后疫情時代職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展新變局

◎ 本刊記者 楊伊靜

“職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密相連，對促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、助力經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、增進(jìn)人民福祉具有重要意義。”這是2022年8月19日，國家主席習(xí)近平向世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展大會致賀信中的講話。習(xí)近平總書記的賀信滿載期許、催人奮進(jìn)，為我國職業(yè)教育指明了前進(jìn)方向、注入了強大動力，在職教界、產(chǎn)業(yè)界引發(fā)強烈反響。

8月19日至20日，由我國政府首次發(fā)起并主辦的世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展大會在天津舉辦，120多個國家和地區(qū)的代表注冊參會。黨的十八大以來，在習(xí)近平總書記的關(guān)心、關(guān)懷下，我國職業(yè)教育被擺在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中更加突出的戰(zhàn)略位置，不僅規(guī)模居世界首位，而且實現(xiàn)了從規(guī)模擴(kuò)張發(fā)展到高質(zhì)量內(nèi)涵發(fā)展的重要轉(zhuǎn)變。

職教與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密相連

中國正加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，而職業(yè)教育作為對接產(chǎn)業(yè)最密切、服務(wù)經(jīng)濟(jì)最直接的教育類型，在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中起到了重要的人力資源供給和生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化作用。

天津職業(yè)大學(xué)黨委副書記、校長鄭清春表示，天津職業(yè)大學(xué)通過“雙高計劃”等重點項目，緊密對接天津市“1+3+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)教融合，促進(jìn)教育鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈緊密對接。學(xué)校將認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記賀信精神，繼續(xù)圍繞天津市制造業(yè)立市戰(zhàn)略，致力于培養(yǎng)更多適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級的高質(zhì)量技術(shù)技能人才。

目前，全國職業(yè)學(xué)校已開設(shè)1300余個專業(yè)和12萬余個專業(yè)點，基本覆蓋了國民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域，近10年來，累計為各行各業(yè)培養(yǎng)輸送了6100萬高素質(zhì)勞動者和技能人才。

在同期舉辦的首屆世界職業(yè)院校技能大賽上，國網(wǎng)天津電力的產(chǎn)業(yè)工人張黎明在展演賽項中帶來了人工智能配網(wǎng)帶電作業(yè)機(jī)器人、新型高壓刀閘等多項創(chuàng)新成果，這些都是國家電網(wǎng)一線工人為解決實際工作難題的創(chuàng)新實踐。

“總書記對職業(yè)技術(shù)教育高度重視和持續(xù)關(guān)注，作為一名職業(yè)技術(shù)教育出身、電力一線的產(chǎn)業(yè)工人，我感到非常溫暖。”張黎明說，這也堅定了產(chǎn)業(yè)工人的職業(yè)自信，激勵更多的青年人走技能成才、技能報國之路，為國家高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量。

職業(yè)教育不僅為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)提供了源源不斷的人才紅利，也為數(shù)字經(jīng)濟(jì)跑出加速度提供了先導(dǎo)力量。伴隨工業(yè)信息化、智能化轉(zhuǎn)型，中國職業(yè)教育也緊盯數(shù)字技術(shù)前沿，提升數(shù)字技能人才培養(yǎng)。

“從過去傳統(tǒng)制造到今天智能轉(zhuǎn)化，企業(yè)對人才的要求也有了更高的標(biāo)準(zhǔn)，不再是簡單的操作工人，而是一個智能技術(shù)工人。”中國格力電器股份有限公司董事長董明珠說，格力電器目前不僅和很多高校有合作，還成立了格力技術(shù)工程學(xué)院，以加快企業(yè)對人才再造提升，滿足企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

面向世界，后疫情時代職業(yè)教育迎來新發(fā)展

世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展大會是我國政府首次發(fā)起并主辦的國際性職業(yè)教育大會。2022年6月24日，習(xí)近平主席主持召開全球發(fā)展高層對話會，舉辦世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展大會列入對話會成果清單。一場東方之約，吸引了各國教育界的目光。

