中小學校園足球運動的時代要義、現實問題與推進策略

馬實

（遼寧教育學院學生體育藝術發展中心）

當前，我國的校園足球運動已經進入高質量發展的新時代。校園足球運動已成為學校體育活動的重要組成部分，成為學校貫徹實施全民健身運動的重要方式，也成為中小學增強學生體質、促進學生養成良好鍛煉習慣的重要途徑。

校園足球運動的核心價值是通過校園足球活動中蘊含的素質教育價值、強身健體價值、足球知識和技能提高價值、足球人才培養價值、文化建設價值體現的。長期以來，我省的校園足球運動始終堅持“教學是基礎，競賽是關鍵，體制機制是保障，育人是根本”的發展思路。近年來，筆者通過對遼寧省校園足球現狀進行調查與分析，剖析中小學校園足球運動中的薄弱環節及其成因，提出了推進中小學校園足球運動的有效策略。本研究意在營造良好的校園體育文化氛圍，增強學生體育意識，促進學生德智體美勞全面發展，實現“享受樂趣、增強體質、健全人格、錘煉意志”的目標。

一、中小學校園足球運動的時代要義

縱觀世界足球強國的發展歷程，雖然條件不同，模式各異，但共同點都是把發展青少年足球作為國家戰略，都把青少年足球后備人才視為足球發展的基礎和希望。

近年來，我國把校園足球改革發展納入教育綜合改革規劃，作為國家教育體制改革重點任務，抓好頂層設計，強化組織領導，創新體制機制，注重內涵發展，不斷提升質量，為中小學校園足球運動賦予了很強的理論和實踐意義，體現出了時代特征和指導價值。

（一）推進中小學校園足球運動的理論意義

足球運動是社會影響較為廣泛、廣大群眾較為關注和喜愛的運動，足球課程是實現校園足球教育價值的主要途徑。通過足球比賽可培養學生直面對手、接受挑戰、頑強拼搏、永不言敗的體育品格，讓學生既能體驗勝利的喜悅，又能品味到失敗的沮喪，更能承受人生遇到的困難，形成樂于挑戰的健全人格。足球運動對于豐富公平、公正的奧林匹克精神，踐行全面發展的教育理念，提高學生的核心素養也具有重要作用。

在黨的正確領導下，我國體育事業蓬勃發展，足球運動更是受到舉國上下的高度重視。進一步完善校園足球開展的政策導向，形成校園足球激勵機制，把足球運動作為弘揚體育精神、健全學生人格的重要舉措，促進青少年強身健體、全面發展，對于為實現中華民族偉大復興夢、夯實人才基礎建設來說具有重要的理論和戰略意義。

（二）推進中小學校園足球運動的實踐意義

足球作為體育教育的一項內容，是社會文化教育的組成部分，也是促使青少年核心素養全面發展的一項體育活動，更是促進德智體美勞全面發展的一種教育形式。校園足球作為一項教育活動，必然要以“立德樹人”為根本，堅持“健康第一”的教育理念，實現足球“育人”和“育體”的高度統一。

當下我國青少年足球人口極少，足球后備人才匱乏。因此，學校應貫徹落實《中國足球改革發展總體方案》和《教育部等6部門關于加快發展青少年校園足球的實施意見》，進一步深化校園足球教學改革，豐富學校的體育教學內容，這對于推進體育教學管理和改革，提升整體的體育教學質量以及全面推進素質教育等方面都具有一定的實踐意義。

（三）開展中小學校園足球運動的研究價值

中小學校園足球運動的宗旨是廣泛普及、大眾參與。隨著我國社會的不斷進步與經濟的不斷發展，當前許多獨生子女家庭的學生在優越的生活環境和家長的細致呵護下成長，因此他們缺少吃苦耐勞精神，較少參與有益身心健康的集體項目。這樣就造成一些學生與人交流溝通能力、解決問題能力較差，他們將來走出學校在社會工作中也會難以與人溝通，缺少適應團隊工作的合作精神。開展中小學校園足球運動，要研究具體、有效的推進、開展策略，豐富青少年校園足球活動的形式和內容，使學生習得與人溝通、與人合作、解決問題等方面的能力，提升學生的綜合素質。

