主流媒體“三農”報道的新聞框架研究

李濤 萬龍云

摘要：文章選取近五屆（第二十七屆至第三十一屆）中國新聞獎中“三農”題材的獲獎作品為研究樣本，探討近年來主流媒體“三農”報道的新聞框架。從2016年至2020年，我國脫貧攻堅戰歷時5年，取得全面勝利。研究該時期主流媒體“三農”報道的新聞框架，有利于在輿論引導層面推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興的有效銜接。

關鍵詞：主流媒體；“三農”報道；脫貧攻堅；鄉村振興；輿論引導；新聞框架

中圖分類號：G212 文獻標志碼：A 文章編號：1674-8883（2022）15-0046-03

基金項目：本論文為教育部人文社會科學研究青年基金項目“四川籍農民工在新疆地區的文化適應調查研究——基于文化傳播與交流的視角”成果，項目批準號：18YJC860018；南充市社科研究“十四五”規劃2021年度一般項目“地市級融媒體移動平臺內容生產與傳播策略研究——以‘南充見APP為例”成果，項目編號：NC21B143

源于社會學與心理學的框架理論，于20世紀70年代被引入到傳播學研究中。20世紀80年代，出現了“新聞框架”等概念[1]。新聞框架的形成與新聞報道的一般規律及媒介的議程設置相關。一方面，新聞價值及客觀性原則等規律約束著新聞文本的形成及其意義的產生。另一方面，媒介的立場、態度影響著新聞題材的選擇與主題的構建。

結合框架理論研究近年來主流媒體推出的重大主題報道，有助于把握媒體的全局性定位，對媒體引導力、公信力的提升具有重要意義。

一、研究對象與研究意義

（一）新時期主流媒體及其輿論導向

傳統媒體時代，新聞框架由主流媒體生成，傳統主流媒體可充分利用其媒介話語進行輿論引導。新媒體環境下，這種框架被削弱甚至解構，各種媒體采用不盡相同的模式來建構框架，形成的新聞文本也各不相同。

實際上，傳統框架被削弱是一把“雙刃劍”，好處是公眾可以獲取多樣化的信息，甚至可以實現信息的私人訂制，問題是信息的泛濫讓公眾無所適從、難辨真假。面對新時期復雜的媒介環境，在重大突發事件及重大主題報道中，新型主流媒體必須掌握構建新聞框架的主動權。因而，研究新時期主流媒體的新聞框架，把握其重大主題報道的文本特點和傳播效果，具有十分重要的現實意義。

（二）“三農”題材新聞及其文本特點

習近平總書記指出，“黨的新聞輿論工作是黨的一項重要工作，是治國理政、定國安邦的大事，要適應國內外形勢發展，從黨的工作全局出發把握定位，堅持黨的領導，堅持正確政治方向，堅持以人民為中心的工作導向，尊重新聞傳播規律，創新方法手段，切實提高黨的新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力”[2]。

“三農”問題關系國家發展和社會安定，其重要性不言而喻，解決好“三農”問題是全黨工作的重中之重。“三農”題材新聞是黨和國家傳播話語體系的重要構成，其傳播效果將對“三農”問題的解決產生重要影響。研究近年來主流媒體推出的“三農”報道，從稿件的來源、數量、社會效果，文本的題材、主題、敘事特征等角度進行統計分析，可以掌握近年來主流媒體“三農”報道的新聞框架，有助于全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化。

二、樣本選取與統計分析

（一）樣本選取

中國新聞獎是全國優秀新聞作品最高獎，獲獎作品代表了行業最高標準。本文選取近五屆（第二十七屆至第三十一屆）中國新聞獎中“三農”題材的獲獎作品為研究樣本，樣本的選取符合代表性和可行性原則。不過，這五屆中國新聞獎獲獎作品在發表時間上也有特殊性。這五屆中國新聞獎的評選時間為2017年至2021年，評選對象為上一年度首次刊播的優秀新聞作品，因此獲獎作品的首發日期為2016年至2020年。