“此次大會，為我們提供了相互了解職業(yè)技術(shù)教育新的先進(jìn)設(shè)備、師生培訓(xùn)經(jīng)驗并引入優(yōu)質(zhì)方法策略的良好機(jī)會。”蒙古國教育科學(xué)部長恩赫阿木格朗在會上表示。

“我代表尼日利亞教育部感謝此次大會舉辦，相信此次盛會所帶來的創(chuàng)新和重要貢獻(xiàn)，將激發(fā)更多人用更好的方法來應(yīng)對21世紀(jì)的挑戰(zhàn)。”尼日利亞教育部國務(wù)部長古德勒克·那納·奧皮亞說。

此次大會的主題“后疫情時代職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展：新變化、新方式、新技能”，引發(fā)與會者的廣泛共鳴。

聯(lián)合國教科文組織執(zhí)行局主席塔瑪拉·拉斯托瓦·西亞馬什維利在開幕致辭中說，新冠肺炎疫情擾亂了職業(yè)技術(shù)教育與學(xué)生實習(xí)培訓(xùn)的教學(xué)連續(xù)性，加劇了不同經(jīng)濟(jì)水平地區(qū)之間的發(fā)展不平衡。“我們必須齊心協(xié)力，讓青年和成年人掌握新技能，幫助他們釋放潛力，成功駕馭世界正在經(jīng)歷的社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境變化。”

面對挑戰(zhàn)，10多個國家的教育部長分享了各自的經(jīng)驗與設(shè)想。巴西教育部長維克多·戈多伊介紹，巴西認(rèn)識到提供職業(yè)技術(shù)教育課程對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，計劃到2024年將中等技術(shù)職業(yè)教育的入學(xué)人數(shù)增加3倍。俄羅斯教育部長謝爾蓋·克拉夫佐夫介紹，俄羅斯通過創(chuàng)立培訓(xùn)和生產(chǎn)綜合體，為畢業(yè)生投入實際工作作準(zhǔn)備。新加坡教育部長陳振聲表示，該國職業(yè)院校發(fā)展要將思維模式從前置式教育——先學(xué)習(xí)再生活——轉(zhuǎn)變?yōu)闉榱松疃鴪猿謱W(xué)習(xí)直至終身。新西蘭教育部長克里斯·希普金斯介紹，該國成立了勞動力發(fā)展理事會，就行業(yè)技能人才需求提供咨詢，通過拓寬培訓(xùn)渠道等滿足這些需求。

大會期間，中國教育部發(fā)布了《中國職業(yè)教育發(fā)展白皮書》，向世界全面介紹了中國職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)驗。進(jìn)入新時代，我國職業(yè)教育被擺在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中更加突出的戰(zhàn)略位置，不僅規(guī)模居世界首位，而且實現(xiàn)了從規(guī)模擴(kuò)張發(fā)展到高質(zhì)量內(nèi)涵發(fā)展的重要轉(zhuǎn)變。

白皮書詳細(xì)介紹了中國職業(yè)教育制度模式。中國把職業(yè)教育定位于國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，充分發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢，政府主導(dǎo)與市場引導(dǎo)相結(jié)合、發(fā)展經(jīng)濟(jì)與服務(wù)民生相結(jié)合、教育與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，構(gòu)建了現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的制度體系，形成了職業(yè)教育發(fā)展的中國模式，為中國式現(xiàn)代化道路注入了強勁的職教力量。

白皮書也提到，面對新冠肺炎疫情帶來的影響，職業(yè)教育必須在順勢和求變中發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)和民生作用，深入推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革，儲備強大的技術(shù)和人力資源。

“會+盟+賽+展”開啟國際職教交流合作新范式

在全球疫情持續(xù)蔓延的今天，中國成功舉辦首屆世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展大會，為全球職教交流合作注入新動力，為全球職教發(fā)展貢獻(xiàn)新智慧，本身即是對疫情影響的積極對沖。

精心籌備的“會、盟、賽、展”，創(chuàng)造了國際職教交流的新范式。高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，則為大會成功舉辦創(chuàng)造了良好條件。

