韓國(guó)發(fā)布《半導(dǎo)體超級(jí)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略》

文/微微

芯片行業(yè)的一個(gè)新時(shí)代正在來(lái)臨。7月21日，韓國(guó)產(chǎn)業(yè)通商資源部長(zhǎng)官李昌洋公布了與企劃財(cái)政部、國(guó)土交通部聯(lián)合制定的《半導(dǎo)體超級(jí)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略》。在該戰(zhàn)略中，韓國(guó)政府將重點(diǎn)支持下一代系統(tǒng)芯片研發(fā)，為半導(dǎo)體園區(qū)所需基建提供財(cái)政支持，還將對(duì)半導(dǎo)體設(shè)備投資及研發(fā)的稅收給予優(yōu)惠。

《半導(dǎo)體超級(jí)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略》政策的出臺(tái)，凸顯了韓國(guó)打造全球半導(dǎo)體強(qiáng)國(guó)的雄心。

雄心勃勃的強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略

根據(jù)該戰(zhàn)略，韓國(guó)政府將大幅增加對(duì)半導(dǎo)體研發(fā)和設(shè)備投資的稅收優(yōu)惠，引導(dǎo)企業(yè)完成半導(dǎo)體投資340萬(wàn)億韓元（截至2026年），并爭(zhēng)取在未來(lái)10年培養(yǎng)15萬(wàn)名專業(yè)人才，可見(jiàn)韓國(guó)對(duì)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的重視程度。

在該戰(zhàn)略中，韓國(guó)政府將重點(diǎn)支持下一代系統(tǒng)芯片研發(fā)。力爭(zhēng)到2030年將全球系統(tǒng)芯片市場(chǎng)的占有率從目前的3%提升至10%，將材料、零件、設(shè)備的自給率從30%上調(diào)至50%。為此，政府將對(duì)電力半導(dǎo)體、車用半導(dǎo)體、人工智能半導(dǎo)體領(lǐng)域進(jìn)行大規(guī)模投資，將大企業(yè)對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略技術(shù)的設(shè)備投資稅額抵扣率調(diào)整為8%～12%，并推動(dòng)官民聯(lián)合設(shè)立半導(dǎo)體生態(tài)系統(tǒng)基金。在企業(yè)層面，目前，韓國(guó)擁有全球最大存儲(chǔ)芯片制造商三星和SK海力士。三星和SK集團(tuán)這兩大韓企巨頭，在未來(lái)5年內(nèi)將拿出697萬(wàn)億韓元用于投資半導(dǎo)體等產(chǎn)業(yè)。

繼推出340萬(wàn)億韓元半導(dǎo)體投資政策之后，7月24日，韓國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局（KIPO）又宣布，為配合對(duì)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的國(guó)家性支援，將對(duì)半導(dǎo)體相關(guān)專利實(shí)施優(yōu)先審查，為確保核心專利提供全方位支援。據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道，韓國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將把半導(dǎo)體關(guān)鍵專利優(yōu)先審查期從12.7個(gè)月大大縮短至2.5個(gè)月左右，相關(guān)法規(guī)預(yù)計(jì)將于今年10月頒布實(shí)施。

韓國(guó)從芯片產(chǎn)業(yè)的自給率到芯片人才，再到企業(yè)上下的投資布局都表明韓國(guó)打造全球半導(dǎo)體強(qiáng)國(guó)的雄心。半導(dǎo)體行業(yè)對(duì)韓國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性不言而喻。對(duì)韓國(guó)來(lái)說(shuō)，半導(dǎo)體已經(jīng)成為其近9年來(lái)年出口量最大的產(chǎn)品。即使是在疫情出現(xiàn)后的2021年，韓國(guó)半導(dǎo)體的出口額依然占其當(dāng)年出口總額的五分之一。

然而，韓國(guó)決心全面登頂全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的背后，是近年來(lái)關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)ν庖蕾嚩让黠@上升的現(xiàn)實(shí)。有專家指出，半導(dǎo)體是一個(gè)全球高度分工合作的產(chǎn)業(yè)，一個(gè)、甚至幾個(gè)國(guó)家都很難囊括整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條。在全球半導(dǎo)體供應(yīng)鏈中，各地區(qū)擁有不同的優(yōu)勢(shì)，并且互相依賴。今年上半年，中韓雙邊貿(mào)易額達(dá)1842.5億美元，同比增長(zhǎng)9.4%。在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢的背景下，中韓貿(mào)易保持較快增長(zhǎng)。

數(shù)據(jù)顯示，對(duì)華出口占到韓國(guó)芯片整體出口規(guī)模的60%，對(duì)于韓國(guó)芯片業(yè)而言，中國(guó)市場(chǎng)幾乎不可能放棄。韓國(guó)2021年對(duì)中國(guó)大陸的芯片出口額達(dá)到了690億美元，占韓國(guó)芯片總出貨額的48%。也就是說(shuō)韓國(guó)一半的芯片出口額都是中國(guó)大陸貢獻(xiàn)的，是韓國(guó)最大的芯片市場(chǎng)營(yíng)收來(lái)源。

據(jù)韓國(guó)《朝鮮日?qǐng)?bào)》報(bào)道，韓國(guó)貿(mào)易協(xié)會(huì)7月20日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，通過(guò)對(duì)進(jìn)出口商品分類系統(tǒng)的約1200種商品進(jìn)行分析后發(fā)現(xiàn)，2022年上半年韓國(guó)主要進(jìn)口商品中，有78個(gè)種類對(duì)華依賴度超過(guò)八成。韓國(guó)主要進(jìn)口商品中，有253個(gè)種類對(duì)華依賴度超過(guò)五成。在韓國(guó)企業(yè)制造半導(dǎo)體產(chǎn)品的過(guò)程中，其包括鎂錠等多項(xiàng)原材料的九成都要從中國(guó)進(jìn)口，而韓國(guó)從中國(guó)進(jìn)口化學(xué)制品原料的比例已經(jīng)從2021年的56.1%上升為今年上半年的64.2%。