從2015年11月29日《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》發布，到2021年2月25日全國脫貧攻堅總結表彰大會上習近平總書記宣告我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利，這5年里，產生了大量以脫貧攻堅為主題的新聞報道作品。研究這一時期主流媒體“三農”報道的新聞框架，有利于在輿論引導層面推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興的有效銜接。

（二）統計分析

統計顯示，榮獲第二十七屆至第三十一屆中國新聞獎的“三農”題材和主題的作品有237件，在所有獲獎作品中占比14.16%。而在這237件獲獎作品中，87.34%出自主流媒體及其新媒體平臺，其中58件作品出自中央級媒體（含新媒體平臺），占比24.47%；119件作品出自省級媒體，占比50.21%；30件作品出自地市級媒體，占比12.66%。

從作品體裁看，消息、文字通訊與深度報道、廣播電視新聞專題、系列報道占大多數。此外，每年均有部分融合創新類新聞作品獲獎。

從作品內容看，“農村”“農民”題材的作品相對較多，“脫貧攻堅”“供給側結構性改革”“基礎設施建設”“生態環境治理”“農村醫療改革”“城鄉一體化”“新時期農民”等主題詞出現頻次較高。此外，對正面典型事件或人物的報道高達93.67%，揭露性報道和批評報道僅占6.33%。

三、近年來主流媒體“三農”報道新聞框架的特點

（一）脫貧攻堅主題：注重材料的典型性、代表性、標志性

在第二十七屆至第三十一屆中國新聞獎“三農”題材獲獎作品中，反映脫貧攻堅主題的作品比重占比最大。研究發現，該主題的作品主要有五種不同的新聞框架。

1.解讀扶貧政策及報道黨和國家領導人的扶貧實踐

如第二十八屆中國新聞獎獲獎作品《中國反貧困斗爭的偉大決戰》《喜訊捎給總書記——回訪習近平看望慰問過的家庭》，第三十屆中國新聞獎獲獎作品《總書記的深情牽掛——來自貧困鄉村的精準脫貧故事》，第三十一屆中國新聞獎獲獎作品《習近平的扶貧故事》《習近平在陜西省平利縣考察脫貧攻堅情況》《寫信告訴總書記：我們毛南族脫貧了！》等。這些作品邏輯嚴密、材料精當，兼具理論價值和實踐指導意義，為打贏脫貧攻堅戰營造了良好的輿論氛圍。

2.反映基層干部帶領村民脫貧或進行扶貧幫扶的典型事跡

如第二十八屆中國新聞獎獲獎文字消息《35名貧困村第一書記申請留任》，第二十九屆中國新聞獎獲獎短視頻新聞《臊子書記》，第三十屆中國新聞獎獲獎文字通訊《二百八十一個簽名挽留第一書記》和廣播消息《163份留下來的初心與使命》，第三十一屆中國新聞獎獲獎廣播專題《大山里的“摩托書記”》和電視專題《第一書記種瓜記》等。報道這些基層干部的事跡，讓公眾看到了基層黨組織在脫貧道路上所起到的關鍵作用。

3.講述普通老百姓的典型脫貧故事

如第二十七屆中國新聞獎獲獎文字通訊《老郭脫貧記》《羊小平砸缸》，第二十八屆中國新聞獎獲獎網絡專題《十八洞的19張笑臉》，第三十屆中國新聞獎獲獎短視頻新聞《十八洞村龍金彪的Vlog》，第三十一屆中國新聞獎獲獎文字通訊《楊叔的脫貧日記》和網絡專題《村里最遠那一戶》等。這些老百姓的脫貧故事具有典型性和代表性，記者抓住了這些鮮活的素材，采用對比手法進行報道，讓公眾看到了脫貧后老百姓生活的巨大變化。