此次大會規(guī)模龐大，內(nèi)容務(wù)實。會上，來自有關(guān)國際組織、政府機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)、學(xué)校和研究機(jī)構(gòu)的與會代表緊扣主題，深入展開探討。聯(lián)合國教科文組織、聯(lián)合國兒童基金會、國際電信聯(lián)盟、國際工程教育協(xié)會、國際汽車工程師學(xué)會有關(guān)負(fù)責(zé)人致辭演講。10多個國家的教育部長、駐華大使分享各國經(jīng)驗。國內(nèi)外行業(yè)企業(yè)、學(xué)校的負(fù)責(zé)人借助大會平臺，立足于人才需求、人才培養(yǎng)兩個端點，交流對話、相向而行。大會的平行論壇達(dá)14場之多，國內(nèi)外與會者圍繞“數(shù)字賦能、轉(zhuǎn)型升級”“綠色技能、持續(xù)發(fā)展”“命運與共、合作共贏”“普職協(xié)調(diào)、終身學(xué)習(xí)”“產(chǎn)教融合、創(chuàng)新發(fā)展”等分別展開務(wù)實探討，極具深度與廣度。

大會既有思想智慧的火花，也有真切可感的賽事和展覽。

作為大會重要組成部分，首屆世界職業(yè)院校技能大賽吸引了100多個國家、近300所學(xué)校、1000多位選手參賽，成為目前參賽國家數(shù)量最多的世界職業(yè)院校技能大賽。比賽創(chuàng)新采用中外選手“手拉手”組隊、以“線上賽場線下賽點”形式展開，共產(chǎn)生101個獎項。比賽加深了中外職教師生的交流，增進(jìn)了“同行”“同學(xué)”“同教”之間的友誼。

中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會牽頭舉辦的世界職業(yè)教育產(chǎn)教融合博覽會，同樣是大會的重要內(nèi)容。“云上博覽會”聚焦行業(yè)前沿，展示職業(yè)教育應(yīng)對數(shù)字化變革、產(chǎn)教科融合發(fā)展的積極成效。線下部分的“天津職業(yè)教育展”和“魯班工坊建設(shè)·成果展”等，全面介紹了天津職教的深厚歷史底蘊和新時代的創(chuàng)新發(fā)展。中國傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代技藝，先進(jìn)設(shè)備與工匠精神，在此刻映輝一堂，吸引著來自海內(nèi)外的現(xiàn)場嘉賓。

閉幕式上，中國教育國際交流協(xié)會聯(lián)合來自36個國家和地區(qū)的148家職業(yè)院校、普通高校、研究機(jī)構(gòu)和行業(yè)企業(yè)，共同發(fā)布籌建世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展聯(lián)盟的倡議，拓展職業(yè)教育領(lǐng)域國際交流的渠道和模式。

高規(guī)格的“會、盟、賽、展”，搭建起全方位、立體化的交流合作新平臺。以此次大會為起點，中國將為全球職業(yè)技術(shù)教育交流合作作出更大貢獻(xiàn)。

“提質(zhì)培優(yōu)+走出國門”搭建中外人文交流新橋梁

8月19日，在世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展大會的吉布提魯班工坊展示區(qū)，參會嘉賓、德國教授馬丁·弗萊舍爾對一套動車組模擬設(shè)備產(chǎn)生了濃厚興趣。在現(xiàn)場人員用英語講解指導(dǎo)下，他緩緩啟動“動車”，體驗了一回“駕駛”的樂趣，豎起了大拇指。

更讓他贊賞的是，這樣的模擬駕駛設(shè)備正在直接改善吉布提年輕人的就業(yè)。2019年3月，由天津鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院、天津第一商業(yè)學(xué)校、吉布提工商學(xué)校及中國土木工程集團(tuán)有限公司等共建的非洲第一家魯班工坊——吉布提魯班工坊啟動運行，開設(shè)的專業(yè)就有鐵道類專業(yè)。根據(jù)當(dāng)?shù)匦枰嘤?xùn)用的是電力機(jī)車模擬設(shè)備。今年年底，首批24名學(xué)生畢業(yè)后將全部進(jìn)入亞吉鐵路工作。

