毛澤東遏制戰爭戰略思想研究

★ 孟國麗 付朝霞

中華人民共和國成立后，為了保衛新生政權，為了維護國家領土完整和主權獨立，為了使社會主義革命和建設有一個和平穩定的環境，毛澤東依據戰爭與和平的辯證關系，根據世界戰略形勢的變化，對新中國的安全形勢進行了戰略分析和判斷，在此基礎上提出一系列關于遏制戰爭的思想和戰略，用以指導捍衛中國國家主權和安全。毛澤東遏制戰爭戰略思想，反映了戰爭與政治之間的辯證關系和客觀規律。

一、毛澤東對新中國安全形勢下遏制戰爭的戰略分析和判斷

毛澤東十分重視國家安全問題，他根據世界戰略形勢的變化，深入分析戰爭與和平的辯證關系，對國家安全形勢及時做出分析和判斷。1957 年1 月27 日，他在省市自治區黨委書記會議上的講話中，運用唯物辯證法的基本原理，論述了戰爭與和平的辯證關系：“和平時期的斗爭是政治，戰爭也是政治，但用的是特殊手段。戰爭與和平既互相排斥，又互相聯結，并在一定條件下互相轉化。和平時期不醞釀戰爭，為什么突然來一個戰爭？戰爭中間不醞釀和平，為什么突然來一個和平？”①《毛澤東文集》第7 卷，北京：人民出版社，1999 年，第194 ～195 頁。1958 年3 月20 日，他在成都會議②1958年3月8日至26日，中共中央在四川成都召開有部分中央領導人、部分地方負責人、中央有關部委負責人參加的會議。毛澤東在9 日、10 日、20 日、22 日、25 日、26 日共作了6 次講話。上又進一步指出：“戰爭轉化為和平，和平轉化為戰爭。和平是戰爭的反面，沒有打仗哪會有‘和平’二字。三八線一打仗是戰爭，一停戰又是和平。戰爭是特殊形式的政治，是政治的繼續，政治也是一種戰爭?！雹邸睹珴蓶|文集》第7 卷，第374 頁。和平與戰爭雖然可以互相轉化，但從目的與手段的關系來看，平時只有做好戰爭準備，團結一切和平民主的力量，才可以遏制戰爭，才能維持較長時間的和平環境。

新中國誕生后，世界戰略格局發生了巨大變化，帝國主義的東方戰線被沖破，但是美國不甘心在中國的失敗，采取敵視新中國的政策，企圖在亞洲建立反共反華的軍事包圍圈。毛澤東通過深入分析世界戰略形勢的發展，認為新的世界大戰有可以避免與不可以避免兩種可能。1950 年6 月6 日，他在中共七屆三中全會上發表書面報告，強調指出：“目前的國際情況對于我們是有利的。以蘇聯為首的世界和平民主陣線比去年更為壯大。世界各國爭取和平反對戰爭的人民運動有了發展?！蹏髁x陣營的戰爭威脅依然存在，第三次世界大戰的可能性依然存在。但是，制止戰爭危險，使第三次世界大戰避免爆發的斗爭力量發展得很快，全世界大多數人民的覺悟程度正在提高。只要全世界共產黨能夠繼續團結一切可能的和平民主力量，并使之獲得更大的發展，新的世界戰爭是能夠制止的。”①《毛澤東外交文選》，北京：中央文獻出版社、世界知識出版社，1994 年，第135 ～136 頁。此后不久的6 月25 日，朝鮮戰爭爆發。美國總統杜魯門隨即宣布對朝鮮戰爭進行武裝干涉，并命令美海軍第七艦隊入侵臺灣海峽，派兵進駐臺灣。從8 月下旬開始，美侵朝空軍飛機，侵入中國領空，轟炸中國東北邊境的城鎮和鄉村；美國當局不顧中國政府的一再抗議和警告，于10 月上旬命令美軍越過“三八線”，向中朝邊境鴨綠江、圖們江地區進犯，嚴重威脅中國安全。10 月下旬，中國人民志愿軍入朝參戰，揭開了抗美援朝戰爭的序幕。從1950 年10 月至1951 年6 月，中國人民志愿軍和朝鮮人民軍以運動戰為主要作戰形式實施戰略反攻，連續進行五次戰役，將以美國為首的“聯合國軍”和南朝鮮（韓國）軍隊從鴨綠江邊打回到“三八線”，并將戰線穩定在“三八線”南北地區，迫使其轉入戰略防御，并接受停戰談判，抗美援朝戰爭轉入陣地戰階段。在此情況下，毛澤東客觀地分析了當時的國際形勢和中美雙方的實際情況，于1952 年8月4 日在出席全國政協第一屆常務委員會第三十八次（擴大）會議時講話指出：“談還是要談，打還是要打，和還是要和。為什么和還是要和呢？因為長期打下去對美國很不利。一、要死人；二、要用錢；三、他們國際國內都有難以克服的矛盾；四、還有一個戰略問題，美國的戰略重點是歐洲。說馬上要打第三次世界大戰，是嚇唬人的。我們要爭取十年工夫建設工業，打下強固的基礎?！雹凇睹珴蓶|年譜（1949—1976）》第1 卷，北京：中央文獻出版社，2013 年，第582 頁。

