以數(shù)字技術(shù)促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展

蔣曉麗 劉肇坤

“數(shù)字中國”建設(shè)是時代的必然選擇

歷史唯物主義認(rèn)為，物質(zhì)生產(chǎn)力是全部社會生活的物質(zhì)前提，同生產(chǎn)力發(fā)展一定階段相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系的總和構(gòu)成社會經(jīng)濟基礎(chǔ)。生產(chǎn)力是推動社會進(jìn)步的最活躍、最革命的要素，生產(chǎn)力發(fā)展是衡量社會發(fā)展的具有根本性的標(biāo)準(zhǔn)。

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。工業(yè)革命以來，人類通過科學(xué)技術(shù)極大地改變了人類的生存方式，科學(xué)技術(shù)逐漸成為人類物質(zhì)生產(chǎn)實踐水平的決定性力量。目前，人類社會正處于以數(shù)字信息技術(shù)為代表的第三次工業(yè)革命歷史進(jìn)程中，數(shù)字信息技術(shù)成為決定當(dāng)代社會生產(chǎn)力水平的重要因素。2020年11月12日，習(xí)近平總書記在浦東開發(fā)開放30周年慶祝大會上的講話中指出：“科學(xué)技術(shù)從來沒有像今天這樣深刻影響著國家的前途命運，從來沒有像今天這樣深刻影響著人民的幸福安康。我國經(jīng)濟社會發(fā)展比過去任何時候都更加需要科學(xué)技術(shù)解決方案，更加需要增強創(chuàng)新這個第一動力。”“加快數(shù)字化發(fā)展，建設(shè)數(shù)字中國”就是黨和國家對于如何進(jìn)一步解放以數(shù)字技術(shù)為核心的生產(chǎn)力發(fā)展這一問題的時代回答。

《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》作出了“加快數(shù)字化發(fā)展，建設(shè)數(shù)字中國”的重要部署。習(xí)近平總書記指出：“數(shù)字技術(shù)正以新理念、新業(yè)態(tài)、新模式全面融入人類經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)的各領(lǐng)域和全過程，給人類生產(chǎn)生活帶來廣泛而深刻的影響。”回顧歷史，可以發(fā)現(xiàn)數(shù)字信息化問題一直是習(xí)近平總書記關(guān)注的焦點。早在2000年，習(xí)近平同志在福建工作時，就著眼于搶占信息化戰(zhàn)略制高點，增創(chuàng)福建發(fā)展新優(yōu)勢，作出了建設(shè)“數(shù)字福建”的重要決策，開啟了福建推進(jìn)信息化建設(shè)的進(jìn)程。從“數(shù)字福建”到“數(shù)字中國”，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，著眼我國經(jīng)濟社會的中長期發(fā)展，把握世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大趨勢的戰(zhàn)略眼光與智慧。

完善科技創(chuàng)新激勵制度，助力自主創(chuàng)新能力突破

“各種經(jīng)濟時代的區(qū)別不在于生產(chǎn)什么，而在于怎樣生產(chǎn)，用什么勞動資料生產(chǎn)。”正如蒸汽機之于第一次工業(yè)革命，發(fā)電機之于第二次工業(yè)革命，驅(qū)動第三次工業(yè)革命的“心臟”就是計算機以及圍繞計算機發(fā)展而來的數(shù)字技術(shù)。目前，我國科技自主創(chuàng)新能力大幅提升，在某些領(lǐng)域已達(dá)到世界領(lǐng)先水平，但也必須清晰地認(rèn)識到，我國數(shù)字技術(shù)發(fā)展仍然道長且阻。具體表現(xiàn)就是支撐數(shù)字技術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ)性核心技術(shù)目前尚未實現(xiàn)完全國產(chǎn)化，其中最值得警惕的是數(shù)字工業(yè)發(fā)展的三大基石技術(shù)——芯片技術(shù)、光刻機技術(shù)、工業(yè)軟件技術(shù)，目前均尚未實現(xiàn)大規(guī)模國產(chǎn)與商業(yè)化使用。除此之外，涉及整個產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的細(xì)節(jié)核心技術(shù)，例如高端電容電阻、光刻膠、微球、超精密拋光工藝等，我國與世界一流水平尚有一定差距。

