湖南抓實防溺水工作，全力守護學生生命安全

文/湖南省教育廳

湖南素有“三湘四水”之稱，河網密布，水情是湖南最大的省情之一，溺水是造成中小學生非正常死亡的頭號殺手。省委省政府高度重視防范學生溺水工作，牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，切實加強組織領導，持續完善長效機制，全力抓實學生防溺水工作，用心用情呵護學生生命安全。今年來，全省學生溺水事故總量、溺亡人數比去年同期下降超60%。

堅持高位推動筑牢“防護網”。一是密集調度部署。慶偉書記、偉明省長多次作出批示指示，要求各地各有關部門做好防溺水工作，守護學生生命安全。國賢副書記一線指揮，親自主持召開省委教育工作領導小組專題會議，研究部署防溺水工作。報翔副省長先后兩次召開全省電視電話會議，對防溺水等學生安全工作進行強調部署。省政府專門印發《關于開展2022年防范中小學生溺水專項行動的通知》，指導各級政府全面抓好抓實防溺水工作。二是統籌謀劃推動。省教育廳黨組多次研究防溺水工作，將防學生溺水納入全省教育系統年度工作要點，聯合省公安廳、省應急廳召開2022年度平安校園建設會議，對防溺水等學生安全工作進行整體部署；印發暑期安全工作通知，強化督導檢查，切實做到安全教育放假不放松、工作不斷線；先后召開暑期學生安全專題會議、教育安全“百日攻堅”和暑期學生安全工作調度推進視頻會議，督促各地學安委認真落實我省暑期防范學生溺水20條工作措施以及防范學生溺水責任清單。結合落實《教育辦公廳等五部門關于做好預防中小學生溺水工作的通知》，總結推介衡陽市防溺水工作經驗，推進防范學生溺水工作走深走實。三是壓緊壓實責任。指導各地將防溺水工作納入“百日攻堅”重點內容、納入平安建設考評內容，不斷加強督導檢查和考評問責力度，及時發現整改問題。對發生學生溺水事故的地方，一律按照省政府文件要求和防溺水部門責任清單實行倒查，按照“失職追責、盡職免責”原則追究屬地、部門和學校的責任。今年來，通過高考巡視集中督導，組織省學安委成員單位對重點市州開展暑期防溺水和交通安全督導等方式，先后2次對全省防溺水工作進行督導及時整改問題，印發暑期學生安全通報，傳導工作壓力，切實營造了上下同抓防溺水的高壓態勢。

堅持聯防聯控打好“總體戰”。一是完善責任體系。健全完善省學安委議事規則，建立健全黨委政府領導、部門協作、社會參與、家校聯防的責任體系，將防溺水職責納入其中。督促市縣兩級全部成立學生安全委員會議事協調機構，進一步凝聚聯防聯控合力，壓實防溺水屬地、部門、學校和家長的“四方”責任，呵護學生生命安全。二是推動重點攻堅。制定《湖南省教育安全“百日攻堅”行動方案》，將防溺水納入“百日攻堅”重點內容，實行專班推進；研發運用湖南省教育安全管理平臺，利用信息化手段整治防溺水風險隱患，按照“一單四制”要求，限期整改到位，做到不留死角、不留空白。三是強化巡查防控。各地通過設立公益崗位，動員志愿者和“灣村明白人”以及黨員、脫貧戶等參與巡邏防控，聘請專職巡河員、安全副校長等形式，突出對周末、暑假、傍晚等重點時段和域內重點河段、危險水域，實行常態化巡邏巡查，確保每個重點危險水域有人管、有人防、有人看、有人巡，持續深入打好打贏“防溺水人民戰爭”。

堅持疏堵結合出好“組合拳”。一是強化警示教育。省教育廳聯合芒果TV拍攝防溺水安全教育專題課，全省中小學生觀看超1.2億人次；拍攝暑期安全教育專題課，全省中小學生觀看超1.19億人次；協調組織省內各級媒體、通信運營商宣傳我省“七不兩會”防溺水安全知識，組織編寫防溺水“口袋書”，免費發放給51個脫貧縣市區的留守、單親和原建檔立卡學生；舉辦2022年湖南省中小學“防溺水游泳安全”公益宣教活動，組織開展暑期防溺水安全知識競答，全省共330余萬中小學生參加。二是推進游泳教學。積極推動常德市疏堵結合防溺水試點，努力使學生掌握必要的游泳技能和水域求生能力。長沙、衡陽等地將游泳納入初中學業水平測試體育考試選考項目。岳陽舉辦“百校千師”防溺水應急救援培訓班，暑期培訓應急救護員1 500余人，惠及師生近20萬人。三是建設安全水域。注重因地制宜打造安全水域，如永州在84個鄉鎮建設集中游泳場所，29所學校建設簡易游泳池；邵陽建立預防學生溺水智能化預警系統，以政府購買服務的形式提供暑期免費游泳場所，設置安全游泳區域412個；長沙市芙蓉區配建公共性游泳場館，免費開設游泳課程，加強對中小學生游泳技能、防溺水技能和應急自救知識的培訓，著力打造了全水域學生安全環境。

摘編：湖南省教育廳網站2022年8月8日

網址：http://jyt.hunan.gov.cn/jyt/sjyt/xxgk/jykx/jyqkzk/202208/t20220808_1075099.html

（2022年8月16日）