抗美援朝戰爭勝利后，毛澤東仍對帝國主義侵略陰謀保持高度警覺，要求全黨、全軍、全國人民樹立常備不懈的觀念，扎實做好反侵略戰爭的準備。他于1955 年3 月指出，帝國主義勢力還在包圍著我們，必須準備應付可能的突然襲擊；于1957 年7 月指出，要準備帝國打世界大戰，甩原子彈。進入60 年代以后，隨著中蘇公開論戰、友好關系破裂，蘇聯從1964 年起開始在中蘇、中蒙邊境地區大量增兵，中國北部邊疆受到巨大的軍事威脅。中國西部和西南邊境也處于印度侵略和蠶食的現實威脅之中。1964 年夏“北部灣事件”后，美國侵越戰爭升級，也從南線對中國構成了巨大的軍事壓力。同時，臺灣當局對大陸東南沿海也加緊武裝侵擾活動，中國周邊安全環境進一步惡化。由此，毛澤東對中國安全形勢做出了新的判斷。1965 年4 月，他在審閱中共中央關于加強備戰工作的指示稿時說：“中央認為，在目前形勢下應當加強備戰工作。在全黨縣委以上的干部中，應當加強備戰思想，密切注意越南戰局的發展。我們在思想上和工作上應當準備應付最嚴重的情況，準備對付美國轟炸我國的軍事設施、工業基礎、交通要地和大城市，以至在我們的國土上作戰。對小打、中打以至大打，都要有所準備。只要我們做好一切準備，勝利是一定屬于我們的?！蓖? 月，毛澤東審閱同意的劉少奇、周恩來、朱德等接見中央軍委作戰會議全體人員時所作指示的紀要提出：“我們要準備大打，準備快打，但戰略工作的落實還要一步一步地來，先搞臨時來不及準備的，就是加快尖端技術，搞大小三線?！雹邸睹珴蓶|年譜（1949—1976）》第5 卷，第490、495 頁。60 年代末，國際形勢進一步復雜化。1968 年8 月，蘇聯武裝入侵捷克斯洛伐克，并提出“有限主權論”。1969 年3 月，蘇聯武裝入侵中國領土珍寶島，中蘇邊境對峙局面更加緊張。同年4 月，中國共產黨第九次全國代表大會的政治報告明確提出準備帝國主義早打、大打、打核大戰的思想。在此前后，全國進入臨戰狀態，全民備戰，大力加強國防工程建設和戰略后方建設。1970 年5 月，毛澤東為支援印度支那三國人民的抗美救國斗爭發表聲明，指出：“新的世界大戰的危險依然存在，各國人民必須有所準備?！雹堋睹珴蓶|外交文選》，第584 頁。這一時期，中國安全的威脅來自多個方面，所面臨的敵人也是多元的，面臨的挑戰也是最為嚴重的。毛澤東強調，戰爭威脅更多來自兩國爭霸，蘇聯也成為世界和平的威脅，“蘇聯野心很大呢。整個歐洲、亞洲、非洲，它都想拿到手。……戰爭總有一天是要打的。寧可放在這個‘打’字上，第二個才放在和平上，不然就要喪失警惕”；“準備打仗！準備它們（美蘇）在世界上鬧事。絕不相信持久和平，或者說所謂一代人的和平”。①《毛澤東年譜（1949—1976）》第6 卷，第498、522 頁。他還進一步指出：“美國在世界上有利益要保護，蘇聯要擴張，這個沒法子改變?！雹凇督▏詠砻珴蓶|文稿》第13 冊，北京：中央文獻出版社，1998 年，第524 頁。毛澤東反復告誡全黨和全國人民，新的世界大戰危險依然存在，只有做好各項戰爭準備，而且準備工作越充分，軍事力量越強大，越有可能制止和推遲戰爭。當戰爭不可避免時，要敢打必勝，用戰爭制止戰爭。

