礦山固體廢棄物資源化利用指標及計算方法編制說明（報批稿）

1 工作簡況（略）

2 編制原則、主要內容的論據、新舊標準的對比

2.1 編制原則（略）

2.2 主要內容論據

2.2.1 廢石與尾礦概念

廢石與尾礦概念在業內具有共識，但不同出處定義稍有不同，本規范中明確強調了其“固體廢棄物”這一特點。

2.2.2 廢石產生量與尾礦產生量

在礦山調研過程中，發現礦山企業對廢石與尾礦的產生量、排出量理解存在偏差，在統計“產生量”時許多礦山企業將其理解成“排放量”，僅將排入排土場、尾礦庫的廢石量、尾礦量計入廢石產生量、尾礦產生量，人為的減小了廢石、尾礦的產生量；導致計算尾礦、廢石利用率時結果偏高。

基于此，本標準將廢石、尾礦產生量定義為“某礦山或者某區域所有礦山當期產生的廢石（或尾礦）質量。”還特別強調指出“廢石產生量包括排入排土場的廢石量，也包括不出坑直接用于采礦充填的廢石量。”

2.2.3 廢石利用與尾礦利用

在當前技術經濟條件下，廢石與尾礦利用方式有多種方式，廢石利用方式包括回收有價組分、用作建筑材料、用于采礦充填等；尾礦利用方式包括全組分利用和有價組分回收利用。全組分利用包括生產尾礦磚、水泥、陶瓷材料、微晶玻璃等建筑制品，也可用于井下采空區充填，還可用于筑路。廢石與尾礦的利用方式不同，消納的廢石與尾礦存量也不同，為鼓勵消納尾礦存量、綜合利用資源，將廢石與尾礦定義為“在當前技術、經濟條件、政策和環境許可下，以廢石（尾礦）資源化、減量化為目的，回收廢石（尾礦）中有價組分或整體利用廢石的活動。……