種業基金：全力當好金融服務種業振興先鋒隊

植根國家部署，肩負光榮使命

為落實《國務院關于加快推進現代農作物種業發展的意見》和《中共中央 國務院關于加快推進農業科技創新持續增強農產品供給保障能力的若干意見》，現代種業發展基金（簡稱種業基金）于2013年經國務院批復設立，是國內首支、也是目前國家層面唯一一支專注于種業領域的政府專項股權投資基金，目標募集金額50～80億元，截至目前實際募集資金規模為25億元（農發行持有種業基金60%股權，財政部持有種業基金40%股權）。

作為種業股權投資的“國家隊”，種業基金的誕生和發展都深深根植于國家種業強國建設部署，服務于種業振興。財政部、農業農村部、中國農業發展銀行都高度重視發揮種業基金作用，將種業基金作為推進現代種業發展、助力種業振興的重要依靠力量。目前，種業基金為中國種子協會副會長單位，被農業農村部列為國家農作物種業企業陣型中的“專業服務平臺”，在中國農業發展銀行爭當金融服務種業振興主力軍全局中作為開展種業股權投資的核心支撐力量。

種業基金深知重任在肩，使命光榮，中心任務是積極貫徹落實黨中央國務院種業發展決策部署，通過依托財政部、農業農村部、中國農業發展銀行支持，匯集國家政策和資源優勢，聚合產業資本、金融資本和社會資本，扶持優勢種業企業發展，助力種業自主創新，推動優勢基地建設，提升種業核心競爭力和專業化水平，服務國家種業振興戰略。截至2021年末，種業基金累計投資31家種業及農業企業，累計投資金額21.35億元，帶動社會資本超100億元。

聚焦宗旨目標，展現基金作為

種業基金自設立以來，緊緊圍繞國家種業發展戰略，聚焦宗旨目標，穩步拓展投資范圍，優化投資結構，扎實開展股權投資，重點支持種業企業自主創新和構建商業化育種體系，為種業企業加大科技投入、推進轉型升級和實現長期健康發展提供了強有力的資本支持，展現了種業基金發揮引導作用、助力現代種業發展的積極作為。主要做法如下：

一是聚焦主糧品種，扶優扶強，保障我國糧食安全。堅持聚焦主責主業，從種源上保障國家糧食安全。在水稻、玉米種子領域，通過實施種業龍頭投資戰略，形成“南隆平，北墾豐”的發展布局；在小麥種子領域，著力打造 “金麥計劃”產業集群，完成對農發種業、山東魯研、江蘇金土地等企業的投資，基本覆蓋我國小麥核心種質資源和產業主體。尤其在節水抗病小麥、籽粒機收玉米、優質抗病蟲水稻等方面取得了突破性進展。據統計，有29家被投資企業在種業基金投資期間新增審定品種1264個，其中國審品種671個，被投資企業的主力品種覆蓋全國35%的小麥、30%的水稻、20%的玉米種植面積。

二是大力支持畜禽種業技術攻關，破解種源“卡脖子”難題。緊密關注國家種源關鍵核心技術攻關和新一輪畜禽水產遺傳改良計劃進展情況，重點扶持具有自主育種能力和發展潛力的育種企業，助力其培育突破性品種。2021年，種業基金投資國內蛋雞和白羽肉雞育種企業峪口禽業，該企業自主研發品種的“沃德188”大型白羽肉雞新品種于2021年12月正式通過農業農村部審定，該品種的審定通過將為我國白羽肉雞良種攻關作出貢獻，加速中國白羽肉雞產業國產化進程。同時，積極與溫氏股份、嘉華種豬、新廣農牧等畜禽種業企業聯系確立投資意向。

三是前瞻性布局生物育種創新，占領科技前沿。種業基金對生物育種領域優勢企業進行重點扶持，所投資的企業科研投入得到顯著增加，自主創新能力快速增強。2021年戰略投資全球農業高科技企業先正達集團，支持大北農生物等育種企業基本建成高水平的商業化育種體系。大北農生物作為國內較早從事種業領域生物技術開發與應用的企業，其DBN9936等多個玉米品種和耐除草劑大豆品種獲得農業轉基因生物安全證書，轉基因抗除草劑大豆產品獲得阿根廷種植許可。

四是發揮政策引導和“投貸聯動”作用，為種業企業提供增值服務。種業基金通過直接股權投資，并積極撬動金融資本、產業資本等其他社會資本投資種業領域，形成疊加放大效應。此外，種業基金還積極發揮股東方資源優勢，股東方農發行于2021年出臺《關于投貸聯動機構協同支持打贏種業翻身仗的指導意見》，協同農發行各級機構對種業企業開展“投貸聯動”支持。據統計，截至2021年末，農發行投資支持種業金額累計78億元，貸款支持金額221億元。如，在種業基金投資企業中，大北農集團已獲得農發行2021年度授信額度27億元，農發種業已獲得農發行2021年度授信額度3億元。

五是支持種業企業利用資本市場做大做強。種業基金投資以來，大力支持隆平高科、農發種業等企業通過資本市場再融資和兼并重組，支持墾豐種業、秋樂種業等企業申報IPO上市，支持和推動紅旗種業成功登陸新三板。此外，種業基金積極發揮建言獻策作用，在2021年9月全國人大農委種業專題座談會上，建議將作為農業“芯片”的種業列入科創板和創業板支持范圍，支持和鼓勵核心育種企業在科創板或創業板上市。

奮力種業振興，貢獻基金力量

《種業振興行動方案》明確提出“發揮現代種業發展基金作用，引導社會和金融資本參與，支持種業企業兼并重組和科技創新”，種業基金在新時代種業振興全局中的任務和使命更加明確，種業基金將圍繞中央關于種業振興的戰略部署和重點任務，進一步加大力度支持種業振興行動：一是大力支持種源關鍵核心技術攻關和產業化應用。持續加大對種源關鍵核心領域和“卡脖子”技術創新攻關的支持力度，重點支持國內蛋雞、肉雞、生豬、水禽等企業的生物育種技術創新，以及研發實力較強的農作物種業企業的短板品種研發，培育一批具有廣闊應用前景和自主知識產權的突破性優良品種，助推“育繁推一體化”企業的產業化應用。二是著力打造我國種業領軍企業。密切關注國家種業陣型企業、種業領域重點龍頭企業、優質上市企業融資需求，發揮“投貸聯動”等政策優勢，扶持培優種業領軍企業，積極支持其進一步做大做強，為種業振興培育中堅力量。三是積極推動區域種業產業發展升級。支持國家制種大縣和區域性良種繁育基地發展，建設一批標準化、規模化、信息化、集約化、機械化的優勢種子生產基地；與優勢區域財政體系的政府引導基金或農業投資公司合作，成立種業基金子基金，整合區域資源，形成資源聯動。

“種業基金，大有作為”，這是我國種業泰斗、世界雜交稻之父、中國工程院院士——袁隆平老先生在了解種業基金的發展歷程和任務目標后欣然所題，是老一輩種業功勛對種業基金發展的殷切期盼和囑托。有種業振興行動的宏觀引領，有股東方及行業各界的鼎力支持，種業基金將努力弘揚袁隆平等老一輩科技工作者的精神，久久為功，奮力種業振興，貢獻基金力量。

（現代種業發展基金供稿）