二、毛澤東遏制戰爭戰略思想的核心要義

中華人民共和國成立后，毛澤東針對中國面臨的嚴峻戰爭形勢，強調了遏制戰爭的內因、外因，提出了要利用全民皆兵的武裝力量形式來抵制侵略，把握戰爭主動，以靈活的軍事手段通過以戰止戰、防止戰爭升級來遏制戰爭。1958 年12 月，他在《關于人民公社若干問題的決議》（于1958 年12 月10 日在中共八屆六中全會通過）中指出：“帝國主義如果竟敢發動對我國的侵略戰爭，那時我們就將實現全民皆兵，民兵就將配合人民解放軍，并且隨時補充人民解放軍，徹底打敗侵略者?！雹邸睹珴蓶|軍事文集》第6 卷，北京：軍事科學出版社、中央文獻出版社，1993 年，第390 頁。毛澤東遏制戰爭戰略思想的核心是通過增強自身實力、營造和平國際環境、以戰止戰、防止戰爭升級，來遏制帝國主義、霸權主義可能發動的大規模侵略戰爭；根本目的在于爭取更長時間的和平，為中國能夠集中力量搞好社會主義革命和社會主義建設創造環境和條件，從而也為進一步遏制戰爭奠定基礎。在毛澤東遏制戰爭戰略思想指導下，中國人民解放軍進行了抗美援朝、抗美援越和邊境自衛反擊作戰，打出了國威軍威，有效地防止了戰爭的升級。

（一）增強遏制戰爭的內因：搞好政治、經濟和國防建設，增強遏制戰爭的綜合實力

“戰爭不但是軍事的和政治的競賽，還是經濟的競賽?！雹堋睹珴蓶|軍事文集》第2 卷，第754 頁。自身實力是國際地位和影響力的基礎，也是遏制戰爭和奪取反侵略戰爭勝利的重要保證。因而，毛澤東一貫堅持獨立自主、自力更生的原則，加強政治建設、經濟建設和國防建設，全面增強本國的反侵略能力，進一步強化遏制戰爭的內因。

首先，加強以政權為核心的政治建設，奠定遏制戰爭的堅實政治基礎。政治對軍事活動具有規定和制約作用，強有力的政治建設可以使各種遏制戰爭的力量得到有效發揮。毛澤東把加強政治建設作為增強遏制戰爭實力的首要措施。通過鞏固工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的國家政權，促進了社會的穩定與發展；通過鞏固祖國的統一、實現民族團結，迅速實現了國內政治穩定；通過實行人民代表大會制和多黨合作制，調動了全民族的積極性，進一步鞏固了安定團結的政治局面。政治建設方面取得的顯著成就，有力地抵御了西方敵對勢力對中國的顛覆、分裂和分化，抵制了蘇聯對中國內政的干涉和武裝挑釁，有效地遏制了大規模戰爭爆發的可能性。

其次，加強以解放生產力和發展生產力為核心的經濟建設，全面增強遏制戰爭的經濟實力。在中共中央、毛澤東的主持下，中國有步驟、有計劃地進行了農業、手工業和資本主義工商業的社會主義改造，奠定了社會主義制度的經濟基礎，并合理調整經濟結構，較快地改變了落后的經濟狀況，并為經濟的可持續發展奠定了良好基礎。國民經濟的快速發展，明顯增強了遏制戰爭的經濟實力。

最后，加強以人民戰爭為核心的國防建設，增強遏制戰爭的軍事實力。軍事實力是最直接、最現實的遏制戰爭的因素。新中國成立后，毛澤東提出了在堅持人民戰爭的基礎上，建設現代化的革命武裝力量和發展國防現代技術的國防建設思想。他指出：“沒有工業，便沒有鞏固的國防，便沒有人民的福利，便沒有國家的富強?！雹荨睹珴蓶|選集》第3 卷，北京：人民出版社，1991 年，第1080 頁。通過建立軍民結合、平戰結合的國防工業體系，增強了遏制戰爭物質技術基礎。尤其是通過對核技術和航天技術的掌握，大大提高了中國的國際地位，增強了遏制戰爭的能力。同時，通過軍用設施和民用設施相結合，建立了完整的戰場體系，大大增強了國防實力和戰爭潛力，在遏制戰爭方面發揮了重要作用。另外，通過軍事后備力量與強大常備軍相結合，建立了獨具中國特色的軍事威懾力量體系，具備了強大的威懾功能，產生了巨大的威懾效應。

