新時(shí)代應(yīng)急科普發(fā)展的多維理路：時(shí)代引路、價(jià)值歸路與實(shí)踐進(jìn)路

劉紀(jì)達(dá)，浦天龍，王 健

(1.哈爾濱工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150001；2.中央民族大學(xué)民族學(xué)與社會(huì)學(xué)學(xué)院，北京 100081)

0 引言

黨和國(guó)家歷來(lái)高度重視應(yīng)急科普工作，出臺(tái)了一系列指導(dǎo)性政策，相繼明確了應(yīng)急科普的主體和范圍。從實(shí)踐看，應(yīng)急科普是為提升社會(huì)公眾對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力而實(shí)施的一系列科學(xué)普及宣傳教育活動(dòng)的集合。自新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，各相關(guān)部門積極開(kāi)展應(yīng)急科普工作，引導(dǎo)公眾科學(xué)應(yīng)對(duì)、積極防范，在助力打贏疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)上發(fā)揮了重要作用[1]。同時(shí)，隨著應(yīng)急管理部的組建與運(yùn)行，我國(guó)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)事件的應(yīng)急科普工作亦取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，政府、社會(huì)、市場(chǎng)相互配合，形成了有效的工作合力[2]。但也應(yīng)看到，我國(guó)仍處于各類突發(fā)事件的易發(fā)期、多發(fā)期，復(fù)合性、并發(fā)性突發(fā)事件逐漸增多，迫切需要應(yīng)急科普的體系化介入與支撐[3]。做好新時(shí)代應(yīng)急科普工作有利于提升公眾防災(zāi)減災(zāi)的意識(shí)和能力，對(duì)預(yù)防和減少突發(fā)事件造成的損失具有重要意義[4]。

現(xiàn)階段，我國(guó)應(yīng)急科普體系及其工作模式建設(shè)開(kāi)始步入體制化、規(guī)范化和系統(tǒng)化階段，在機(jī)制設(shè)計(jì)與實(shí)施運(yùn)行方面尚存可完善的空間[5]。本文從新時(shí)代應(yīng)急科普的時(shí)代引路切入，在系統(tǒng)闡釋?xiě)?yīng)急科普發(fā)展所面臨的新形勢(shì)和價(jià)值歸路的基礎(chǔ)上，提出新時(shí)代應(yīng)急科普建設(shè)的實(shí)踐進(jìn)路，旨在為開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程奠定堅(jiān)實(shí)的安全基礎(chǔ)。

1 新時(shí)代應(yīng)急科普發(fā)展的時(shí)代引路

1.1 應(yīng)急科普是貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀的應(yīng)然選擇

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平為核心的黨中央不斷完善國(guó)家安全治理體系，創(chuàng)造性地提出了總體國(guó)家安全觀這一戰(zhàn)略思想[6]，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀的提出深化和拓展了國(guó)家安全治理問(wèn)題的實(shí)踐方向與理論視野。新時(shí)代應(yīng)急科普建設(shè)的重要任務(wù)是提高公眾防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)和自救互救能力、減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失[7]。加強(qiáng)新時(shí)代應(yīng)急科普體系建設(shè)，將有利于提升社會(huì)整體性風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)應(yīng)對(duì)水平和系統(tǒng)性防災(zāi)減災(zāi)避災(zāi)能力。強(qiáng)化社會(huì)公眾的安全意識(shí)是貫徹堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀的重要抓手，這與應(yīng)急科普工作的初心與使命不謀而合。可以說(shuō)，選擇堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀就必須在內(nèi)部安全視角中強(qiáng)化應(yīng)急科普建設(shè)，應(yīng)急科普發(fā)展是貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀在筑牢公共安全人民防線建設(shè)中的重要體現(xiàn)。

