“面子”決策，群眾不會(huì)滿意

楊鑫宇

7月2日上午，安徽省召開(kāi)16個(gè)省轄市二季度工作評(píng)議會(huì)。會(huì)上，安徽省委書(shū)記鄭柵潔專門(mén)批評(píng)了個(gè)別干部“虛、躲、冷、粗、假”的問(wèn)題，并指出“作風(fēng)問(wèn)題背后是政績(jī)觀問(wèn)題”。他舉例說(shuō)，某縣經(jīng)濟(jì)體量靠后，修馬路卻修了12車道，跑在路上的車都沒(méi)幾輛。好做面子工程，不做里子工程，是一些干部政績(jī)觀發(fā)生偏差、決策失誤的具體體現(xiàn)。

針對(duì)這些問(wèn)題，鄭柵潔要求全省黨員干部處理好顯績(jī)和潛績(jī)的關(guān)系，既要做讓老百姓看得見(jiàn)、摸得著、得實(shí)惠的顯績(jī)，也要做為后人做鋪墊、打基礎(chǔ)、立長(zhǎng)遠(yuǎn)的潛績(jī)，杜絕急功近利的短視心態(tài)。

新聞報(bào)道并未指明案例發(fā)生在安徽哪個(gè)縣，然而，對(duì)于這類現(xiàn)象，全國(guó)許多地方的居民都不會(huì)感到陌生。“面子工程”不是新詞，而是人民群眾厭憎已久的老問(wèn)題。放眼望去，不論是過(guò)度寬敞的馬路，還是過(guò)度豪華的政府建筑、過(guò)度氣派的地標(biāo)雕塑，都曾引發(fā)群眾發(fā)表意見(jiàn)，成為新聞的“主角”。

馬路寬、大樓新、地標(biāo)氣派，單獨(dú)說(shuō)起來(lái)都不是什么壞事。問(wèn)題的關(guān)鍵在于，這些“表面功夫”不能被排到過(guò)高的次序上。倘若一個(gè)地方財(cái)政預(yù)算寬裕，多在基建領(lǐng)域投入一些，以前瞻性的建設(shè)拉動(dòng)發(fā)展，百姓未必會(huì)有什么意見(jiàn)。然而，在當(dāng)下的現(xiàn)實(shí)中，全國(guó)財(cái)政都要過(guò)“緊日子”，沒(méi)有哪個(gè)地方政府敢說(shuō)自己手里的錢多得花不完。面對(duì)人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，政府的每一分錢都必須省著花、算著花，花在人民需求最迫切的“刀刃”上。

凡是被點(diǎn)出存在“面子工程”問(wèn)題的地方，都有不少更重要的問(wèn)題等著政府出錢解決。人們不是不喜歡行駛在12車道的馬路上，而是無(wú)法眼睜睜地看著本地的財(cái)政資源“繞過(guò)”民生需求，直奔“面子”而去。愛(ài)面子的人不少，但面子無(wú)法脫離里子而存在。在一個(gè)口渴至極，欲求水而不得的人面前，用大桶大桶的水澆花，本身就是一種惡。

此前，曾在年財(cái)政收入不足10億元的情況下，舉債近兩億元修建“天下第一水司樓”的前國(guó)家級(jí)貧困縣貴州獨(dú)山縣，就是一個(gè)典型的例子。對(duì)外人而言，哪怕只看照片，也不難感受到“水司樓”的恢宏氣派，但對(duì)正在奮力脫貧的本地人而言，這棟漂亮的建筑卻如同一根刺，刺痛著他們的心。放著“里子工程”不去做，“面子工程”越是漂亮，越能反襯出一地政府部門(mén)的失職。

或許有人認(rèn)為，現(xiàn)在中國(guó)富起來(lái)了，不比幾十年前，寬敞的馬路早已不是大城市的“專利”。但是，任何市政工程都要花費(fèi)公帑，不論成本是高是低、財(cái)政能否負(fù)擔(dān)，政府上馬工程之前，都該先問(wèn)一問(wèn)群眾是否需要。如果一個(gè)地方根本沒(méi)有那么大的人流車流，就算出得起錢，也不該如此輕率。“有權(quán)不可任性”，決策者每時(shí)每刻都應(yīng)捫心自問(wèn)：自己作出的決定究竟是為了人民群眾的福祉，還是為了政績(jī)乃至個(gè)人喜好。

（摘自《中國(guó)青年報(bào)》）