船舶載運(yùn)種子餅類貨物存在的問題及建議

吉海龍 羅 薇 林 燕 陶佳慧 傅志超

一、引言

種子餅是含油植物種子經(jīng)機(jī)械壓榨或溶劑萃取生產(chǎn)植物油后剩余的殘?jiān)捎谄涞鞍踪|(zhì)含量較高，是生產(chǎn)動(dòng)物飼料或肥料的重要原材料。常見的種子餅有豆粕、油菜籽粕和玉米蛋白粉等。我國是種子餅類貨物的生產(chǎn)和運(yùn)輸大國，每年生產(chǎn)的種子餅類貨物總量超千萬噸，其中，約有300萬t的種子餅類貨物通過船舶運(yùn)輸。然而，由于業(yè)界對(duì)種子餅類貨物在運(yùn)輸中危險(xiǎn)性的研究不夠深入，國際規(guī)則對(duì)其危險(xiǎn)特性的劃分不科學(xué)、對(duì)其運(yùn)輸條件的規(guī)定不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致相關(guān)方對(duì)貨物運(yùn)輸危險(xiǎn)性的判定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，且不同運(yùn)輸方式間的運(yùn)輸條件不協(xié)調(diào)，嚴(yán)重影響種子餅類貨物的運(yùn)輸效率，對(duì)我國航運(yùn)業(yè)產(chǎn)生了不利影響。

二、種子餅類貨物運(yùn)輸方式和相關(guān)規(guī)定

（一）船舶運(yùn)輸方式

目前，種子餅類貨物的生產(chǎn)工藝可分為機(jī)械壓榨和溶劑萃取兩種。機(jī)械壓榨是通過物理壓榨方法榨取植物油并生產(chǎn)種子餅的工藝，溶劑萃取則是使用正己烷等溶劑萃取植物油并制得種子餅的工藝。受工藝條件限制，機(jī)械壓榨類種子餅的含油率和含水率高于溶劑萃取類的種子餅。

船舶運(yùn)輸種子餅類貨物，既有包裝形式，也有散裝形式。對(duì)于運(yùn)量較大的種子餅類貨物，散裝是其主要的運(yùn)輸方式。在我國，散裝運(yùn)輸?shù)姆N子餅主要有豆粕、油菜籽粕和玉米蛋白粉，全國各港口每年散裝運(yùn)輸?shù)姆N子餅類貨物的總量超200萬t。而有機(jī)豆餅粉等貨值較高，運(yùn)輸量較小，通常以包裝方式通過集裝箱運(yùn)輸。國內(nèi)集裝箱運(yùn)輸種子餅的港口主要有青島港、大連港、廣州港等，年運(yùn)輸量近100萬t。

（二）國際規(guī)則關(guān)于種子餅運(yùn)輸?shù)囊?guī)定

種子餅類貨物運(yùn)輸中的危險(xiǎn)性主要來源于其自熱性質(zhì)。含油率和含水率越高，運(yùn)輸中的自熱風(fēng)險(xiǎn)就越大。

包裝運(yùn)輸種子餅類貨物須遵守《國際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》（以下簡稱IMDG CODE）的規(guī)定。IMDG CODE根據(jù)貨物的含油率和含水率將其劃分為三個(gè)條目，編號(hào)分別為UN 1386（a）、UN 1386（b）和UN 2217，均為第4.2類危險(xiǎn)貨物，III類包裝。相關(guān)條目的判定標(biāo)準(zhǔn)如圖1所示。同時(shí)，IMDG CODE中UN 1386（a）、UN 1386（b）兩個(gè)條目設(shè)置了特殊規(guī)定SP 929，UN 2217條目設(shè)置了特殊規(guī)定SP 142，明確了相關(guān)貨物在包裝運(yùn)輸中的免除條件。

圖1 IM DG CODE中種子餅類貨物條目的判定標(biāo)準(zhǔn)