（二）增強遏制戰爭的外因：不斷發展和平民主力量，營造遏制戰爭的國際環境

最大限度地爭取和團結國際和平力量，構建公正合理的國際戰略格局，有利于維護世界和平，是營造遏制戰爭的國際環境的重要途徑。毛澤東通過對戰后國際主要矛盾和中國國情的科學分析，采取靈活的外交策略，為有效遏制戰爭創造了有利的外部環境。

首先，依據東西對抗形勢的變化，有針對性地建立反帝、反霸統一戰線。帝國主義和霸權主義是戰爭的主要根源，也是影響中國安全的主要因素。毛澤東根據東西對抗的特點，在不同的歷史時期，有針對性地建立反帝、反霸統一戰線。20 世紀50 年代，為遏制西方敵對勢力可能對中國發動的進攻，毛澤東提出了“一邊倒”的外交策略，建立反美統一戰線。進入60 年代，隨著蘇聯大國沙文主義的膨脹，中蘇兩黨關系開始出現裂痕，并最終導致兩國關系破裂。毛澤東毅然放棄“一邊倒”的策略，而采取“反帝反修”外交戰略，使中國成為獨立于兩大集團之外的一支重要力量。隨著美、蘇在全球爭霸的展開，毛澤東創造性地提出聯美遏蘇的“一條線”“一大片”的外交戰略，建立國際反蘇統一戰線，最大限度地維護中國的安全利益。通過外交戰略的不斷調整，瓦解了美蘇對中國的封鎖和打壓，為遏制針對中國的大規模戰爭起到了重要作用。

其次，依據時代特點的變化，積極推進有利于世界和平的兩極下的多元化進程，建立有利于遏制戰爭的國際秩序。兩級世界必然導致霸權主義和強權政治，兩極的爭奪也必然會損害大多數國家的利益，并威脅世界安全。新中國成立之初的世界格局，雖有其形成的必然，但隨著時代的發展，它逐漸成為威脅世界安全的主要因素。中華人民共和國政府創造性地提出和平共處五項原則，力爭建立有利于維護和平、公正合理的國際新秩序。和平共處五項原則符合聯合國憲章，并為1955 年萬隆會議所肯定。事實上，這時它已經成為國際社會公認的處理國際關系的基本準則，對建立新型的國際關系起到了積極作用。50年代末至70 年代初，國際形勢處于深刻的動蕩、分化和改組之中，毛澤東科學分析國際形勢，正確區分各種國際政治力量，提出了“三個世界”劃分的戰略構想，把世界上的國家分為三類，確定了新形勢下的敵、我、友關系，尋找到了打破兩極格局的新生力量。同時，中國積極支持第三世界國家和人民的正義斗爭和建設事業，積極壯大和平力量，迅速擴大了反帝、反霸的正義力量。

與此同時，隨著中國的發展，尤其是1971 年10 月第26 屆聯合國大會通過決議，恢復了中華人民共和國在聯合國的一切合法權益，并成為安理會常任理事國，使中國國際威望和地位大大提高，進一步擴大了第三世界的影響。70 年代以后，兩極下的多元化力量體系已初步形成，打破了帝國主義和霸權主義為所欲為的局面，有力地遏制了大規模戰爭發生的可能。

（三）形成遏制戰爭的軍事優勢：把握戰爭主動權，以靈活的軍事手段遏制戰爭

把握戰爭主動權，向敵人展示用軍事手段捍衛國家利益的決心和魄力，以強大的聲勢和強大的實力積極營造有利于遏制戰爭的戰略態勢，堅持遏制戰爭與打贏戰爭的統一，是遏制戰爭和贏得戰爭勝利的直接因素。