1.2 應(yīng)急科普是推進(jìn)應(yīng)急管理體系與能力現(xiàn)代化的重要抓手

加強(qiáng)新時(shí)代應(yīng)急科普體系建設(shè)是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是深刻理解和全面把握國(guó)家治理體系優(yōu)勢(shì)，以系統(tǒng)性思維防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措[8]，將有效提高安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力與社會(huì)參與能力，鞏固社會(huì)公共安全水平。同時(shí)，應(yīng)急科普作為落實(shí) 《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》 《科學(xué)技術(shù)普及法》的戰(zhàn)略交匯，將有效深化 《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規(guī)劃綱要 (2021—2035年)》持續(xù)作用下的豐富戰(zhàn)果，亦將進(jìn)一步提升我國(guó)應(yīng)急管理的法治化、規(guī)范化水平[9]。

1.3 應(yīng)急科普是踐行 “兩個(gè)至上”理念的生動(dòng)實(shí)踐

“兩個(gè)至上”，即人民至上、生命至上，是黨執(zhí)政為民的最好詮釋，已成為全社會(huì)普遍認(rèn)同的價(jià)值信念。做好應(yīng)急管理工作，特別是應(yīng)急科普工作，是始終堅(jiān)持以人民為中心、把保護(hù)人民生命安全擺在首位的實(shí)踐要求。堅(jiān)持人民至上、生命至上是實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活向往的本質(zhì)要求，與應(yīng)急科普工作具有共同的初心使命[10]。作為踐行 “兩個(gè)至上”理念的生動(dòng)實(shí)踐，秉持堅(jiān)持人民立場(chǎng)的目標(biāo)指向、樹(shù)立人民主體地位的實(shí)踐指向、突出保護(hù)人民生命安全的價(jià)值指向，是應(yīng)急科普體系建設(shè)的主要內(nèi)涵。

秉持堅(jiān)持人民立場(chǎng)的目標(biāo)指向就是要求應(yīng)急科普工作要始終把社會(huì)安全建設(shè)目標(biāo)與公眾利益訴求緊密結(jié)合，著力解決好公眾最關(guān)心最直接的應(yīng)急管理問(wèn)題。樹(shù)立人民主體地位的實(shí)踐指向是指只有堅(jiān)持社會(huì)公眾的廣泛參與和大力支持，才能確保應(yīng)急科普的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。突出保護(hù)人民生命安全的價(jià)值指向則是對(duì)培育社會(huì)應(yīng)急文化、營(yíng)造良好社會(huì)安全氛圍、提高公共安全保障能力等一系列目標(biāo)指向的最好詮釋。

1.4 應(yīng)急科普是堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展與安全部署的題中之義

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國(guó)發(fā)展面臨的內(nèi)外部環(huán)境正發(fā)生著深刻變化，且日趨復(fù)雜。同時(shí)，總體安全形勢(shì)變化帶來(lái)的新特征與發(fā)展不平衡問(wèn)題致使發(fā)展與安全的不兼容、不匹配現(xiàn)象日益顯現(xiàn)。應(yīng)急科普作為中國(guó)特色應(yīng)急管理體系的重要組成，是培育社會(huì)安全文化、夯實(shí)國(guó)民安全意識(shí)、塑造有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展安全環(huán)境的關(guān)鍵支撐。貫徹 “十四五”規(guī)劃、錨定二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，把安全發(fā)展貫穿到應(yīng)急科普體系建設(shè)中，是構(gòu)建社會(huì)穩(wěn)定和安全良好態(tài)勢(shì)的有效助力，更是堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展與安全重大戰(zhàn)略部署的題中應(yīng)有之義。

2 新時(shí)代應(yīng)急科普發(fā)展的價(jià)值歸路

2.1 順應(yīng)新時(shí)代應(yīng)急管理理念的新思維

2018年應(yīng)急管理部組建，是我國(guó)應(yīng)急管理體制順應(yīng)社會(huì)發(fā)展客觀需求的嶄新發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展了 “堅(jiān)持以防為主、防抗救結(jié)合”、注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防、應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)、減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的新時(shí)代應(yīng)急管理理念[11]。應(yīng)急科普作為應(yīng)急管理體系的重要組成，理應(yīng)順應(yīng)新時(shí)代應(yīng)急管理理念的全新思維。

