孫 悅
(渤海大學管理學院,遼寧 錦州 121007)
旅游業發展為鄉村扶貧事業做出重要貢獻,旅游扶貧也被我國定為“十大精準扶貧”模式之一,近年來在國內予以廣泛推廣。對此,國家有關部門相繼出臺了旅游扶貧的政策和文件,如《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》(2015年)、《鄉村旅游扶貧工程行動方案》(2016年)、《關于支持深度貧困地區旅游扶貧行動方案》(2018年)等政策,將旅游扶貧上升到國家政策的層面。黨的十九大報告指出,要堅持農業農村優先發展,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系,加快推進農業農村現代化。可見,當前鄉村旅游已成為推進我國農村經濟發展、加快貧困鄉村脫貧的主渠道。
但旅游業發展、旅游收入的增加并不意味著貧困地區人口脫貧不返貧,GDP和人均收入的增長也不等于脫貧成效。對此,應深入落實習近平總書記關于東北、遼寧振興發展重要講話和指示批示精神,緊扣全面建成小康社會目標任務。“十四五”期間,遼寧省在鄉村脫貧工作中,應將鄉村旅游業發展與推動脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接,鄉村旅游應是持續推動農業發展、促進農民共同富裕的主戰場。
2018年《農業農村部關于開展休閑農業和鄉村旅游升級行動的通知》中明確指出,應組織開展休閑農業和鄉村旅游人才培訓行動,培育一批積極性高、素質強、善經營的行業發展管理和經營人才。……