“專業(yè)帶教”落地：檢察專業(yè)化建設提質(zhì)增效

文/林楨淑

專業(yè)導師聘任儀式

今年6月，上海市委書記李強在中國共產(chǎn)黨上海市第十二次代表大會作報告時指出：“堅持不懈鍛造干部隊伍。建設忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍，事關事業(yè)興衰成敗。”人才，也是上海最核心的資源，要堅持釋放“聚天下英才而用之”的強烈信號，加快推進高水平人才高地建設。

近日，靜安區(qū)人民檢察院舉辦專業(yè)導師聘任儀式暨專業(yè)化辦案團隊建設研討會，通過傾聽高層次人才真知灼見，充分發(fā)揮“外腦”“智庫”在檢察專業(yè)化辦案、專業(yè)化研究、專業(yè)化培養(yǎng)等方面的理論指導、輻射帶動作用，進一步深化檢察專業(yè)化建設，加速高素質(zhì)專業(yè)化人才培養(yǎng)孵化，為推動靜安檢察工作高質(zhì)量發(fā)展提供人才保障。

首批聘任的14名專業(yè)導師多為學科領域領軍級專家教授，來自復旦大學、同濟大學、華東政法大學、上海政法學院等高等院校，他們將分別擔任靜安區(qū)人民檢察院職務犯罪、網(wǎng)絡犯罪、金融知識產(chǎn)權、數(shù)據(jù)分析等13個專業(yè)化辦案團隊專業(yè)導師。

專業(yè)帶教制度填補 “高精尖”帶教空白

聘任儀式上，靜安區(qū)人民檢察院詳細介紹解讀了該院最新制定出臺的《關于聘任專業(yè)導師開展帶教工作的實施意見（試行）》（簡稱《意見（試行）》）。根據(jù)《意見（試行）》，專業(yè)導師將結(jié)合團隊專業(yè)化建設實際，重點圍繞指導業(yè)務實踐、參與案例研討、深化理論調(diào)研、提供專家咨詢、開展教育培訓、開設旁聽課程、加強雙向交流，根據(jù)實際需要確立的其他帶教事宜等八個方面開展帶教。今后，這些導師將積極為規(guī)范辦案標準、制定業(yè)務指引、建立工作機制等提供意見建議，就重大疑難復雜案件、法律適用問題等進行咨詢論證，圍繞貫徹落實檢察新理念、深化特色品牌建設等提出專業(yè)意見建議，并以開放導師課程、舉辦專題講座、開設專家講壇、在各類競賽練兵等活動中參與授課、命題、評審、講評等環(huán)節(jié)工作等多種形式，幫助帶教團隊提高法學理論素養(yǎng)和業(yè)務辦案水平，促進法律監(jiān)督工作提質(zhì)增效。

據(jù)悉，“一對一”帶教是檢察機關教育培訓工作的傳統(tǒng)載體之一。以靜安區(qū)人民檢察院為例，自2009年啟動至今，已持續(xù)開展13年，帶教類型從新入職干警基礎帶教，拓展至新入額檢察官履新帶教、“見習主任”個性化帶教等多種類型，做到因材施教、各有側(cè)重。但與打牢基本功的傳統(tǒng)帶教定位不同，作為帶教工作迭代升級的2.0版本，專業(yè)導師帶教針對性更強、專業(yè)性更突出、目標更明確，即通過把高層次專業(yè)導師“請進門”，進一步提升檢校合作的深度和廣度，補上“高精尖”帶教的空白點，以點帶面、以尖帶精，從中重點培養(yǎng)一批專業(yè)化核心團隊和“塔尖型”人才，力爭在每一個核心業(yè)務領域都孵化出堪當領銜重任、具有影響力的標桿、先鋒。

突出實用實效實現(xiàn)良性互動與共贏

“作為專業(yè)導師，我更關注帶教目標達成度，建議建立健全考核評價機制，確保帶教目標可考核、可量化、看得到。”“誠懇期盼各位導師及時向我們反饋在帶教過程中發(fā)現(xiàn)的短板問題、對檢察工作的意見建議，幫助我們拓視野、補短板、強弱項、揚優(yōu)勢。”聘任儀式后的研討環(huán)節(jié)氣氛熱烈，專業(yè)導師就發(fā)揮專家智囊作用、加強專業(yè)化辦案團隊建設、不斷提升檢察辦案能力和水平等提出建設性意見，對專業(yè)化辦案團隊拓視野、補短板、強素質(zhì)、長本領具有重要啟示意義。各專業(yè)化辦案團隊負責人也結(jié)合團隊建設、所涉專業(yè)領域、辦案實際等展開深入交流。