面對(duì)“最后通牒”，韓國(guó)將怎樣抉擇

隨著半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)在韓國(guó)貿(mào)易比重中的加深，在全球半導(dǎo)體競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)激烈的情況下，韓國(guó)期望成為半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)“領(lǐng)頭羊”的心情日益迫切，在搶占技術(shù)高地的同時(shí)，韓國(guó)一直在謀求供應(yīng)鏈的資源獨(dú)立性和穩(wěn)定性。事實(shí)上，《半導(dǎo)體超級(jí)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略》就是在這樣的背景下出臺(tái)的。

芯片行業(yè)的一個(gè)新時(shí)代正在來(lái)臨

不過(guò)，相比于雄心勃勃的戰(zhàn)略規(guī)劃，韓國(guó)芯片業(yè)當(dāng)前最緊要的任務(wù)是回應(yīng)美國(guó)的“最后通牒”。早在今年3月份，美國(guó)為了維護(hù)在半導(dǎo)體行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)地位，遏制他國(guó)在半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，拜登政府提出了一個(gè)新的構(gòu)想——拉攏日本、韓國(guó)的芯片制造商，共同組建一個(gè)所謂的“芯片聯(lián)盟”

近些年來(lái)，依賴“舉國(guó)體制”、微創(chuàng)新、全產(chǎn)業(yè)鏈通吃和優(yōu)越的產(chǎn)品質(zhì)量，日本半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，日本公司占領(lǐng)了全球半導(dǎo)體市場(chǎng)的半壁江山，其高性價(jià)比的DRAM內(nèi)存芯片一度壟斷市場(chǎng)。之所以拉攏韓國(guó)入盟，美國(guó)看中的也正是韓國(guó)在半導(dǎo)體行業(yè)的重要地位。事實(shí)上，與其他國(guó)家相比，韓國(guó)目前已是該行業(yè)的強(qiáng)國(guó)之一。

然而，距離美國(guó)提出組建“芯片聯(lián)盟”的構(gòu)想已過(guò)去5個(gè)多月，被邀入局的韓國(guó)，至今仍未做出表態(tài)。對(duì)于猶豫不決的韓國(guó)，美國(guó)單方面為韓國(guó)劃出加入“芯片聯(lián)盟”的最后期限為8月31日。也就是說(shuō)，韓方究竟想不想在芯片產(chǎn)業(yè)與美方進(jìn)行合作，并且如美方所要求的去做，都得在8月底對(duì)美國(guó)予以回應(yīng)。

美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)耶倫7月19日到訪韓國(guó)，特別就兩國(guó)在半導(dǎo)體方面的合作問(wèn)題進(jìn)行了對(duì)話。耶倫在演講中稱，韓國(guó)在電池和半導(dǎo)體領(lǐng)域不斷加大對(duì)美國(guó)投資，美國(guó)將繼續(xù)與韓國(guó)緊密合作，建立具有彈性的供應(yīng)鏈。耶倫高調(diào)宣傳美韓在“供應(yīng)鏈安全”上加深合作，被認(rèn)為是向韓國(guó)進(jìn)一步“吹風(fēng)”。根據(jù)韓國(guó)《亞洲經(jīng)濟(jì)》的報(bào)道，耶倫在參觀首爾LG化學(xué)研發(fā)園區(qū)時(shí)發(fā)表演講，稱美國(guó)和盟友應(yīng)該實(shí)行“友岸外包”策略——美國(guó)言下之意是，讓參與進(jìn)來(lái)的成員將其芯片產(chǎn)品的生產(chǎn)與貿(mào)易限制在某些“可信賴”的國(guó)家之中。與此同時(shí)，耶倫還表示：“某些國(guó)家憑借地緣政治力量在原材料和技術(shù)方面施加壓力，我們有必要防止這些國(guó)家在一些產(chǎn)品、材料領(lǐng)域獲得獨(dú)斷專行的市場(chǎng)支配地位。”

有韓媒指出，耶倫到訪，將其“談合作”的重心放在了韓國(guó)的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，不得不令人懷疑其想借助韓國(guó)企業(yè)在這一方面的經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)發(fā)展自身，從而實(shí)現(xiàn)“行業(yè)壟斷與圈內(nèi)互利”。韓國(guó)《朝鮮日?qǐng)?bào)》指出，近些年來(lái)，美國(guó)一直在打破芯片全球化的平衡，把各國(guó)的分工合作試圖納入自己主導(dǎo)的圈子中。就像美國(guó)計(jì)劃拿出520億美元的芯片補(bǔ)貼，吸引芯片企業(yè)到美國(guó)投資，看似是為了振興本土的芯片制造業(yè)，提高芯片產(chǎn)能，實(shí)則在芯片補(bǔ)貼計(jì)劃中，夾帶了私貨。

韓國(guó)面對(duì)美國(guó)的“最后通牒”將做出怎樣的抉擇，吸引了各方目光。

眼下，韓國(guó)半導(dǎo)體業(yè)界對(duì)于韓國(guó)加入“芯片聯(lián)盟”心情復(fù)雜。《韓國(guó)商業(yè)月刊》《韓國(guó)先驅(qū)報(bào)》等媒體都用“兩難”來(lái)形容眼下韓國(guó)政府的處境。韓方最后能答應(yīng)此事嗎？各方拭目以待。