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，在大變局中有兩個方面值得特別關(guān)注：第一是新一輪科技革命迅猛發(fā)展，科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置；第二是中國堅持走合作共贏的道路，但國際保護(hù)主義、單邊主義上升，新冠肺炎疫情的全球大流行更是加劇了這種趨勢，世界進(jìn)入動蕩變革期。因此，當(dāng)前，科技發(fā)展水平已成為國際競爭的重要籌碼，要警惕在某些關(guān)鍵技術(shù)核心領(lǐng)域被其他國家“卡脖子”，我國經(jīng)濟社會發(fā)展比過去任何時候都更加需要增強創(chuàng)新這個驅(qū)動發(fā)展的第一動力。

如何提升創(chuàng)新能力？歷史經(jīng)驗表明，創(chuàng)新激勵體制是激活科技創(chuàng)新力的有效途徑。中共中央、國務(wù)院在《關(guān)于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的意見》中就提出要“創(chuàng)新促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化機制，完善技術(shù)成果轉(zhuǎn)化公開交易與監(jiān)管體系，推動科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化”。數(shù)字時代的科技創(chuàng)新有其基本邏輯。與上一階段國家主導(dǎo)的以核物理技術(shù)、航空航天技術(shù)為主的創(chuàng)新時期不同，數(shù)字時代的創(chuàng)新主體主要由企業(yè)與學(xué)術(shù)機構(gòu)（高校、科研機構(gòu)）構(gòu)成。黨的十九大報告提出要“深化科技體制改革，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強對中小企業(yè)創(chuàng)新的支持，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化”。

首先，對于以學(xué)術(shù)機構(gòu)為主的創(chuàng)新主體而言，科研投入包括政府財政撥款、科研人員智力貢獻(xiàn)、科研單位硬件投入等，科研過程的多方參與形成了較為復(fù)雜的科技成果產(chǎn)權(quán)界定。科技創(chuàng)新是一種基于腦力勞動的智力活動，因此應(yīng)該明確科研人員智力投入對于科研產(chǎn)出貢獻(xiàn)的主導(dǎo)性，相應(yīng)的激勵制度應(yīng)該為科研人員在科技成果的貢獻(xiàn)中劃定最小貢獻(xiàn)份額，提升科研人員的人力資本投資回報，實現(xiàn)激勵政策的預(yù)期穩(wěn)定和正向激勵意義。

其次，對于以企業(yè)為主的創(chuàng)新主體而言，主要應(yīng)從相應(yīng)的財稅配套政策激勵企業(yè)創(chuàng)新。具體表現(xiàn)為，第一要適當(dāng)增加R&D（科學(xué)研究與試驗發(fā)展）經(jīng)費的財政投入，減小企業(yè)原始創(chuàng)新的壓力；第二繼續(xù)在全國范圍內(nèi)推廣國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金模式，引領(lǐng)和帶動多方資本共同參與科技成果轉(zhuǎn)化，激活市場參與熱情；第三在稅收優(yōu)惠方面，目前的稅收優(yōu)惠主要針對科研活動三階段“研發(fā)-成果轉(zhuǎn)化-市場化”的最后一個階段。對科研成果的實際應(yīng)用起重要推動作用的“成果轉(zhuǎn)化階段”目前普遍重視不夠，導(dǎo)致許多創(chuàng)新成果卡在實驗室中無法進(jìn)入市場，因此可以將相應(yīng)的稅收優(yōu)惠環(huán)節(jié)前置，降低企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的風(fēng)險。