4.展現不同地域的扶貧情況或代表性脫貧成果

如第二十七屆中國新聞獎獲獎作品《“懸崖村”扶貧紀事》《脫貧攻堅在阜平》，第二十八屆中國新聞獎獲獎作品《決戰貧困——莽莽黔山脫貧攻堅紀行》，第二十九屆中國新聞獎獲獎作品《十八洞村這五年》《滴水穿石三十年——福建寧德脫貧紀事》，第三十屆中國新聞獎獲獎作品《這里是下黨》《麻山“大遷徙”——望謨麻山萬人易地扶貧整鄉搬遷紀事》等。這些被報道的地域具有代表性，能以小見大地展現脫貧攻堅成果。值得一提的是，不少地域被報道后產生了“地標”效應，如“懸崖村”“十八洞村”，而后以其為題材的新聞作品頻頻獲獎，其中“懸崖村”題材獲獎3次，“十八洞村”題材獲獎6次。

5.報道脫貧攻堅路上的標志性成績或全面脫貧戰果

如第二十八屆中國新聞獎獲獎消息《井岡山在全國率先脫貧“摘帽”》，第三十屆中國新聞獎獲獎消息《革命老區延安實現整體脫貧》，第三十一屆中國新聞獎獲獎消息《我國所有貧困縣全部脫貧》《清零！中國所有貧困縣脫貧》《貧困人口最多的貴州省今天整體脫貧 全國所有貧困縣摘帽》《西藏歷史性消除絕對貧困》等。其中，井岡山、延安這些地域在新聞價值上自帶顯著性，井岡山率先“摘帽”，起到了“先行者”的作用，而延安的整體脫貧標志著脫貧攻堅進入到“全面開花”階段。

（二）供給側結構性改革主題：發現問題與推廣經驗并舉

農產品生產側與農業供給側結構性改革兼具重要性和迫切性，該主題的作品主要反映亟待解決的問題和推廣值得借鑒的經驗。如第二十七屆中國新聞獎獲獎作品《產糧大省何以出現“買糧難”》，反映河南省小麥品種與市場需求脫節的問題，第三十屆中國新聞獎獲獎作品《關于豬肉的通訊——“穩豬價”背后的農業供給側改革》，反映豬價攀升背后的供需失衡問題與結構性矛盾。這些作品為農業供給側結構性改革提供了經驗，具有明顯示范效應。整體而言，該主題的作品以文字通訊及深度報道為主，寫作針對性強、素材鮮活、有理有據。

（三）生態環境治理主題：背景材料豐富，用事實說話

農村地區是生態環境治理的主要戰場，從理論闡述到政策發布、從調查揭露到經驗分享、從單一事實到綜合報道，該主題的作品形式多樣、內容豐富。如第二十七屆中國新聞獎獲獎作品《習近平在青海考察時強調 尊重自然順應自然保護自然 堅決筑牢國家生態安全屏障》《草原獎補保了生態富了牧民》，第二十八屆中國新聞獎獲獎作品《甘肅祁連山：問責風暴下的生態突圍》《蒼南叫停大漁灣圍墾工程》，第二十九屆中國新聞獎獲獎作品《9天，216小時，青海改寫世界紀錄》《十塊奶豆腐換來一片青山綠水》，第三十屆中國新聞獎獲獎作品《農村清潔取暖之痛：層層任務重，“宜”字難落實》等。這些作品最突出的共性特點是選擇和運用背景材料說話，利用背景材料交代縱向脈絡或者進行橫向對比，以實現記者個人框架與受眾認知結構的統一。

（四）“新時期農民”主題：語言生動形象，試圖改變刻板印象

新時期農民的精神訴求和生活態度，已經打破了公眾對中國傳統農民或第一代農民工的認知。新聞報道試圖展現這一群體的閃光點，如第二十七屆中國新聞獎獲獎文字消息《研究生在隴縣當羊倌 瞄的是世界市場空白》，第二十八屆中國新聞獎獲獎短視頻新聞《拉孜姑娘創業記》，第二十九屆中國新聞獎獲獎系列報道《胡小燕：農民工在政治舞臺上發出了自己的聲音》，第三十屆中國新聞獎獲獎文字消息《回鄉大學生三項發明為800多牧戶節省1億元》，第三十一屆中國新聞獎獲獎文字通訊《大山深處走出最美“古麗”》等。這些作品語言生動、人物形象飽滿，切合實際地營造了“知識改變命運”“科技興農”“返鄉創業”等新聞框架。

