一紙承諾的使命和期待
——巫溪縣建立村（社區）黨組織書記履職承諾制

文︳七一客戶端暨重慶市委黨建全媒體記者許幼飛

“突突突……”初夏，挖掘機的轟鳴聲響徹巫溪縣上磺鎮四灣村。

為發展村集體經濟，四灣村建起農民專業合作社，流轉了610畝土地，準備將其打造為稻香產業田。

只見四灣村黨支部書記羅品全，這位皮膚黝黑的漢子，戴著草帽，穿著筒靴，深一步淺一步地穿梭在泥濘的田間，緊盯工程進度，豆大的汗滴不時從他的額頭劃過。

羅品全的履職盡責，既源于自己村黨支部書記的身份，也是為了兌現自己履職時的承諾。

公開履職承諾壓實黨組織書記責任

全村發展黃花梨600畝，并加大管護力度；提升集體收益指標，力促光伏發電、水產養殖集體經濟項目收益在今年超過5萬元……

在峰靈鎮大樹村便民服務中心的公示欄里，張貼著《峰靈鎮大樹村黨支部書記履職承諾書》。

這份承諾書雖只有兩頁A4紙，卻承載著大樹村黨支部書記的使命和村民的期待。在一項項承諾中，具體金額、惠及人數等信息都被寫得清清楚楚。

先承諾再做事，其背后是巫溪縣委組織部推出的村（社區）黨組織書記履職承諾制度。

“一方面，群眾不僅看你當選前怎么說，更要看你當選后怎么干；另一方面，‘三農’工作重心從脫貧攻堅到全面推進鄉村振興的歷史性轉移，需要村干部帶領群眾真抓實干、見到實效。”巫溪縣委常委、縣委組織部部長謝桂芳坦言，如果不把換屆后村（社區）“兩委”班子的責任壓實，三五年后可能還是“山河依舊”，群眾就會怨聲載道。

于是，巫溪縣委組織部建立村（社區）黨組織書記履職承諾制，把工作任務項目化、清單化，并從“明責、督責、考責”3個方面確保兌現承諾。

在“明責”上，將履職承諾作為村（社區）黨組織書記的重要工作內容，通過收集村民群眾意見需求形成承諾事項，并層層審定進行公示；在“督責”上，每季度采取“實地督導+集中述職測評”的形式，由鄉鎮（街道）組建評諾督導組，深入一線進行實地考察；在“考責”上，將4個季度履職承諾得分情況，按照60%的比例計入個人年度考核成績，并作為評優評先的依據，對履職較差的采取組織措施。

把群眾期待變為履職承諾

“十里龍坪稻米熟，禾生隴畝黃金粒。”走進古路鎮龍坪村，陣陣稻花香撲面而來，綠色的稻田讓人心情格外舒暢。

趁著好天氣，一場特別的“稻田摸魚”活動在這里拉開帷幕。

古路鎮龍坪村黨支部書記冉鵬（左一）組織召開院壩會

眾多游客擼起褲腿、手拿小漁網，或在岸邊摸索，或在田間如“地龍穿梭”，尋找藏在水田里的稻花魚。雖然渾身上下被泥水浸透、身上滿是泥濘，卻絲毫沒有影響他們參賽的熱情。

龍坪村黨支部書記冉鵬站在一旁，眼里滿是笑意。

龍坪村是傳統水稻種植區。兩年前，村里成立了專業合作社，流轉200多畝土地集中建設“百里稻田”。由于種子優化、農藥減少、管理到位，綠色生態的龍坪大米逐漸在市場上打出了名號。

“市面上的大米一般都賣兩三元一斤，但我們的大米能賣到7元一斤，鄉親們都說要好好跟著村黨支部干，把大米賣得更遠更好。”冉鵬稱，“村民的期待，給了我很大壓力。”

在距離龍坪村18公里外的上磺鎮紅巖村，村黨支部書記李善虎有著同樣的感受。

得益于地理位置和氣候環境，紅巖村的脆紅李和紅巖香米名聲在外，紅巖香米還獲評“重慶十大好吃大米”。“雖然有一定的基礎，但紅巖村的產業整體上還是比較單薄。”李善虎稱。