最后，雖然在目前的科技創(chuàng)新活動中，政府主要起輔助與支持作用，但在實際資源分配過程中，例如科技創(chuàng)新項目的選擇與落地方面，政府依然發(fā)揮著決定性作用。相關(guān)部門在積極響應(yīng)國家建設(shè)數(shù)字社會號召的同時，尤其要警惕一些科技新概念的炒作之風(fēng)，避免盲目上馬新項目。在科技創(chuàng)新項目的引進(jìn)中，應(yīng)該繼續(xù)聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)的攻克，尤其是扼守整個數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展咽喉的關(guān)鍵技術(shù)項目，將寶貴的科研資源用于真正改變我國數(shù)字科技競爭格局的刀刃之上，努力實現(xiàn)或提升這些關(guān)鍵技術(shù)的中國原創(chuàng)比例。

建設(shè)數(shù)字技術(shù)的“機器體系”，深挖數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素價值

實現(xiàn)數(shù)字核心技術(shù)的自給自足不是一蹴而就的，數(shù)字社會建設(shè)的其他方面不能因此停擺。數(shù)字技術(shù)賦能生產(chǎn)力的解放除了體現(xiàn)在技術(shù)創(chuàng)新之外，還體現(xiàn)在各種數(shù)字技術(shù)之間是否能進(jìn)行有效配合，形成一套“數(shù)字技術(shù)機器體系”。所謂的“機器體系”是馬克思在《資本論》中多次提到的一個概念，這一概念指出，不是蒸汽機而是大機器體系的形成才是工業(yè)革命爆發(fā)和全面發(fā)展的標(biāo)志。馬克思特別強調(diào)“要區(qū)分許多同類機器的協(xié)作和機器系統(tǒng)”。一個機器系統(tǒng)的形成，并不是某項技術(shù)突破的結(jié)果，而是多種技術(shù)相互聯(lián)系整體突破的結(jié)果。因此，數(shù)字技術(shù)的自主創(chuàng)新應(yīng)與數(shù)字技術(shù)的“機器體系”建設(shè)齊頭并進(jìn)，互相促進(jìn)，實現(xiàn)技術(shù)解放生產(chǎn)力“1+1＞2”的效果。

生產(chǎn)要素理論的發(fā)展是由社會生產(chǎn)力的發(fā)展水平?jīng)Q定的，所以歷史的每個階段都會出現(xiàn)新的生產(chǎn)要素，它們都在特定時期對社會生產(chǎn)起主導(dǎo)作用。馬克思指出，生產(chǎn)要素作為時代劃分的顯著標(biāo)志，每一種生產(chǎn)要素的出現(xiàn)均有劃時代的意義。信息時代，數(shù)據(jù)是推動社會生產(chǎn)力發(fā)展的核心生產(chǎn)要素，數(shù)據(jù)資源就是最重要的戰(zhàn)略資源，習(xí)近平總書記強調(diào)“誰掌握了數(shù)據(jù)，誰就掌握了主動權(quán)”。因此，“數(shù)字技術(shù)機器體系”的建設(shè)重點在于如何最大限度發(fā)揮“數(shù)據(jù)”這一生產(chǎn)要素的價值。

類似石油的“采-運-煉-儲-用”是工業(yè)經(jīng)濟的核心命脈一樣，數(shù)據(jù)的“采-存-算-管-用”就是數(shù)字經(jīng)濟的核心命脈。雖然數(shù)據(jù)的非物質(zhì)性與傳統(tǒng)生產(chǎn)要素物質(zhì)性的特點不同，但數(shù)據(jù)的“采-存-算-管-用”過程卻是物質(zhì)性的，即這些過程的實現(xiàn)依賴物質(zhì)化的設(shè)備與設(shè)施。因此，“數(shù)字技術(shù)機器體系”的建設(shè)應(yīng)該首先聚焦于涉及“采-存-算-管-用”的機器體制的建設(shè)。

