美國“新北極戰略”指責中俄

趙覺珵

繼今年8月宣布設，立北極大使一職后，美國政府于當地時間10月7日發布其第二份《北極地區國家戰略》(簡稱　美《北極戰略》),以示華盛頓對該地區經濟和軍事戰略價值、應對氣候變化等方面的重視程度日益提升。相比2013年發布的首份《北極戰略》，新版《北極戰略》將安全列為其四大“支柱”之首，并宣稱俄羅斯與中國的行動“加劇了北極地區的競爭”。8日接受《環球時報》記者采訪的國際問題專家認為，新版《北極戰略》體現出美國對中國在北極地區影響力擴大的焦慮，并試圖對此進行限制，美國此舉將使該地區的合作減少，加劇地緣政治競爭。

7日發布的《北極戰略》涵蓋美國未來10年在北極地區的議程，也是對奧巴馬政府2013年發布文件的更新。新版《北極戰略》明確提到，北極目前正在經歷一場巨大的轉變。受氣候變化影響，這種轉變將給北極地區（居民）的生計帶來挑戰，創造新的經濟機會，并可能加劇國家之間的戰略競爭。

白宮網站7日針對該文件發布的情況說明稿稱，新版《北極戰略》描述了北極地區日益加劇的戰略競爭，并宣稱這與俄烏沖突以及中國加大努力在該地區獲得影響力相關，而美國尋求在有效競爭和管理緊張局勢方面處于有利地位。上述文件還稱，美國將通過加強捍衛其在北極利益所需的能力，遏制美國本土和盟友面臨的威脅，同時與盟友和伙伴協調共同的安全措施,減少意外升級的風險。

《環球時報》記者注意到，相比2013年版《北極戰略》將“保護北極地區獨特環境”作為核心內容，新版《北極戰略》中安全議題的重要性顯著上升。根據新版文件，美國的北極戰略將圍繞“四大支柱”建立，其中安全被列在首位，其他“支柱”還包括氣候變化和環境保護、可持續經濟發展、國際合作與治理。文件還稱，華盛頓將“根據需要，加強和鍛煉我們在北極的軍事和民用能力，以遏制威脅，并且預測、預防和應對自然及人為事件”。

上海國際問題研究院海洋和極地研究中心主任張耀8日對《環球時報》記者表示，自特朗普執政后期以來,北極地區的戰略優先級在美國政府眼中不斷提升。2020年，美國各軍種發布了各自的“北極戰略”。此次新版《北極戰略》的發布不僅顯示出美國對北極地區重視程度的增加，也體現出其關注重點的變化：從談合作、談氣候變化和環境保護，　到當前將安全放在第一位、將與俄羅斯和中國的地緣政治競爭視為北極事務的主要內容。

據美媒報道,2020年以來，美國空軍、陸軍、海軍、海岸警衛隊等均發布了“北極戰略”，鼓吹加強北極地區軍事基地建設。2021年美國陸軍再次更新“北極戰略“時強調，美國要加強在阿拉斯加州的軍力部署，包括駐阿拉斯加美軍將從夏季訓練轉向冬季駐訓，并將這支美軍改造為多功能部隊，涉及情報、太空和電子戰系統等方面。

除試圖增強自身的軍事存在外，美國近期還加強了與北極事務相關的外交活動。今年8月，美國國務院宣布廣拜登計劃提名一名負責北極地區事務的無任所大使。此前，美國僅設立有北極事務協調員一職。同樣在8月，北約秘書長斯托爾滕貝格首次訪問加拿大北極地區，并宣稱中俄正在形成一個挑戰“北約價值觀和利益”的“北極戰略伙伴關系”。斯托爾滕貝格還聲稱，隨著北極地區軍事沖突風險的增加，“北極防御“已經進入“新的時期”。

張耀在接受《環球時報》記者采訪時表示，上述情況顯示出，美國正在試圖利用北約這一平臺將整個西方國家體系拉進來，以應對俄羅斯以及中國的“潛在威脅”。張耀強調，美國聲稱，中國在北極地區不僅開展經濟和治理合作，還帶有地緣政治或軍事目的。但實際上，中國參與北極地區事務不是要搞“小圈子”，而是本著“尊重、合作、共贏、可持續”的基本原則，推動“冰上絲綢之路”、海洋命運共同體等開放性倡議的建設，“但中國在北極地區朋友圈的擴大顯然是美國不愿意看到的”?！?/p>