“作為村黨支部書記，我們圍繞如何全面推進鄉村振興進行承諾，最關鍵的是如何推進產業振興。”經過思考，冉鵬和李善虎決定走農旅融合發展的產業振興之路，并將其寫進自己的《履職承諾書》。

為此，龍坪村啟動建設農旅融合項目，規劃建設龍坪生態觀光園；紅巖村舉辦了脆紅李采摘節，還通過網絡直播種水稻，五花八門的活動讓村莊熱鬧起來。

“去年李子成熟時，有游客專程從陜西、湖南等地開車過來買，短短幾天就賣了20多萬元。”李善虎笑道，“我們將做好規劃，持續推動農旅融合高質量發展。”

履職承諾敢啃“硬骨頭”

和冉鵬、李善虎不同，柏楊街道新華社區黨總支書記楊俊有著另外的操心事。

位于巫溪縣新城地段的新華社區，征地拆遷任務重、矛盾多。“特別是劉家花園遺留問題復雜，解決起來難度很大。”楊俊稱。

劉家花園板塊開發潛力大，但由于歷史原因，這里違規建筑多，有的居民私自建房，一住就是四五十年。

一邊是城市發展需要征地拆遷，一邊是數百名居民的歷史遺留問題亟待解決，新華社區工作人員夾在中間很是為難。

越是“硬骨頭”，越要啃下來。“全力配合街道搞好征地拆遷工作，推動重點項目建設。”這是楊俊作為一名黨總支書記給組織和居民作出的承諾，也是他作為一名退役軍人給自己下的“死命令”。

踏勘現場、入戶走訪、召開院壩會……經過數十次的奔波，居民的態度終于有所松動，這讓楊俊看到了曙光。他說：“這個問題一時半會兒想要解決并不現實，但我既然承諾了就會盡自己所能，磨也要把它磨下來。”

解決劉家花園歷史遺留問題工作正逐步推進，七安安置區房產證辦理工作也已啟動。

“七安安置區住房已交付4年了，卻一直沒有辦理房產證。”楊俊稱，“我們從辦理這個安置區住房的房產證入手，組織全部安置戶進行前期登記工作，讓居民看到了我們解決歷史遺留問題的決心和信心。”

兌現整治“無事酒”的承諾

今年春節前夕，白鹿鎮大坪村某個農家，院壩里搭起雨棚，墻角的灶臺冒著熱氣，室內十幾張桌子擺放得整整齊齊，很多村民站在一旁觀看卻不落座。

這是村民陳某操辦的一場宴席，辦酒的理由有些令人啼笑皆非——離家3年的妻子回來了。

白鹿鎮村民苦“無事酒”久矣，而陳某辦的酒就是典型的“無事酒”。

“辦酒理由五花八門。前幾年，在春節前后這段時間里，幾乎天天都有人辦酒。”一位村民袒露心聲，“辦酒是要收禮的。別人辦自己不辦，豈不是虧大了。所以，大家沒事找事都要辦酒。”頻頻開席的“無事酒”，加重了農民負擔，敗壞了鄉風文明。

為了剎住這股歪風，白鹿鎮將整治“無事酒”寫入村規民約，并將其作為“硬任務”納入各村（社區）黨組織書記的履職承諾當中。

2021年10月23日，一條整治“無事酒”的通知在白鹿鎮各微信群里被轉發。

但這顆“炸彈”，卻并沒有激蕩起太多漣漪。

村民們覺得這次應該和以往差不多，說一說就過去了，并未當真。

陳某也不信會來真的。年關將至，他悄悄張羅起辦酒的事宜。令人驚訝的是，當天一早，數名鎮村干部不期而至，他們一邊勸說前來赴宴的村民，一邊勸說陳某放棄辦酒。

堅決的態度不僅讓陳某無計可施，也讓其他人看到了白鹿鎮整治“無事酒”的決心。

截至目前，白鹿鎮共整治“無事酒”10余起。