四、結論與建議

（一）把握政治方向，創新議程設置

從近五屆中國新聞獎獲獎作品看，政策走向對新聞框架的影響最為直接。如分別榮獲第三十屆中國新聞獎一等獎和二等獎的文字消息《告別“同命不同價”！》和《城鄉居民同病同保障》，反映了在人身損害賠償和醫療報銷比例上城鄉逐步統一標準，凸顯了城鄉一體化的報道議程。但整體而言，這種議程設置較為單一，大多數為正向議程，而來自自媒體或社交媒體的議題容易被忽視。新時期主流媒體要做好輿論引導工作，除了要把牢正確政治方向，重視來自中央的精神外，還需要重視反向議程，關注來自群眾的輿情。

（二）注重選題策劃，平衡兩個價值

新聞采寫一般以新聞價值為判斷標準，先確定題材，主題則是由題材自然生發而來的。但在實際操作中，題材和主題很難割裂，通過前期策劃，記者帶著主題去尋找題材的做法也很常見。一般而言，好的題材都是自帶主題的，如《629戶人的藏鄉走出359名大學生》《17名教師同出一家 40年培養萬名山娃》等。選題策劃要求記者具有高度的新聞敏感，同時把握新聞價值和宣傳價值。

（三）講求敘事策略，做到用事實說話

新聞標題、導語構造、信息來源、核心事實、背景材料、引語選取、行文邏輯、文風基調等要素共同構成新聞敘事。這些要素影響著公眾對新聞框架的判斷。無論是事件性作品常用的再現場景、引用話語和交代背景，還是非事件性作品常用的典型材料和鮮明對比，都必須以事實為基礎，通過敘事策略將媒體的態度和傾向隱藏起來，巧妙引導公眾自己去下結論。

（四）創新傳播形式，實現差異化傳播

近年來，中國新聞獎的獎項設置不斷調整變化，除了傳統的文字消息、通訊或深度報道、廣播電視消息、專題、系列報道、圖片新聞、頁面設計等，還增加了創意互動、融合創新等獎項。這種導向契合當前的媒介環境，能夠引導媒體實現差異化傳播。

（五）了解受眾框架，做好輿論引導

對于媒體設置的新聞框架，受眾并非全盤接收。在新聞文本的意義生成上，受眾通常有自己的“解碼”路徑和法則。受眾對媒體信息的認知、批判、重構的過程和依據，可以理解為受眾框架。新聞文本的傳播效果，需要通過受眾的“解碼”來實現。“三農”報道最廣泛的受眾是廣大農民，因此了解農民群體特別是媒介素養相對較高的新生代農民的受眾框架，對主流媒體做好輿論引導工作有重要意義。

（六）講好中國故事，提升國際影響

在第二十八屆中國新聞獎獲獎作品中，《河池脫貧經驗“出口”亞非國家》《外國使節神山村里探尋中國脫貧經驗》格外亮眼。這兩件作品向國際社會分享了我國的脫貧經驗，很好地提升了我國的國際影響力。

五、結語

《中共中央國務院關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》指出，要實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，要加快推進農業現代化，并要求加強黨對“三農”工作的全面領導。從近五屆中國新聞獎獲獎作品看，新時期主流媒體推出的“三農”報道選材精當、文本衍義性強，在脫貧攻堅、生態環境治理等議題上構建了“重視”“幫扶”“可持續”的新聞框架，但在鄉村文化建設、農村公共服務等議題上的表現力和延展性還有待提升。從脫貧攻堅到鄉村振興，主流媒體要不斷完善“三農”報道的新聞框架，進一步做好黨的新聞輿論工作。

參考文獻：

[1] 孫彩芹.框架理論發展35年文獻綜述：兼述內地框架理論發展11年的問題和建議[J].國際新聞界，2010（9）：18-24.

[2] 習近平在黨的新聞輿論工作座談會上強調 堅持正確方向創新方法手段 提高新聞輿論傳播力引導力[N].光明日報，2016-02-20（1）.

作者簡介 李濤，碩士，講師，研究方向：新聞業務、文 化傳播。 萬龍云，本科，記者，研究方向：新聞業務。