才進行授課，以提供更多高質量、高效率的培訓機會；另一方面，組織要根據新形勢下交通業財會工作面臨的新問題，開展諸如學術論壇、專題講座、研討會等具有影響力的活動，不斷更新財會從業人員的會計視野和專業能力，從而提升交通運輸行業整體的財會文化水平。

三是做好財會從業人員繼續教育。目前財會人員的繼續教育普遍存在“形式主義”問題，繼續教育得不到應試者的重視。現階段隨著網絡培訓的普及，繼續教育課程類型比以往更加豐富，課程質量也大大提高，是從業人員提高專業技能的重要途徑。為了充分利用財會網絡資源，需要單位確保內部財會從業人員按時參加繼續教育，鼓勵應試者按照崗位和個人愛好選擇合適的課程，認真對待所選的課程知識，并嘗試把理論知識轉化成專業技能，讓繼續教育制度充分發揮效用。

2.提高財會人員素養，加強財會文化建設。

如果要規范交通業基礎建設活動的良性運作，就必須從源頭上嚴格規范財會人員的行為舉止，只有大家的道德素養提高了，才能真正杜絕和減少違法亂紀行為的發生。

一是強化政治學習，提高法律道德觀念。交通業財會人員要時刻謹記黨的宗旨，把黨的思想融入到日常工作中，做到知行統一，立場堅定。通過強化交通行業財會相關人員的黨政學習，把強化自身政治意識作為工作的首要任務。除此之外，遵紀守法是每個公民應具備的道德品質，財會人員要充分認識和學習法律法規，在工作中做到有據可依，時刻規范自身行為。同時還要增強責任意識和道德觀念，在崗位上恪守本分，堅決抵住誘惑，堅守底線，要做到始終以大局為重，以人民利益為重。

二是培養從業人員學習的主動性和創造性。交通業財會人員要保持“終身學習”的態度，不斷根據經濟社會的變化調整自身專業技能，在持續的學習中提高專業素養、改變傳統觀念并創新方法思路。同時，要時刻關注財會法律法規的變動，及時領悟吸收并應用到工作中，逐漸培養對新事物的適應能力。另外，要提高對自身的專業要求，積極參加職業技能考試，以更高層次的職業證書為目標，保持對知識的渴望和熱情。

3.發揮監督管理職能，助推財會文化發展。

為了保證交通設施建設活動真實合法性，需要提供強有力的監督管理體制，從而減少社會資源的浪費，提高資金利用效率。

一是健全交通行業監督管理機制。一方面，交通運輸部門要完善對單位內部財會人員的審查監督，在要求自覺學習財會法律法規的同時，可以通過賬務抽查等形式，打消財會從業人員的偷懶念頭和僥幸心理，另外還要發揮員工之間的相互監督作用，以同級人的視角往往能發現更全面、細致的問題，從而揭露不易被察覺的財務紕漏；另一方面，交通運輸部門要調動財會人員對相關業務的監督職能，強化財會人員對會計核算工作中真實性、合法性的認知，還應及時修改和完善內部監管體系并傳達給員工，讓財會人員第一時間更新相關制度要求，從而提高交通運輸項目的財務管理水平。

二是強化懲戒管理力度。交通運輸部要重視財會從業人員的失信行為，與其他部門合作建立“黑名單”，健全失信懲戒機制，努力打造誠實守信的財會文化氛圍。目前，行業內大多數的會計失真現象，表面是會計人員有意或者無意為之，實際上涉及到上級背后操控問題，通過強迫命令等方式傳遞虛假的會計信息，嚴重違反了會計法律和職業道德。因此，在發生此類惡劣現象時，要嚴查上級領導作風，嚴重者要求領導與員工一并接受處罰，以此警示其他財會從業人員，從而有效減少違法行為的發生。

4.增強財會人員幸福感，豐富財會文化內涵。

管理的三個階段是從人治到法治再到文治，提高財會人員的幸福感，增強財會人員的歸屬感與集體榮譽感，通過文化建設形成組織內部的一種精神風貌，使這種文化成為一種導向，形成一種內在的驅動力也是財會文化建設的一個重要組成部分。

一是增強財會人員工作幸福感。一方面是改善財會人員的辦公條件。可以通過提高財會工作信息化水平，將財會人員從繁重的流水賬工作中解放出來。另外，財會部門的辦公環境一般都比較重視防盜安全，對舒適度重視不足，應增加相應的資金改善其辦公環境。另一方面是通過團建等形式提升財會人員隊伍的凝聚力，使工作關系更為融洽。由于財務屬于業務部門，平時的主要工作是針對大量的單據和報表，同事之間的交往較別的部門不夠密切，可通過定期團建等形式加強財會人員除日常工作外的交流，有利于形成凝心聚力、氣氛融洽的財會團隊。

二是提高財會人員心理幸福感。一方面是提升財會人員在單位內部的認可度。由于日常業務中肩負審核資金使用是否合規的職能，財會人員與單位其他人員偶有摩擦，同時財會崗位雖然作為管理崗位，但絕大多數都是會計出納等一線工作人員，在單位內部得不到足夠重視，因而財會人員在單位內部認可度普遍不高。通過加強財會人員和其他部門人員的溝通交流，樹立一線財會人員模范典型等方式，可以扭轉財會人員在單位內部的形象，提升財會人員的認可度，從而增強財會人員的心理幸福感。另一方面是做好財會人員的職業規劃，拓寬財會人員上升通道。財會工作由于其工作特性流動性較差，人員結構較為固定，一般不會輪換到其他部門，所以做好財會人員的終身職業規劃是提升其內在動力和幸福感的關鍵。可以從工資收入、職位職稱的提升等方面著手，明確其上升通道和途徑，使其對未來的規劃更加明晰，增強其職業安全感和對自我價值實現的追求（見圖2）。

圖2 交通業財會文化建設實現路徑圖

結語

推進財會文化建設，打造高素質財會人才隊伍是順應經濟社會發展變遷的時代需求，同時也是完善我國會計制度體系、推進財會體制改革的重要保障。因此，交通行業作為我國的基礎型產業，要以誠實守信、客觀公正以及可持續的文化氛圍為導向，積極推進財會文化建設，創造更優質的環境和更多的機會吸引財會人才。除此之外，要做好財會人才的選用育留工作，為從業人員制定科學合理的規劃路徑，加強其法律知識和職業道德的培養，并充分發揮財會人才在會計核算、監督管理等工作中的積極主動性和創造力，從而提高交通行業專項資金的使用效率和財會從業人員的綜合能力。