二、中小學校園足球運動開展存在的問題

結合遼寧省內各地區中小學開展足球運動的現狀，筆者發現目前遼寧省內中小學校園足球運動的開展還存在一些薄弱環節和短板。

（一）部分教育管理者不夠重視，缺乏頂層設計

通過對各個足球特色學校實地調查情況來看，目前雖然國家從中央到地方的各級領導部門都非常重視足球事業的發展，但是部分教育管理者還很難轉變觀念，沒有對中小學校園足球運動給與足夠重視，缺乏對于本地區中小學校園足球運動的統一規劃和設計，導致在基礎設施建設、師資配備、經費保障等方面嚴重不足。部分學校管理者“重文輕武”，認為在應對中高考時還是應以文化課成績為主，因此把主要精力都放在了提高學生文化成績上，沒有按照國家相關文件要求建立學校足球領導機構，沒有制訂學校足球發展規劃和活動計劃，對于足球課程和活動只是臨時走過場應付，隨意占用課時，縮減足球運動設施建設的資金，這嚴重制約了中小學足球事業的良性發展。

（二）可利用經費少，足球運動條件差

筆者通過對遼寧省內多個中小學校體育場地建設情況進行調查，發現部分學校存在足球場地匱乏問題。一方面，部分中小學校因靠近市區，本身學校的建校場地就有限，大多情況下都是小型的足球場；另一方面，在一些偏遠農村，因對體育教學的認知有偏差，尤其對校園足球運動的開展缺乏一定的重視。在開展校園足球運動過程中，部分學校只是臨時選擇空地進行教學，并沒有專門的足球場地；而且學校體育學科方面可利用經費很少，導致場地的維護和完善不能及時，甚至平時很少對學生開放，不能滿足學生訓練和提高足球技能的需求。這樣嚴重影響了學生參與校園足球運動的積極性和熱情，不利于青少年校園足球的開展與推廣。

國家為有效改善這一現狀，不斷加大建設足球場地的投資力度，標準的足球場地覆蓋率明顯提升，但中小學校足球場地的質量仍有待加強。即便政府給予一定的資金支持，但若想使其獲得長遠發展，僅靠政府的力量是遠遠不夠的。

（三）師資力量匱乏，專業教練員欠缺

從各學校足球教師和足球教練員的組成來看，很多學校的體育教師都是非足球專項教師。他們大多都是體育學院的畢業生，體育綜合能力較高，但是足球理論基礎和實踐技能不足，對于足球專項教學專業性不夠。很多足球教師和教練員還擔負著學校的所有體育課，由于對足球專業知識掌握得不深。所以，在教學過程中他們只能教會學生簡單的足球技術，至于足球文化和更高的足球技能則很難傳授給學生，導致學生對于足球的學習興趣和積極性不高，不能達到國家要求的全校學生參與足球運動的目標。而對于一些專業學習足球的學生來說，很難從足球教師和教練員身上學到更高的足球運動技能和知識，導致競技水平過低，不利于專業發展。

（四）校園足球文化建設缺失，工作機制不健全

中小學校園足球的開展與普及涉及到的主體主要有學生、家長、教師以及學校管理者。通過調查筆者發現，由于校園足球文化建設的缺失，部分學生、家長、教師和學校管理者對校園足球運動的認識不足。學生興趣不濃、參與興致普遍不高，主要是因為受到學習壓力和家庭因素及教學時間的影響，很多學生在課余時間喜歡通過看電視、玩手機來進行放松。而部分家長更注重學生的成績，忽視了學生的身體鍛煉，部分學校也很少開設校園足球課程，缺少學校足球文化建設和足球運動氛圍，沒有健全的校園足球開展的工作和激勵機制，學校足球運動的開展沒有方向和目標。

三、中小學校園足球運動推進的策略建議

我省的校園足球作為學校體育改革的重要組成部分，經過近幾年發展已形成“教學是基礎、競賽是關鍵、體制機制是保障、育人是根本”的發展理念。我們在實踐中凝練出教會、勤練、常賽的“三位一體”和面向全體普及推廣、面向精英培養專長的“一體兩面”推進格局。對于我省中小學校園足球運動的推進，筆者建議具體從以下五個方面入手。

