澳前駐華大使:有意愿，就有辦法

杰夫?拉比

《澳大利亞金融評論報》9月26日文章，原題：只要有意愿，修復澳中關系總是有辦法的澳中關系卉始冒出小小的綠芽。最新的跡象是澳外長在聯合國大會期間與中國外長會晤——這是幾月來的第二次會晤。

由冬入春的變化最初幾乎難以察覺。中國公使王晰寧去年在堪培拉面對懷有敵意的澳國家記者俱樂部。他語氣溫和，聽眾則不然。北京后來任命駐雅加達的高級外交官肖千為新任駐澳大使。中國外交部派出一位英語流利、經驗豐富的外交官，其任務是使兩國關系回到更具建設性的位置。而在堪培拉，似乎沒人注意到這點。肖到任后，在記者俱樂部還是面對一貫的無禮敵意。他再次使用了有分寸的外交和尊重的語言。

而澳大利亞的立場基本困于為莫里森政府準備的簡報中。我們都知道那句口頭禪：都是中國的錯，他們變了，我們沒有，要怪就怪他們行為變了，我們不會放棄我們的價值觀，不會受人擺布等等。

沒錯，中國近年來行事更加自信和具有對抗性，并采取包括對澳輸華產品進行制裁在內的行動。但澳大利亞也沒有閑著。比如，讓澳大利亞安全情報局和澳聯邦警察騷擾在澳中國記者，因中立智庫“中國事務”立場平衡而取消對其資助，利用無理的反傾銷行動在貿易上刁難，疫情前拒絕向某些中國學者發放簽證，破壞大學交流等等。在莫里森政府最后階段，雙方一輪又一輪針鋒相對的報復行動將兩國關系推向低谷。工黨與此劃清界限。現在的問題是，如何使兩國關系進一步升溫，使之繼續朝更正常的方向發展。部分挑戰是，堪培拉一些人不希望看到這種情況發生。

假設有恢復更正常關系的愿望，在澳看來最大的直接障礙就是中國對澳大利亞的葡萄酒、大麥、煤炭、木材和，龍蝦出口實施的貿易限制措施。從政治上講，在這些措施還在的情況下，澳政府不可能大力推動兩國關系。同樣，中國政府也不可能輕易取消這些措施。一個不會讓人覺得任何一方在退縮的辦法是，澳在世貿組織中放棄對中國針對澳葡萄酒和大麥措簞的訴訟，以換取中國同意將這些產品的貿易恢復到2020年前的水平。

這可以在技術層面迅速完成。然后，澳大利亞可以宣布它贏了，對葡萄酒和大麥的限制將被取消。中國也可以宣布它贏TT因為澳大利亞放棄了針對中國的訴訟。這將提供一些前進的動力，也許足以讓領導人在巴厘島G20峰會間隙舉行雙邊會晤。只要有意愿，這一切是可以做到的。外交是在不放棄國家利益的情況下解決困難問題的藝術。黃英賢曾呼吁回歸外交。現在是時候解決棘手的難題了。▲（作者杰夫?拉比為澳前駐華大使,喬恒譯）