首先，展示用軍事手段捍衛國家利益的決心和魄力，以強大的聲勢遏制戰爭。1965 年初，美國逐步擴大了對越南的入侵，并公然宣布把中國作為最主要的敵人，聲稱“存在著與中國發生戰爭的危險”，企圖在亞洲發動一場大規模的、世界性戰爭。在這種情況下，中國開展了一場反美宣傳與準備運動，反對任何帝國主義的侵略行為，并強調中國已經做好了進行一場大規模戰爭的準備。這些宣傳使美國認識到中國捍衛主權的凜然正氣和充分準備，對其產生了強大震懾，使其不敢貿然將侵越戰爭升級，也不敢公開與中國進行武裝對抗，有效遏制了可能爆發的大規模戰爭。

其次，以強大實力為后盾，積極營造有利于遏制戰爭的戰略態勢。一個國家強大的綜合國力本身就具有強大的威懾效果，通過不斷提升、合理運用綜合國力，把遏制戰爭建立在能夠打贏戰爭的可靠實力上，這是有效遏制戰爭的重要條件和手段。同時要靈活使用遏制戰爭的藝術和策略，向敵人展示實力，主動抓好戰局的控制。20 世紀50 年代，美國與臺灣簽訂了一系列政治和軍事條約，妄想長期干涉臺灣，把其作為遏制中國的前沿基地，制造“兩個中國”或“一中一臺”，企圖武力干涉中國的統一大業。為挫敗美國的陰謀，毛澤東在全國開展了聲勢浩大的解放臺灣的宣傳活動，造成以武力解放臺灣的強大聲勢。在軍事上給美蔣以沉重打擊，以武力解放了浙江沿海的島嶼，顯示了中國人民解放軍的強大實力，迫使美國改變立場，防止了美國分裂中國的企圖和由此可能引起的戰爭。

第三，堅決打贏中小戰爭，堅持遏制戰爭與打贏戰爭的統一。作為維護國家安全的兩種基本方式，首先要突出遏制戰爭的作用，力求不戰而屈人之兵，努力運用經濟、政治、軍事以及外交等方式和手段努力預防事態升級。其次是在非戰爭手段失效以后，要堅持以戰止戰，堅決打贏中小戰爭，威懾敵人，以達到止戰目的。毛澤東明確表示：“和平是贊成的，戰爭也不怕”，“人家侵略來了，我們就一定要打，而且要打到底。”①《毛澤東軍事文集》第6 卷，第356 頁。這一對待侵略戰爭的態度，表明了中國以實戰維護和爭取和平的堅定決心。當美帝國主義侵略朝鮮時，毛澤東做出了以武力防止戰爭擴大化的決策，決定派遣中國人民志愿軍入朝參戰。抗美援朝戰爭無論是在戰前，還是在戰爭過程中，中國在政治、經濟、外交以及軍事方面都作了大量工作，做好了堅決打贏戰爭，以武力挫敗美國侵略中國企圖的準備。并通過五次戰役沉重地打擊了以美軍為首的“聯合國軍”，迫使美國放棄將戰爭擴大化的企圖，防止了美國以朝鮮為跳板對中國發動侵略的圖謀。新中國先后取得幾次邊境自衛反擊作戰的勝利，這些戰爭規模雖小，但影響很大，從軍事上震懾了敵人，遏制了敵人可能對中國發動大規模入侵的企圖。

三、毛澤東遏制戰爭戰略思想的啟示

毛澤東遏制戰爭戰略思想雖然是其所處時代的產物，但卻是遏制戰爭規律的反映和運用，對新時期處理好戰爭和政治的關系、堅持軍事斗爭準備、增強軍事威懾實力、鞏固國防和建設強大人民軍隊仍具有重要啟示。

