毛澤東和周恩來：總決策與總管家

曹應旺

總管家的稱謂，很容易使人聯想到總戰略家、總決策者的稱謂。二者是相輔相成、相依為命、缺一不可的關系。沒有總管家的具體操作，總戰略家的戰略和決策，就可能束之高閣，難以付諸實踐。沒有總戰略家的戰略謀劃和決策，總管家的具體操作就會失去依據和方向。這正是毛澤東和周恩來的關系。

詩聯中的合作關系

儒學大師馬一孚曾在中南海懷仁堂揮筆寫下兩副詩聯，分別贈給毛澤東和周恩來。贈毛澤東的詩聯是：“使有菽粟如水火，能以天下為一家。”透過這副詩聯，我們看到的毛澤東是提出理論、原則，繪制新中國發展藍圖的人。贈周恩來的詩聯是：“選賢與能講信修睦，體國經野輔世長民。”透過這副詩聯，我們看到的周恩來是將原則具體化、目標步驟化，使設計藍圖進入可行性操作之中的人。馬一孚先生以其深厚的中國傳統文化的功底，用兩副詩聯表達了對毛、周之間協力合作關系的深刻認識。

遵義會議以來，周恩來為了讓毛澤東集中精力思考戰略性的和理論上的重大問題，常常有意識地使自己主要扮演執行者、管理者的角色。新中國成立后更是如此。他多次對經濟部門的負責同志說，毛主席聽匯報看文件只記幾個大數就夠了，我是辦具體事的，要記一些具體數字。有一次，一位曾在周恩來身邊工作多年的同志問周恩來，為什么不做些理論工作？周恩來嚴肅地說，你怎么也講這個話？我們這么大的一個國家，有那么多具體的事，總要有人去管它的。我多管些這類事，就可以讓毛主席有更多的時間去考慮一些更大的問題。

“尋找毛澤東? 懷念周恩來”

毛澤東在許多事情上都是管方針、路線，管決策，至于怎樣去具體落實，全交給周恩來。

例如，在轉戰陜北及在西柏坡的日子里，毛澤東與周恩來在世界上最小最簡陋的指揮所里運籌決策，指揮著全國解放戰爭。毛澤東主戰略思考，周恩來主組織實施，二人配合得天衣無縫。凡是毛澤東下定決心作出戰略決策之后，如何組織部署、如何貫徹執行都由周恩來具體來抓;無論是前方還是后方，無論是后勤供應還是部隊調動，都離不開周恩來具體的組織指揮。

新中國成立后，這樣的例子就更多。例如，在1972年中美握手的重大外交事件中，總決策者是毛澤東，具體做好這件事的是周恩來。尼克松回憶說：“談到具體的國際問題，毛在1972年會晤時一開頭就說，‘那些不是應該在我這里討論的問題。這些問題應該同周總理討論。我討論哲學問題。我們會談中觸及了最高領導議程上的一系列問題，但是都是從哲學角度談的。最有趣的是，在我此后同周的所有會晤中，他常常提到毛所談的話就是他在談判中所持立場的指南。”

又例如，在治水方面，毛澤東以雄偉的氣魄提出了一個又一個治理、開發、保護江河的戰略目標，諸如“一定要把淮河修好”“要把黃河的事情辦好”“高峽出平湖”“一定要根治海河”“南水北調”“保證遇旱有水，遇澇排水”“興修水利、保持水土”等等。如何將這些戰略目標步驟化、具體化，毛澤東得益于周恩來。周恩來總是積極穩妥、周到細致地組織實施這些戰略目標，善于將務虛與務實、理想與現實、目標與步驟、遠景與近期、戰略與戰術結合起來，并鞠躬盡瘁地進入實際操作之中。僅僅從治水這一點，我們可以領悟到，為什么人們“尋找毛澤東”總是伴隨著“懷念周恩來”。

?“沒有毛，燃不起火來;沒有周，它會燒光”

尼克松在北京的訪問，以其政治家的敏銳眼光，看出了毛澤東和周恩來之間戰略家、決策者和總管家、執行者的關系。尼克松說：“毛是政治局的主席，即使在風燭殘年也仍然是公認的領袖。而周是總執行官。”尼克松認為，周恩來以其“卓越的行政才能和似乎不知疲倦的個人精力”進行具體而務實的管理，“好讓毛全神貫注于做國家超然的精神領袖” 。

尼克松說：“中國革命沒有毛，就決不會燃起火來。而沒有周，它就會燒光。”這雖是極而言之的話，但卻道出了毛、周之間差異互補、相輔相成的關系。毛澤東早已看到這一關系。

他在黨的七屆二中全會總結中說：新中國中央人民政府的主要人員配備，現在尚不能確定，還要同民主人士商量;但“恩來是一定要參加的，其性質是內閣總理”。尼克松羨慕毛澤東有周恩來這樣的好幫手。開國時蘇聯領導人斯大林也羨慕毛澤東有周恩來這樣一位現成的總理，米高揚甚至說，從哪兒找得到周恩來這樣好的總理？！你們有這樣一位好總理真幸運！新中國成立前國民黨人閻錫山曾嘆息“國民黨里沒有周恩來這樣的人才”;而胡宗南曾對蔣介石留不住周恩來，“深為校長惜”。

新中國成立后，毛澤東和周恩來分別擔任黨中央主席和共和國總理，一直到去世。“主席”和“總理”分別成為毛澤東和周恩來的代名詞。兩人在這兩個最重要的崗位上雖有過分歧，但總起來看，二人協力的長期性、重要性，可謂世所罕見。

周恩來處處維護毛澤東的領袖地位?

在黨和國家的重大決策中，在周恩來和毛澤東數不清的單獨會面中，凡是周恩來提出、被毛澤東采納的正確意見，周恩來公開傳達時總說是毛澤東的決定。周恩來到災區視察、慰問，總要講“毛主席讓我來看望大家，慰問大家”。1962年6月，周恩來視察延邊，群眾歡呼起來，身邊的一位工作人員脫口說：“各族人民群眾是多么熱愛總理啊！”周恩來立即糾正道：“這是毛主席的威望，黨的威望。”

在歷次公開的重大活動中，周恩來總是突出毛澤東的形象，把聚光燈的焦點對準毛澤東。有一次，一位記者為了搶拍毛主席的照片，不顧一切地把長鏡頭往前伸，竟從周恩來的肩上伸了出去。拍完照片，周恩來回過頭來，記者才大吃一驚：“啊！總理！”

毛澤東信任周恩來，尊重周恩來，把周恩來那里看成辦事的中心，許多大事都交給周恩來去辦。

毛澤東對周恩來，有時見面親切地稱呼“恩來”;有時在急件上直呼“周”;有時在書信中稱呼“周總理”;有時則尊重地稱呼“總理”。毛澤東與他人交往中，直接而簡便地呼姓或完全以職務代稱是極少見的。“周”和“總理”這兩種稱呼方式，從一個細小的側面反映著毛澤東對周恩來信賴中透出自然，尊重中透出親近。

（摘自《毛澤東與周恩來的管理智慧》）