散裝運(yùn)輸種子餅類貨物須遵守《國際海運(yùn)固體散裝貨物規(guī)則》（以下簡稱IMSBC CODE）的規(guī)定。參照IMDG CODE的分類標(biāo)準(zhǔn)，IMSBC CODE將種子餅類貨物劃分為五個(gè)條目明細(xì)表。其中，前三個(gè)條目明細(xì)表的判定標(biāo)準(zhǔn)與IMDG CODE中的UN 1386（a）、UN 1386（b）和UN 2217的判定標(biāo)準(zhǔn)完全一致，組別均為具有化學(xué)危險(xiǎn)性的貨物（B組貨）。但與IMDG CODE不同的是，IMSBC CODE為含油率不超過4%、含油率和含水率合計(jì)不超過15%的溶劑萃取的油菜籽粕等五類種子餅類貨物設(shè)置了免除條件。雖然上述五類貨物的含油率和含水率的標(biāo)準(zhǔn)滿足UN 1386（b）或者UN 2217，但是IMSBC CODE允許根據(jù)自熱試驗(yàn)結(jié)果，將上述五類貨物按照僅在散裝運(yùn)輸時(shí)有危險(xiǎn)性的貨物（MHB）或者既不具有流態(tài)化又不具有化學(xué)危險(xiǎn)性的貨物（C組貨）進(jìn)行運(yùn)輸，并為其設(shè)定了相應(yīng)的條目明細(xì)表。IMDG CODE和IMSBC CODE中種子餅類貨物條目劃分及免除情況見表1。

表1 IM DG CODE和IM SBC CODE中種子餅類貨物條目對(duì)比

IMSBC CODE中設(shè)置了免除條件的五類種子餅類貨物：（1）溶劑萃取的油菜籽粕、黃豆粕、棉花籽粕和葵花籽粕，含油率不超過4%，含油率和含水率合計(jì)不超過15%，并基本不含易燃溶劑；（2）機(jī)械壓榨的檸檬粕顆粒，含油率不超過2.5%，含油率和含水率合計(jì)不超過14%；（3）機(jī)械壓榨的玉米蛋白粉含油率不超過11%，含油率和含水率合計(jì)不超過23.6%；（4）機(jī)械壓榨的玉米谷蛋白顆粒飼料含油率不超過5.2%，含油率和含水率合計(jì)不超過17.8%；（5）機(jī)械壓榨的甜菜漿顆粒含油率不超過2.8%，含油率和含水率合計(jì)不超過15%。

三、種子餅類貨物運(yùn)輸存在的問題

（一）相關(guān)規(guī)則條目劃分標(biāo)準(zhǔn)缺乏科學(xué)性

種子餅類貨物雖已經(jīng)運(yùn)輸多年，但國際上對(duì)其自熱機(jī)理的研究尚處于起步階段，對(duì)自熱危險(xiǎn)性的影響因素缺乏科學(xué)的衡量標(biāo)準(zhǔn)。具體來講，雖然IMDG CODE和IMSBC CODE將含水率和含油率作為判定種子餅類貨物自熱危險(xiǎn)性的依據(jù)，但是該標(biāo)準(zhǔn)為經(jīng)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，劃分邊界缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)驗(yàn)證。部分種子餅類貨物雖然根據(jù)國際規(guī)則的判斷標(biāo)準(zhǔn)須被劃為危險(xiǎn)貨物，但其在實(shí)際生產(chǎn)運(yùn)輸中并未表現(xiàn)出自熱現(xiàn)象。例如我國出口的機(jī)械壓榨的豆餅粉，其含水率為7%左右，含油率為7%～8%，按照IMDG CODE的規(guī)定，其包裝運(yùn)輸時(shí)屬于UN 1386（b）條目的危險(xiǎn)貨物。但是該貨物在生產(chǎn)運(yùn)輸中從未發(fā)生自熱，國際規(guī)則中條目劃分的科學(xué)性有待驗(yàn)證。

（二）國際規(guī)則規(guī)定的運(yùn)輸條件不協(xié)調(diào)

IMDG CODE和IMSBC CODE分別規(guī)定了包裝運(yùn)輸和散裝運(yùn)輸?shù)姆N子餅類貨物的運(yùn)輸條件，但兩部國際規(guī)則中的運(yùn)輸條件有較大差異。對(duì)于前述的五類種子餅類貨物，IMSBC CODE允許將自熱試驗(yàn)（N.4試驗(yàn)）作為免除貨物化學(xué)危險(xiǎn)性的依據(jù)，并根據(jù)試驗(yàn)結(jié)果確定其是否按照MHB類貨物或者C組貨散裝運(yùn)輸。但是IMDG CODE卻不允許將N.4試驗(yàn)作為貨物包裝運(yùn)輸時(shí)免除的標(biāo)準(zhǔn)。兩部規(guī)則的不協(xié)調(diào)導(dǎo)致部分貨物散裝運(yùn)輸時(shí)可免除其化學(xué)危險(xiǎn)性，但是包裝運(yùn)輸時(shí)卻需要按照危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸。我國包裝運(yùn)輸?shù)姆N子餅類貨物大部分屬于上述五類，兩部規(guī)則間的不協(xié)調(diào)給我國貨物運(yùn)輸造成了較大影響。