首先，軍事要服從政治，處理好戰爭和政治的關系事關國家命運。馬克思主義戰爭理論告訴我們：戰爭是政治的繼續。毛澤東善于從政治高度來解決軍事問題，善于站在國家利益全局的角度來指導軍事行動。在抗美援朝戰爭中，毛澤東首先從政治上來考慮，為打贏戰爭奪取主動奠定了重要基礎。1950 年10 月27 日，毛澤東在與王季范、周世釗的談話中指出：“我們對朝鮮問題，如果置之不理，美帝必然得寸進尺，走日本侵略中國的老路，甚至比日本搞得更兇。它要把三把尖刀插在我們的身上，從朝鮮一把刀插在我們的頭上，以臺灣一把刀插在我們的腰上，把越南一把刀插在我們的腳上。天下有變，它就從三方面向我們進攻，那我們就被動了。我們抗美援朝就是不許它的如意算盤得逞?！虻靡蝗_，免得百拳來?！覀兛姑涝?，就是保家衛國。我是不打無把握之仗的。這次派志愿軍出國，我們中央一些同志經過周詳的考慮研究，制定了持久戰的戰略，勝利是有把握的。”②《毛澤東年譜（1949—1976）》第1 卷，第230 ～231 頁。這段談話顯示出毛澤東高超的政治洞察力。1953 年9 月12 日，毛澤東在論述抗美援朝的勝利和意義時指出：“政治方面，敵人內部有許多不能解決的矛盾，全世界人民要求和下來?！雹邸睹珴蓶|軍事文集》第6 卷，第354 頁。軍事要服從于政治，只要政治需要，軍事就要克服困難全力以赴。當然，如果軍事上有利，而政治上不允許，那就不能輕率去打。所以，是打是談，是進是止，如何打、何時打、打到什么程度等，都要服從和服務于政治。當今時代，軍事和政治的聯系更加緊密，政治因素對戰爭的影響和制約愈發突出。黨的十八大以來，習近平著眼國家政治外交大局和國家安全戰略全局，深刻把握戰爭與政治的關系，闡明了戰爭與政治的辯證關系，他強調，戰爭是政治的繼續，這是馬克思主義戰爭理論的一個基本觀點?；I劃和指導戰爭，必須深刻認識戰爭的政治屬性，堅持軍事服從政治、戰略服從政略，從政治高度思考戰爭問題。這一論述進一步明確了戰爭指導的根本原則，進一步豐富了馬克思主義戰爭指導理論。

其次，增強軍事高技術實力，堅持軍事斗爭準備的龍頭地位不動搖。新中國成立后，毛澤東對國家安全形勢進行了戰略分析和判斷，堅持把國家主權和安全放在第一位，反對霸權主義，反對一切外來干涉作為頭等大事，沒有一絲一毫的含糊和猶疑。1963 年11 月24 日，他在接見阿富汗一個代表團時說：“我們熱愛和平。如果有人危害我們的獨立，我們的天性就是奮不顧身地起來捍衛。”①《毛澤東年譜（1949—1976）》第5 卷，第283 頁。在他的領導下，新中國不但徹底擺脫了一百多年來帝國主義對中國的控制，而且毫不屈服于美、蘇超級大國的軍事威脅、霸權行徑，與其做了堅決斗爭，為集中力量搞好社會主義革命和社會主義建設創造了必要的環境和條件，從而也為進一步遏制戰爭奠定了基礎。當今國內外形勢發生深刻復雜變化，我國面臨的安全威脅復雜多樣。堅持把國家主權和安全放在第一位，就要增強軍事高技術實力，堅持軍事斗爭準備龍頭地位不動搖。一方面要增強軍事高技術實力。軍事高技術是提高國防實力的必要手段和根本立足點。新中國成立后，為了增強遏制戰爭能力，毛澤東堅持在極為困難的條件下發展核武器技術、導彈技術和航天技術。他說：“原子彈、氫彈、導彈我們都搞出來了，世界大戰就打不成了。”②中共中央文獻研究室編：《毛澤東傳》第5 卷，北京：中央文獻出版社，2011 年，第2272 頁。大國之間在戰略武器上的相互制衡，是遏制戰爭的重要手段。毛澤東的遠見卓識，使新中國獲得了戰略主動，也在很大程度上維護了世界的和平局面。中國的戰略核武器構成了有效的制約力量，平衡著世界格局，維護了世界和平。在高技術戰爭條件下，國家安全更加有賴于高技術武器。2015 年11 月24 日，習近平在中央軍委改革工作會議上強調指出：“要著眼于搶占未來軍事競爭戰略制高點，充分發揮創新驅動發展作用，培育戰斗力新的增長點。國防科技發展是具有基礎性、引領性的戰略工程。必須選準突破口，超前布局，加強前瞻性、先導性、探索性的重大技術研究和新概念研究，積極謀取軍事技術競爭優勢，提高創新對戰斗力增長的貢獻率?！雹邸读暯秸勚螄碚返? 卷，北京：外文出版社，2017 年，第409 頁。另一方面，在軍事斗爭準備上，必須通盤考慮，促進軍事斗爭準備全面協調發展，不能顧此失彼。2012 年11 月16 日，習近平在中央軍委擴大會議上強調指出：“必須堅決完成各項軍事斗爭任務。全軍要深刻認識軍隊在國家安全和發展戰略全局中的重要地位和作用，堅持把國家主權和安全放在第一位，堅持軍事斗爭準備的龍頭地位不動搖，全面提高信息化條件下威懾和實戰能力，堅決維護國家主權、安全、發展利益。全軍要堅持把軍事訓練擺在戰略位置，不斷提高部隊實戰化水平?！雹堋读暯秸勚螄碚返? 卷，北京：外文出版社，2014 年，第216 頁。這段論述要求全軍堅持把軍事訓練擺在戰略位置，不斷提高部隊實戰化水平，全面提高信息化條件下威懾和實戰能力。