一要堅(jiān)持以防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向。應(yīng)急科普必須堅(jiān)守底線思維，秉持 “圖之于未萌，慮之于未有”的建設(shè)理念，科學(xué)預(yù)見(jiàn)安全形勢(shì)發(fā)展和隱藏的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。突出不同時(shí)期、不同階段下事故多發(fā)、易發(fā)、群發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域和屬地區(qū)域，開(kāi)展應(yīng)急科普重點(diǎn)部署、專項(xiàng)行動(dòng)，為防范遏制重特大突發(fā)事件提供支撐。二要秉持應(yīng)急管理的新發(fā)展理念為指導(dǎo)[12]。在新發(fā)展理念的指引下，應(yīng)急科普建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持發(fā)展與安全統(tǒng)籌發(fā)展。同時(shí)，要將應(yīng)急科普納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中來(lái)考量，在增強(qiáng)社會(huì)公眾應(yīng)急意識(shí)和處置能力的同時(shí)加快建立公益性與經(jīng)營(yíng)性并舉發(fā)展的應(yīng)急科普產(chǎn)業(yè)體系。三要強(qiáng)化應(yīng)急管理的全過(guò)程均衡為支撐[13]。在應(yīng)急管理的全過(guò)程中，任一階段或程序的缺失或弱化都會(huì)引致應(yīng)急管理實(shí)踐的失效。因此，應(yīng)急科普從議題選取到內(nèi)容設(shè)置均需考慮應(yīng)急管理準(zhǔn)備、預(yù)防、減緩、響應(yīng)、恢復(fù)與學(xué)習(xí)六個(gè)階段的安全知識(shí)，有效豐富應(yīng)急管理科普的知識(shí)體系和理論內(nèi)涵。

2.2 直面安全形勢(shì)、復(fù)合風(fēng)險(xiǎn)的新挑戰(zhàn)

應(yīng)急科普的內(nèi)容結(jié)構(gòu)與議題設(shè)置與突發(fā)事件類型和風(fēng)險(xiǎn)隱患種類緊密相關(guān)，是隨著我們對(duì)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知和理解的逐步清晰而漸進(jìn)發(fā)展的。近年來(lái)，我國(guó)所面臨的各項(xiàng)安全形勢(shì)產(chǎn)生了許多新的變化，突發(fā)事件的不確定性、破壞性、衍生性進(jìn)一步擴(kuò)大，應(yīng)急科普亟需轉(zhuǎn)型升級(jí)并予以回應(yīng)。一方面，隨著社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，公眾的物質(zhì)需求與生活方式發(fā)生了巨大改變。在公眾活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)因素耦合影響的背景下，一些新模式、新產(chǎn)品與新業(yè)態(tài)催生了許多可能誘發(fā)突發(fā)事件的新風(fēng)險(xiǎn)隱患，城市火災(zāi)、交通事故、工程事故等事故災(zāi)難頻發(fā)，我國(guó)整體公共安全形勢(shì)和應(yīng)急管理防范工作的重點(diǎn)方向均發(fā)生了顯著變化。另一方面，隨著全球化進(jìn)程逐步加快，全球氣候變暖、極端天氣、滑坡、泥石流、臺(tái)風(fēng)、暴雨、海嘯、地震等自然災(zāi)害事件頻發(fā)。同時(shí)，由于自然風(fēng)險(xiǎn)與人為因素、常規(guī)突發(fā)事件與意外因素的共同作用，具有復(fù)合性、衍生性、跨域性的并發(fā)式或鏈發(fā)式突發(fā)事件逐漸增多，相較于傳統(tǒng)的單一災(zāi)害應(yīng)對(duì)模式，復(fù)合型災(zāi)害應(yīng)急管理逐步成為常態(tài)。系統(tǒng)研判新風(fēng)險(xiǎn)隱患、重新審視復(fù)合型災(zāi)害特征是現(xiàn)階段應(yīng)急管理工作的重點(diǎn)建設(shè)方向，這些都給新時(shí)代應(yīng)急科普建設(shè)帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。