從2016年在泰國建立首家魯班工坊以來，天津創(chuàng)設(shè)的這一職業(yè)教育國際合作品牌已經(jīng)擴(kuò)大到19個國家，已有20家魯班工坊先后投入運行。前不久，天津援建的塔吉克斯坦魯班工坊場館落成，進(jìn)入驗收階段。

對于個人來說，職業(yè)教育能夠幫助人們獲得技術(shù)技能，促進(jìn)更充分和更有質(zhì)量的就業(yè)。對于國家來說，缺少足量的合格技能人才，則會成為發(fā)展的一大瓶頸。在這次大會上，加納駐華大使溫弗雷德 哈蒙德提到，該國在建設(shè)一個項目時，由于缺少合格的本地焊工，不得不求助中國建筑公司，引進(jìn)了200名焊工，才得以完成建設(shè)。

埃塞俄比亞勞動與技能部部長穆費里亞特·卡米勒·艾哈邁德在大會演講時甚至表示，希望擴(kuò)大在該國設(shè)立的魯班工坊規(guī)模，使其“能覆蓋到本國的各個地區(qū)”。

近年來，我國先后實施一系列促進(jìn)職業(yè)教育改革創(chuàng)新發(fā)展的行動計劃，目前職業(yè)教育已進(jìn)入提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能新階段。與此同時，中國職業(yè)教育走出國門的腳步也在加快，搭建起越來越多職業(yè)教育、人文交流的橋梁。

2020年11月，為共鑒共享魯班工坊建設(shè)經(jīng)驗和成果，共同打造中國職業(yè)教育“走出去”的國家品牌，魯班工坊建設(shè)聯(lián)盟在天津成立。隨后該聯(lián)盟明確了建設(shè)魯班工坊的基本規(guī)范。

在此次大會上，魯班工坊建設(shè)聯(lián)盟為首批認(rèn)定的全國25家魯班工坊運營項目授牌。除天津在海外建成的20家魯班工坊，還有浙江、四川、陜西等建成的5家魯班工坊。這也標(biāo)志著魯班工坊這一“津創(chuàng)品牌”，正式成為“國家品牌”，將擔(dān)負(fù)起更大的國際交流使命。

一個技術(shù)創(chuàng)新不問出處的新時代正走來

20歲的天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)學(xué)生孟凡鈞和小伙伴們捧回了首屆世界職業(yè)院校技能大賽的金牌，更讓他們興奮的是，“職業(yè)教育越來越被重視，技術(shù)人才、大國工匠將和科研工作者一樣受到尊重。”這讓孟凡鈞對自己的未來充滿期待。

扎根電力搶修一線35年的“時代楷模”張黎明感到，“一個尊重勞動、重視創(chuàng)造的時代到來了！”

這名天津一所技工學(xué)校的畢業(yè)生，憑著日復(fù)一日的錘煉、精益求精的創(chuàng)新，獲評“時代楷模”“改革先鋒”等榮譽。如今他是多所高校的兼職教師，中國人民大學(xué)和天津大學(xué)聘他擔(dān)任校外輔導(dǎo)員。

這次，他帶著團(tuán)隊研發(fā)的新一代人工智能配網(wǎng)帶電作業(yè)機(jī)器人及系列創(chuàng)新產(chǎn)品來到大會，“讓世界看看我們國家技術(shù)技能人才的聰明才智”。

中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會會長魯昕認(rèn)為，中國邁向現(xiàn)代化強國建設(shè)新征程中，今天的職業(yè)教育也邁上了一個新平臺，站在了新的起點前。

有機(jī)會與全世界的網(wǎng)絡(luò)安全高手過招，讓就讀于天津電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院的李紅兵興奮不已。就在他和隊友忙著在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行激烈的攻防對戰(zhàn)時，場外的參會企業(yè)也展開了“搶人大戰(zhàn)”。有用人單位商量，干脆用薪酬競拍的方式?jīng)Q出高下，“看誰出的價更高”。