帶教雙方就專業(yè)化建設、專業(yè)導師帶教工作等達成廣泛共識。一是突出專業(yè)化導向，發(fā)揮排頭兵、先行者作用。專業(yè)化辦案團隊要加倍珍惜來之不易的高質(zhì)量師資，以求賢若渴的態(tài)度積極主動與導師交流溝通，明確主攻方向、確定核心課題、找準重點任務，敏而好學、虛心求教，及時分析提煉難點，總結(jié)相關做法經(jīng)驗，促進類案辦理專業(yè)化，不斷培育、提升辦出典型性案件的能力水平。二是提高成果化意識，加強引領性、示范性品牌打造。專業(yè)化建設要在“做強做優(yōu)做實”上狠下功夫。要緊密圍繞區(qū)域發(fā)展大勢大局，緊扣特色亮點工作及創(chuàng)先爭優(yōu)目標任務，善用專業(yè)導師、專家咨詢機制，加強戰(zhàn)略前瞻布局，推動前沿精深研究，在企業(yè)合規(guī)、知識產(chǎn)權保護、數(shù)字檢察賦能等方面做好“結(jié)合題”，將專業(yè)化團隊的作用、效應切實發(fā)揮延伸到服務中心大局、重點工作的最前沿和關鍵處，以能動履職成果檢驗團隊工作成效。三是加強全方位保障，形成“1+1＞2”的疊加效應。要堅持系統(tǒng)思維、綜合施策、精準發(fā)力、齊抓共管。各部門要統(tǒng)一思想認識，部門主任要切實履行“一崗雙責”，始終把專業(yè)化隊伍建設、人才培養(yǎng)工作當成分內(nèi)事，切實解決好帶教工作落實中的實際困難和問題，為專業(yè)導師開展各類帶教工作提供便利與支持，及時抓好新成果、新經(jīng)驗的總結(jié)宣傳，提高帶教工作顯示度。

深耕專業(yè)化建設力爭出人才與成績

十年樹木，百年樹人，專業(yè)化隊伍建設并非一朝一夕。2021年以來，靜安區(qū)人民檢察院高度重視檢察隊伍專業(yè)化建設，在“辦出優(yōu)質(zhì)案件、育出優(yōu)秀人才、創(chuàng)出優(yōu)勢品牌”上持續(xù)發(fā)力。去年3月，靜安區(qū)人民檢察院率先研究制定《靜安檢察人才隊伍建設五年規(guī)劃（2021—2025年）》，明確分類培養(yǎng)、考核評價等22項具體舉措，著力培養(yǎng)儲備一批“高精尖”領軍人才、“高素質(zhì)”骨干人才、“高潛質(zhì)”實務人才、“高站位”管理人才。在核心團隊核心人才培養(yǎng)孵化上，進一步出臺《關于加強專業(yè)化辦案團隊建設的實施意見》，在現(xiàn)有內(nèi)設機構下組建了十三個普通辦案團隊，老年人檢察、網(wǎng)絡犯罪檢察兩個跨部門專項辦案團隊和技術調(diào)查、數(shù)據(jù)分析兩個輔助辦案團隊，明確要求團隊辦出本領域典型性案例、完成一項課題調(diào)研、舉辦一場案例研討活動、開展一次本領域案件業(yè)務態(tài)勢分析，堅持“專辦、專研、專培”的建設模式，建立健全配套考核激勵機制。經(jīng)過一年的探索，專業(yè)化團隊在重大案件辦理、重點課題調(diào)研、重要文件起草、專項任務突破等工作中都發(fā)揮了積極作用，先后有四件案件入選最高檢典型案例，十一件案件獲評市級典型或優(yōu)秀案事例；有三名干警分別入選全國檢察機關人才庫，七名干警被評為各條線市級業(yè)務能手、標兵。

今年7月，靜安區(qū)人民檢察院又緊跟數(shù)字化時代發(fā)展趨勢，研究出臺《數(shù)字檢察工作發(fā)展五年規(guī)劃（2022—2026年）》《數(shù)字檢察人才培養(yǎng)計劃（2022—2026年）》，聚焦數(shù)據(jù)碰撞、模型構建、場景應用、“三查”融合等難點、堵點，在全員化、專業(yè)化、實戰(zhàn)化上狠下功夫，抓緊布局“數(shù)字檢察”新賽道，初步組建數(shù)字檢察后備人才梯隊，確立了一批重點攻堅項目，并通過向?qū)I(yè)導師取經(jīng)問道，拓展學研精度廣度，力爭實現(xiàn)模型、項目、案例的破冰攻堅，賦能推動新時代檢察工作質(zhì)效飛躍。

“但對標中央、市委‘排頭兵、先行者’要求，對標最高檢和市檢察院‘質(zhì)量建設年’目標，對標‘國際靜安、卓越城區(qū)’定位，我院專業(yè)化人才培育同新形勢新任務相比還有很多不適應、跟不上的地方，工作深化、案件提煉還不夠，隊伍中缺乏在全國有影響力的領軍人物、拔尖人才、知名團隊，尤其是在金融證券、知識產(chǎn)權、數(shù)字檢察等前沿領域，專業(yè)型、復合型人才較為緊缺。”靜安區(qū)人民檢察院檢察長董學華談道,“因此，要充分依托專業(yè)導師力量，探索拓展科研合作新模式，通過共創(chuàng)應用研究基地、共擔重點研究課題、共享理論實踐成果等多種形式，加強互動交流，共同破解難題、孵化人才。我們期待在專業(yè)導師的帶教指導下，每一支專業(yè)化團隊不光在靜安，更要在上海乃至全國，做專業(yè)領域的排頭兵、先行者，這才是專辦、專研、專培應有之義。”

聞道有先后，術業(yè)有專攻。專業(yè)導師為專業(yè)化辦案團隊高效運轉(zhuǎn)、質(zhì)效飛躍插上了起關鍵作用的智慧翅膀。下一步，靜安區(qū)人民檢察院將以專業(yè)導師帶教為牽引，善用“智慧借助”理念，努力建成一支政治堅定、業(yè)務精通、素質(zhì)優(yōu)良、具備核心競爭力的高水平專業(yè)化檢察隊伍，推動靜安檢察工作高質(zhì)量發(fā)展，服務保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。