2.3 滿足公眾多元化安全需求的新期待

社會(huì)公眾綜合應(yīng)急能力是否提升是檢驗(yàn)應(yīng)急科普成敗的唯一標(biāo)準(zhǔn)。不斷增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急防范意識(shí)和應(yīng)急處置能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是應(yīng)急科普的根本追求[14]。近年來(lái)，隨著生活水平的逐步提升，社會(huì)公眾關(guān)于安全知識(shí)需求和對(duì)于突發(fā)事件的應(yīng)急感知也發(fā)生了深刻變革，應(yīng)急科普實(shí)踐理應(yīng)與社會(huì)公眾日益豐富多元的安全需求和知識(shí)期待相適應(yīng)、相匹配。社會(huì)公眾安全需求的多元化主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面體現(xiàn)在學(xué)生、老人、上班族等個(gè)體需求與對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的感知能力差異上，同時(shí)由于社會(huì)公眾知識(shí)結(jié)構(gòu)的差異致使不同群體對(duì)應(yīng)急科普知識(shí)的理解能力和學(xué)習(xí)能力有所不同。采取多視角、多層次、全覆蓋的科普策略，拓展科普渠道、精準(zhǔn)科普內(nèi)容是應(yīng)對(duì)以上問(wèn)題的關(guān)鍵。另一方面，在突發(fā)事件狀態(tài)下，公眾對(duì)突發(fā)事件熱點(diǎn)問(wèn)題的認(rèn)知需求逐步擴(kuò)大，自媒體時(shí)代充斥的各種流言極易加劇公眾對(duì)突發(fā)事件的焦慮與恐慌[15]。此時(shí)，亟需相關(guān)部門針對(duì)公眾關(guān)注的焦點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題和突發(fā)事件的危害及時(shí)解讀，通過(guò)應(yīng)急科普將關(guān)鍵信息開(kāi)誠(chéng)布公，補(bǔ)充公眾在相關(guān)突發(fā)事件方向的知識(shí)薄弱環(huán)節(jié)，引導(dǎo)公眾科學(xué)應(yīng)對(duì)、緩解心理壓力。

2.4 匹配疫情常態(tài)化防控時(shí)期的新要求

自新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，相關(guān)部門充分發(fā)揮電視、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體權(quán)威性強(qiáng)，微博、抖音、微信公眾號(hào)等新媒體覆蓋面廣，社區(qū)、街道等基層陣地科普形式貼近民生的多元優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展應(yīng)急科普工作，取得了顯著成效和寶貴經(jīng)驗(yàn)。2020年5月7日，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制印發(fā)了 《關(guān)于做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》 (以下簡(jiǎn)稱 《意見(jiàn)》)， 《意見(jiàn)》從五個(gè)方面提出具有針對(duì)性、可操作性的常態(tài)化防控工作措施。也應(yīng)看到，推動(dòng)常態(tài)化疫情防控各項(xiàng)舉措的有序?qū)嵤?duì)現(xiàn)階段應(yīng)急科普工作亦提出新的要求。