要利用生產(chǎn)要素進(jìn)行生產(chǎn)，首先需要獲取生產(chǎn)要素。對于數(shù)字工業(yè)體系而言，首先需要保障獲取信息的渠道通暢。完成數(shù)據(jù)的“采集”，才能實現(xiàn)后續(xù)的“存-算-管-用”，因此數(shù)字機器體系建設(shè)的首要戰(zhàn)略就是建好網(wǎng)絡(luò)通信基礎(chǔ)設(shè)施，保障信息流通渠道的暢通無阻。雖然目前4G網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)尚能滿足需求，但隨著社會數(shù)據(jù)幾何式的爆炸增長，4G網(wǎng)絡(luò)的信息傳輸速度也即將達(dá)到極限。未雨綢繆，5G等新一代網(wǎng)絡(luò)通訊設(shè)施的布局要具有前瞻性。與4G技術(shù)相比，5G技術(shù)在信息傳輸?shù)乃俣取⒛芎摹⒓磿r性、穩(wěn)定性、移動性、安全性方面都有質(zhì)的飛躍。

雖然數(shù)據(jù)是信息的形成基礎(chǔ)，但其本身并無價值。數(shù)據(jù)產(chǎn)生價值，需要對數(shù)據(jù)進(jìn)行加工，實現(xiàn)數(shù)據(jù)向信息（信息=數(shù)據(jù)+意義）的轉(zhuǎn)換，這就涉及到數(shù)據(jù)的“存-算-管”。目前，人類社會的數(shù)據(jù)生產(chǎn)已經(jīng)進(jìn)入了大數(shù)據(jù)時代，大數(shù)據(jù)巨大的體量對數(shù)據(jù)的“存-算-管”提出了全新要求。因此要布局和推進(jìn)大數(shù)據(jù)中心與云計算中心的綜合建設(shè)。大數(shù)據(jù)和云計算密不可分，兩者就像一枚硬幣的正反兩面，大數(shù)據(jù)中心提供數(shù)據(jù)的“存-管”，云計算中心提供“算力”，二者協(xié)作才能完成大數(shù)據(jù)的“存-算-管”工作。

《大數(shù)據(jù)時代》的作者維克托·邁爾·舍恩伯格指出：“數(shù)據(jù)價值的關(guān)鍵在于使用，收集信息固然至關(guān)重要，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，因為大部分的數(shù)據(jù)價值在于它的使用，而不是占有本身。”數(shù)據(jù)的真正價值體現(xiàn)在“用”。目前我國數(shù)字經(jīng)濟建設(shè)規(guī)劃的“物聯(lián)網(wǎng)”“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”“人工智能”“虛擬現(xiàn)實與增強現(xiàn)實”等項目均是對于數(shù)據(jù)不同使用方式的具體體現(xiàn)。從目前數(shù)據(jù)生產(chǎn)的現(xiàn)狀來看，要實現(xiàn)數(shù)據(jù)的物盡其“用”，首先還要解決數(shù)據(jù)的流動問題。

目前出于對投資成本等現(xiàn)實問題的考慮，各種數(shù)據(jù)庫在建設(shè)過程中會選擇不同的計算資源、網(wǎng)絡(luò)資源和存儲資源，由此形成了數(shù)據(jù)庫之間的三堵數(shù)據(jù)高墻：“算力墻”“網(wǎng)絡(luò)墻”與“介質(zhì)墻”。大量數(shù)據(jù)分散沉淀在不同的數(shù)據(jù)庫中，無法流動匯聚，形成信息“死水”。因此在未來的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，應(yīng)該采用多元化算力，匹配多樣性數(shù)據(jù)瓦解“算力墻”；采用開放式數(shù)據(jù)接入框架瓦解網(wǎng)絡(luò)墻，提供工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)接口瓦解“介質(zhì)墻”；打造數(shù)據(jù)全生命周期儲存融合和數(shù)據(jù)加工垂直優(yōu)化融合的“一橫一縱”雙向融合架構(gòu)的數(shù)據(jù)庫設(shè)施，完成數(shù)據(jù)從“數(shù)據(jù)資源—數(shù)據(jù)資產(chǎn)（產(chǎn)品）—數(shù)據(jù)商品—數(shù)據(jù)資本”的形態(tài)演進(jìn)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)“潛在價值—價值創(chuàng)造—價值實現(xiàn)—價值增值（倍增）”的價值飛躍。