奪得金牌那一刻，這個安徽男孩堅定了自己入學(xué)時的夢想，“我也可以通過自己的力量，改變這個世界。”正如習(xí)近平總書記所指出的，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，職業(yè)教育前途廣闊，大有可為。

孟凡鈞對未來已經(jīng)有了清晰的規(guī)劃。他正在鉆研人工智能和圖像識別技術(shù)，希望畢業(yè)后能在這個領(lǐng)域繼續(xù)深造。他認(rèn)為，自己的研究方向與科研人員有所不同，“他們的設(shè)計能力更強，而我能把他們的設(shè)計變成現(xiàn)實，解決現(xiàn)場問題，保證設(shè)備穩(wěn)定運行。”

他就讀的天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，打破了過去止步于專科層次的職業(yè)教育“天花板”。近年來，我國不同層次職業(yè)教育正在有效貫通，為學(xué)生提供了多樣化成長選擇和多路徑成才渠道。

一直以來，我國職業(yè)教育培養(yǎng)的大量勞動者在各個領(lǐng)域改變著人們的生活。

中國是世界上人口最多的發(fā)展中國家，“中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模最大的現(xiàn)代化，我們必須加快實現(xiàn)從人力資源大國與教育大國向人力資源強國、人才強國與教育強國的轉(zhuǎn)變。”教育部部長懷進(jìn)鵬說。職業(yè)教育是與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展聯(lián)系最為緊密的一類教育，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中的戰(zhàn)略位置愈發(fā)突出。

伴隨工業(yè)信息化、智能化轉(zhuǎn)型，職業(yè)教育又緊盯數(shù)字技術(shù)前沿，加快專業(yè)升級改造，布局新興專業(yè)，改造提升傳統(tǒng)專業(yè)，使人才培養(yǎng)符合數(shù)字經(jīng)濟(jì)變革，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)跑出加速度提供先導(dǎo)力量。

2022年5月1日，新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》明確，“職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型”，標(biāo)志著現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)進(jìn)入新的法治化進(jìn)程。

“過去職業(yè)教育社會地位不高，對優(yōu)秀青年吸引力不足，一個主要原因就是職業(yè)教育被限定在專科層次。”南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)黨委書記吳學(xué)敏認(rèn)為，不少有志于、有潛力從事技術(shù)技能事業(yè)的人才因?qū)W歷層次所限，不愿選擇職業(yè)教育。他認(rèn)為，職業(yè)教育延伸到本科層級不但適應(yīng)了廣大青年對本科教育多元化的需要，也為擴(kuò)大中等收入群體提供了路徑。

這也是時代變革給職業(yè)教育帶來的新挑戰(zhàn)。教育部副部長孫堯表示，職業(yè)教育要瞄準(zhǔn)數(shù)字時代的新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)變革，大力培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才。

中國科學(xué)院院士、西北工業(yè)大學(xué)柔性電子前沿科學(xué)中心首席科學(xué)家黃維說，當(dāng)前，全球正處于新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的關(guān)鍵節(jié)點，未來的發(fā)展應(yīng)該建立在依賴高水平技術(shù)技能與高質(zhì)量人力資源的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系上，“發(fā)達(dá)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系是基礎(chǔ)”。

“我們每年拿出不少于5億元的資金來投入教育。”格力電器董事長董明珠感慨，格力從一家傳統(tǒng)制造企業(yè)發(fā)展成為智能企業(yè)，深刻領(lǐng)會到人才的重要性，“通過教育能讓人人都有尊嚴(yán)，人人都有工作，人人都有美好生活。”

懷進(jìn)鵬表示，我國職業(yè)教育在有效支撐國家經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展、不斷滿足人民群眾對美好生活的追求、持續(xù)暢通學(xué)生多樣化成長成才的渠道、積極服務(wù)構(gòu)建全面開放新格局方面取得了歷史性成就。

首屆世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展大會已經(jīng)落幕，但它的影響還在繼續(xù)。這一新的世界職教交流平臺、機(jī)制和模式，必將架起傳播技能、傳播文明、傳播友誼的橋梁紐帶，助力構(gòu)建人類命運共同體，更好地應(yīng)對未來挑戰(zhàn)。