具體來(lái)看，一是常態(tài)化疫情防控亟需相關(guān)部門做好日常性疫情預(yù)防措施的科普議題設(shè)置和推送，鞏固全國(guó)新冠肺炎疫情防控的良好態(tài)勢(shì)；二是相關(guān)部門應(yīng)緊盯重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)機(jī)構(gòu)、重要人群等環(huán)節(jié)，做好重點(diǎn)環(huán)節(jié)的個(gè)人防護(hù)指導(dǎo)、疫情傳播等內(nèi)容的培訓(xùn)和宣教工作；三是做好以應(yīng)急領(lǐng)域?qū)W者、專家組成的科學(xué)共同體的動(dòng)員和組織工作，提升對(duì)常態(tài)化防控期間的科研攻關(guān)、科技發(fā)展的支撐和保障；四是做好常態(tài)化防控期間疫情輿情的分析和引導(dǎo)工作，如及時(shí)對(duì)國(guó)際疫情環(huán)境、疫苗藥物等科技成果以及區(qū)域性疫情進(jìn)展等相關(guān)內(nèi)容實(shí)施有針對(duì)性的科學(xué)辟謠。

3 新時(shí)代應(yīng)急科普發(fā)展的實(shí)踐進(jìn)路

由應(yīng)急科普實(shí)踐可知，組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制與資源配置構(gòu)成應(yīng)急科普工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)與核心要素。本文基于協(xié)同理論、生命周期理論與資源基礎(chǔ)理論，設(shè)計(jì)了新時(shí)代應(yīng)急科普發(fā)展實(shí)踐進(jìn)路的指導(dǎo)框架 (見(jiàn)圖1)。

圖1 新時(shí)代應(yīng)急科普發(fā)展實(shí)踐進(jìn)路的指導(dǎo)框架

第一，在應(yīng)急科普組織架構(gòu)中，應(yīng)急科普參與主體多元、涉及領(lǐng)域廣泛，推動(dòng)應(yīng)急科普的有序協(xié)同、加強(qiáng)各職能部門的協(xié)同配合對(duì)促進(jìn)應(yīng)急科普發(fā)展、破除應(yīng)急資源分散與碎片化問(wèn)題具有重要意義。部門協(xié)同、資源協(xié)同與發(fā)布協(xié)同是形成快速響應(yīng)、聯(lián)合行動(dòng)的應(yīng)急科普協(xié)同機(jī)制的重要著力點(diǎn)。

第二，由突發(fā)事件與應(yīng)急管理的全生命周期特征可知，做好預(yù)防階段的應(yīng)急科普準(zhǔn)備與響應(yīng)階段的應(yīng)急科普應(yīng)對(duì)均可有效提升應(yīng)急科普整體效能。 “平戰(zhàn)結(jié)合”是推動(dòng)日常科普與應(yīng)急宣傳相統(tǒng)一、經(jīng)常性宣教與集中性宣教相統(tǒng)一的實(shí)現(xiàn)機(jī)制，可切實(shí)提升常態(tài)化條件下與突發(fā)事件狀態(tài)下的科普轉(zhuǎn)換能力。

第三，由協(xié)同理論的自組織原理與資源基礎(chǔ)理論可知，應(yīng)急科普系統(tǒng)需與外部環(huán)境實(shí)現(xiàn)資源交換，一方面將促進(jìn)應(yīng)急科普系統(tǒng)不斷適應(yīng)環(huán)境的變化，另一方面可實(shí)現(xiàn)應(yīng)急科普系統(tǒng)向有序化方向的發(fā)展與完善。具體而言，資源拓展、科技賦能與保障支撐將在推動(dòng)應(yīng)急科普的資源交換、資源汲取與環(huán)境穩(wěn)定中發(fā)揮關(guān)鍵作用。