第三，加強威懾力量建設，用全面觀點增強國家綜合實力和軍隊整體水平。早在1936 年12 月，毛澤東在關于中共與蔣介石談判情況致電張學良時就表示：“我們愿以戰爭求和平，絕對不作無原則讓步?！雹荨睹珴蓶|年譜（1893—1949）》上冊，北京：中央文獻出版社，2013 年，第620 頁。毛澤東遏制戰爭戰略思想告訴我們，立足于不打仗，同時準備打仗，“一是反對，二是不怕”，兩個方面都考慮到，就可以立于不敗之地?？照劇皭酆煤推健?，以妥協退讓來避免戰爭，是十分危險的。要研究戰爭，準備應對戰爭。這樣，才能使敵人不敢輕言戰爭，進而放棄侵略企圖?！笆澜缟系氖虑榭偸悄菢?，你準備不好，敵人就來了；準備好了，敵人反而不敢來?！雹拗泄仓醒胛墨I研究室編：《毛澤東傳》第6 卷，第2314 頁。近些年來，中國人民解放軍通過成功舉行各類閱兵、演習活動，彰顯了國家主權和國防實力，體現了國威和軍威，對“臺獨”分裂勢力和外部干涉勢力起到了很好的威懾效果。威懾是以實力為基礎的，沒有可靠的實力就不會有可靠的威懾?，F代條件下，威懾依賴的是政治、經濟、軍事、外交等構成的國家綜合實力。因此，集中精力發展經濟，不斷提高國家綜合實力，才能為遏制戰爭提供可靠基礎。在國家綜合實力中，軍事力量在遏制戰爭中又起著最為直接的重要作用。軍隊建設是一個整體，注重全面建設，是人民軍隊在長期建設實踐中形成的一條基本經驗。2012 年11 月16 日，習近平在中央軍委擴大會議上強調指出：“必須按照全面建設的思想努力推進軍隊的革命化現代化正規化建設。要堅持用全面的觀點抓建設，推動軍事、政治、后勤、裝備等各領域工作全面發展，不斷提高軍隊建設整體水平。”①《習近平談治國理政》第1 卷，第216 頁。建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊，是黨在新形勢下的強軍目標，鮮明地體現了新時代中國共產黨始終堅持的革命化現代化正規化相統一的全面建設觀點。新的歷史時期要堅持用全面的觀點抓建設，不斷提高軍隊建設整體水平。

黨的十八大以來，習近平在指導國防和軍隊現代化建設的實踐中，對國防和軍隊建設一系列根本性、方向性、全局性的問題作了深刻闡述，強調了國防和軍隊現代化必須同國家現代化進程相適應，軍事能力必須同中華民族偉大復興的戰略需求相適應，進一步深刻揭示了軍隊建設的客觀規律。在國際社會中，中國一直以來大力提倡用和平方式解決國際爭端，堅決反對霸權主義和侵略行徑，堅定地站在反對霸權主義的侵略政策與戰爭政策的立場上。習近平指出：“歷史經驗表明，能戰方能止戰，準備打才可能不必打，越不能打越可能挨打，這就是戰爭與和平的辯證法?！雹凇读暯娇倳浵盗兄匾v話讀本》，北京：學習出版社、人民出版社，2014 年，第138 ～139 頁。只有能戰，和平才有堅強保障和強大實力后盾，實現和平的前提和關鍵是能戰。能戰就需要鞏固國防和強大人民軍隊。鞏固的國防和強大的人民軍隊，是新時代堅持和發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的戰略支撐。