（一）提高對中小學校園足球運動的認識

開展中小學校園足球運動已經上升為國家戰略，各級教育管理者和學校必須加以重視，要引導青少年形成正確的足球運動理念，這對于當前培養德智體美勞全面發展的中國特色社會主義建設者和接班人、擔負起中華民族偉大復興重任的未來人才來講是非常必要的。足球運動既能鍛煉學生的身體素質，又能促進學生身心健康發展。學生積極參與到足球運動中，在增強身體素質的同時，能夠釋放積壓的學業壓力，之后能夠以更好的精神狀態投入到學習之中。足球運動還能夠訓練學生的思維觀念，將運動與學習兩者相互影響和制約的關系科學化處理，在促進學生學習成績提高的同時，推動學生全面發展。

學校要加強與家庭的溝通，要通過引導學生和家長共同參與足球運動，提高家長和學生對于足球運動的認識和重視程度，真正發揮校園足球運動的育人作用，促進校園足球可持續發展。

（二）打造中小學校園足球文化

在發展校園足球的過程中，學校應該大力宣傳校園足球文化，營造師生共同參加、主動感受的和諧運動氛圍，引導學生掌握正確的理念，正確學習足球運動。學校也應建立相應的足球運動環境，鼓勵更多的學生參與足球運動訓練。學校可以把足球活動和陽光體育運動結合在一起，融入大課間活動之中。我省的各級相關政府部門應積極宣傳推廣普及校園足球運動，整合省教育系統內體育領域資源，包裝校園足球品牌，打造關于足球的精品社會活動和中小學賽事，并以此推動校園足球文化工作。

（三）開展豐富多彩的校園足球活動

學校要大力開展和推廣各種各樣的課外活動，增加學生參加足球運動的數量，要把校園足球運動和快樂足球理念融合在一起，在學校內部建立多個足球社團，開展足球比賽，通過不同形式的活動來吸引學生，激發他們學習足球的興趣，在不斷運動的過程中提高他們的足球水平。同時，學校還要大膽創新，打造特色青訓。為響應全國校足辦關于“滿天星”訓練營和中國特色青訓體系建設的號召，在全國“滿天星”訓練營的基礎上，可構建省級“滿天星”訓練營，打通地、市、縣區青少年上升通道，識別和培養校園足球普及后的“天才”球員，并為其提供可健康成長的土壤。

（四）構建完善的促進中小學校園足球運動的工作機制

學校應積極貫徹落實國家開展中小學校園足球運動的相關文件精神，統籌推進大、中、小（幼）前后貫通的一體化足球課程體系，大力推進足球課程一體化建設，形成“縱向銜接、橫向一致、內在統一、形式聯合”的一體化完整課程體系，滿足學生對運動與發展的需求。校園足球在發展的過程中要從普及和提高這兩方面入手，在大力發展特色足球的同時也要注重教學質量，堅持質量和效益結合的原則，提高校園足球的整體水平，要堅持“行政與研究相結合”“專職與專家相結合”“內部與外部相結合”的科學決策機制，健全獎勵和懲罰并行的激勵機制，持續提升校園足球工作的治理能力和治理水平，夯實現有成果，推動校園足球運動健康發展。

（五）健全中小學校園足球運動開展的保障機制

學校應加大校園足球運動經費投入，建立保障校園足球運動常態化發展的經費保障制度，加強開展足球運動的基礎設施建設，完善最基本的足球場地和所需要的器材，配備相應的醫療室。同時，學校應適度引進足球專業教師擔任足球教師和教練員，完善體育教師的再教育和進修渠道，增加足球教師的學習和培訓機會，提高校園足球教學質量。

在開展校園足球教學運動的過程中，還要做好教學評價，建立完善的教學評價體系。學校可以借鑒其他學科的體系模式，再根據足球課堂的具體情況進行調整，在提高教學質量的同時，也能在評價的過程中幫助學生更好地學習足球，

保障足球運動在中小學校的有效開展，充分發揮校園足球的育人功能，增強學生的足球運動和體育鍛煉意識，促進學生全面發展，可為培養中國特色社會主義建設者和接班人奠定基礎。