3.1 協(xié)同聯(lián)動(dòng)：重構(gòu)多方主體協(xié)同配合的科普組織體系

(1)建立面向應(yīng)急科普議題的跨部門協(xié)同機(jī)制。跨部門協(xié)同是化解部門沖突的重要方式[16]。一要在科普發(fā)展規(guī)劃、科普活動(dòng)實(shí)施、權(quán)威信息發(fā)布等應(yīng)急科普的全流程、全環(huán)節(jié)中建立業(yè)務(wù)主管部門、宣傳部門、科技部門的協(xié)同機(jī)制，明確各職能部門在應(yīng)急科普中應(yīng)履行的主要職能，完善應(yīng)急科普部門協(xié)同的制度保障。二要在捋順部門間職能邊界的基礎(chǔ)上，通過(guò)聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)制度、部門會(huì)商制度、部門協(xié)議機(jī)制等強(qiáng)化部門間應(yīng)急科普協(xié)同的實(shí)體運(yùn)行，通過(guò)共享信息、資源以實(shí)現(xiàn)應(yīng)急科普效益的最大化。三要根據(jù)突發(fā)事件種類，明確各業(yè)務(wù)部門在跨部門協(xié)同中履行牽頭協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)實(shí)施等職能的主導(dǎo)地位，如突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急科普應(yīng)由衛(wèi)健部門負(fù)責(zé)牽頭、自然災(zāi)害應(yīng)急科普應(yīng)由應(yīng)急部門與減災(zāi)部門牽頭、社會(huì)安全事件與恐怖襲擊事件應(yīng)急科普應(yīng)由公安部門牽頭。

(2)完善政府部門與科協(xié)組織的資源協(xié)同機(jī)制。現(xiàn)階段，科協(xié)組織與相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門尚未健全應(yīng)急科普的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，制約了科協(xié)組織在應(yīng)急科普中的組織協(xié)調(diào)和資源供給等功能的有效發(fā)揮[17]。因此，在強(qiáng)化政府部門在應(yīng)急科普中發(fā)揮主體作用、履行主體責(zé)任的基礎(chǔ)上，應(yīng)充分挖掘科協(xié)組織、學(xué)會(huì)組織的關(guān)鍵作用。做好政府部門與科協(xié)組織間的協(xié)同機(jī)制建設(shè)，應(yīng)從動(dòng)員、聯(lián)動(dòng)兩個(gè)方向逐步推進(jìn)。一方面，要充分發(fā)揮科協(xié)組織的動(dòng)員優(yōu)勢(shì)。各級(jí)部門要與科協(xié)組織協(xié)同配合，在突發(fā)事件下號(hào)召科技工作者發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極參與、貢獻(xiàn)智慧、建言獻(xiàn)策，促進(jìn)科技力量的個(gè)體作用與集體效應(yīng)有機(jī)結(jié)合與充分發(fā)揮，為突發(fā)事件應(yīng)急管理工作提供重要支撐。另一方面，要充分依托科協(xié)體系各級(jí)組織的聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)。各級(jí)應(yīng)急管理部門要與全國(guó)學(xué)會(huì)、地方科協(xié)充分互動(dòng)交流，面向應(yīng)急科普差異化需求，分區(qū)域、分領(lǐng)域建設(shè)因地制宜的應(yīng)急科普工作體系，形成橫向聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急科普協(xié)同機(jī)制。

(3)建設(shè)基于應(yīng)急科普發(fā)布的協(xié)同傳播機(jī)制。應(yīng)急科普的協(xié)同傳播是提升科普效率、拓展科普渠道、完善科普供給體系的重要支撐。建設(shè)應(yīng)急科普媒體協(xié)同傳播機(jī)制，應(yīng)重點(diǎn)從主體和機(jī)制兩方面進(jìn)行考量。一方面，要形成應(yīng)急科普推送的協(xié)同矩陣。在融媒體時(shí)代，宣傳部門應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)傳統(tǒng)媒體與新媒體，積極利用信息互補(bǔ)和多平臺(tái)發(fā)布優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建整體聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急科普傳播協(xié)同矩陣，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急科普內(nèi)容、活動(dòng)、產(chǎn)品的多平臺(tái)、跨終端推送，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急科普的立體化傳播[18]。另一方面，要建立應(yīng)急信息協(xié)同發(fā)聲的動(dòng)態(tài)機(jī)制。在發(fā)生突發(fā)事件后，應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件種類和相應(yīng)等級(jí)，形成政府主管部門快速發(fā)聲、相關(guān)機(jī)構(gòu)與媒體協(xié)同跟進(jìn)的動(dòng)態(tài)機(jī)制。既要及時(shí)做好應(yīng)急防護(hù)、應(yīng)急處置等應(yīng)急知識(shí)和國(guó)家相關(guān)政策的科學(xué)解讀，也要積極回應(yīng)公眾關(guān)切熱點(diǎn)問(wèn)題，營(yíng)造有利的社會(huì)輿論氛圍，強(qiáng)化應(yīng)急科普權(quán)威信息的輿論引領(lǐng)力[19]。