（三）航運(yùn)企業(yè)執(zhí)行規(guī)則較為混亂

由于相關(guān)規(guī)則中的上述問題，世界各國在執(zhí)行種子餅類貨物運(yùn)輸規(guī)則時(shí)較為混亂。其中最主要的爭議是可否將N.4試驗(yàn)結(jié)果作為種子餅類貨物包裝運(yùn)輸時(shí)的免除依據(jù)。雖然目前IMDG CODE不允許將N.4試驗(yàn)作為包裝運(yùn)輸?shù)拿獬罁?jù)，但是部分國家在包裝運(yùn)輸種子餅時(shí)，根據(jù)N.4試驗(yàn)結(jié)果對(duì)其進(jìn)行免除并按照普通貨物運(yùn)輸，這會(huì)帶來潛在的運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)。國際運(yùn)輸中運(yùn)輸條件的不一致導(dǎo)致我國的貨物在國際競(jìng)爭中處于劣勢(shì)。根據(jù)航運(yùn)公司提供的運(yùn)費(fèi)信息，如果在包裝運(yùn)輸中根據(jù)N.4試驗(yàn)結(jié)果將相關(guān)貨物按照普通貨物運(yùn)輸，每噸的包裝和運(yùn)輸費(fèi)用將節(jié)省300元以上。而我國出口的產(chǎn)品因?yàn)樾枰凑瘴ｋU(xiǎn)貨物運(yùn)輸，貨物成本遠(yuǎn)高于其他國家，在國際競(jìng)爭中處于不利地位。

四、完善種子餅類貨物運(yùn)輸規(guī)則的建議

（一）開展種子餅類貨物自熱機(jī)理研究

自熱機(jī)理研究是判斷貨物危險(xiǎn)性的基礎(chǔ)。鑒于種子餅類貨物種類較多、成分復(fù)雜，建議海事主管部門聯(lián)合貨物生產(chǎn)單位和科研機(jī)構(gòu)，在目前研究的基礎(chǔ)上選取具有代表性的種子餅類貨物，對(duì)其自熱機(jī)理進(jìn)行系統(tǒng)的研究，通過模擬貨物在運(yùn)輸中的熱化學(xué)性質(zhì)和運(yùn)輸狀態(tài)，分析確定影響貨物自熱的因素，對(duì)貨物危險(xiǎn)性的判定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化，為種子餅類貨物建立一套科學(xué)的危險(xiǎn)性判定標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)應(yīng)嘗試將危險(xiǎn)性判定標(biāo)準(zhǔn)引入相關(guān)國際規(guī)則，使種子餅類貨物的運(yùn)輸規(guī)則更加科學(xué)合理。

（二）探索免除部分包裝種子餅貨物的可行性

目前，IMSBC CODE中明確免除的五類包裝種子餅貨物已經(jīng)按照C組貨運(yùn)輸近十年，且未發(fā)生任何自熱事故，其運(yùn)輸安全得到充分的驗(yàn)證。考慮到貨物自熱風(fēng)險(xiǎn)和貨物運(yùn)量間的關(guān)系，由于包裝運(yùn)輸時(shí)貨物的堆垛遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于散裝運(yùn)輸，其熱量積累也明顯小于散裝貨物，因此建議對(duì)其在包裝運(yùn)輸時(shí)是否可以免除進(jìn)行研究，并在科學(xué)試驗(yàn)的基礎(chǔ)上，向國際海事組織提交提案，推動(dòng)IMDG CODE引入相關(guān)免除條件，對(duì)上述五類種子餅類貨物包裝運(yùn)輸時(shí)進(jìn)行免除并按照普通貨物進(jìn)行運(yùn)輸，為我國貨物的出口運(yùn)輸提供便利。