3.2 平戰(zhàn)結(jié)合：堅(jiān)持日常與應(yīng)急相統(tǒng)一的科普實(shí)施機(jī)制

(1)以日常研判、應(yīng)急響應(yīng)為基礎(chǔ)，完善科普體系。相關(guān)部門應(yīng)統(tǒng)籌好應(yīng)急科普常態(tài)化研判與突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)間的轉(zhuǎn)化機(jī)制，做好預(yù)防性應(yīng)急科普與應(yīng)對(duì)性應(yīng)急科普的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，有效提升應(yīng)急科普效率，切實(shí)保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展。一方面，在常態(tài)化時(shí)期，要依托各部門建立的協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制，統(tǒng)籌研判階段性安全風(fēng)險(xiǎn)和可能發(fā)生的突發(fā)事件特征，加強(qiáng)應(yīng)急科普新議題、新內(nèi)容設(shè)置，推出符合社會(huì)發(fā)展與新安全形勢(shì)下的科普內(nèi)容。另一方面，在突發(fā)事件狀態(tài)下，相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)不同等級(jí)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，遵照預(yù)案設(shè)置與職能分工密切協(xié)作，及時(shí)、精準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)急科普宣教工作，引導(dǎo)公眾科學(xué)應(yīng)對(duì)、緩解心理壓力。同時(shí)，要在做好常態(tài)化期間應(yīng)急科技儲(chǔ)備的同時(shí)，強(qiáng)化突發(fā)事件下的應(yīng)急科技聯(lián)合攻關(guān)建設(shè)，為應(yīng)急科普提供科技支撐。

(2)以重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)為突破，強(qiáng)化科普效果。依托重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展應(yīng)急科普是重要的機(jī)制創(chuàng)新，是在常態(tài)化科普中融入應(yīng)急理念和知識(shí)的創(chuàng)新舉措，是堅(jiān)持集中式與經(jīng)常性應(yīng)急科普相統(tǒng)一的外在表現(xiàn)。一方面，要積極開(kāi)展主題應(yīng)急科普宣傳教育活動(dòng)。相關(guān)部門應(yīng)圍繞全國(guó)科普日、全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日、全國(guó)安全生產(chǎn)月等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，積極推出應(yīng)急知識(shí)發(fā)布、應(yīng)急技能培訓(xùn)、突發(fā)事件案例教育等多樣化的應(yīng)急科普活動(dòng)；同時(shí)，可以通過(guò)主題教育知識(shí)競(jìng)賽、網(wǎng)絡(luò)直播、在線對(duì)話等互動(dòng)式應(yīng)急科普模式，強(qiáng)化應(yīng)急科普主體與受眾的有效對(duì)接。另一方面，要系統(tǒng)策劃推出節(jié)假日安全提示等應(yīng)急科普作品。相關(guān)部門應(yīng)在重要節(jié)假日期間，通過(guò)門戶網(wǎng)站、新聞媒體、短信提醒、海報(bào)發(fā)放等形式系統(tǒng)推出專題報(bào)道和應(yīng)急科普作品，集中發(fā)布節(jié)日旅游、交通、消防等安全提示，在全社會(huì)營(yíng)造良好的應(yīng)急科普氛圍。

(3)以應(yīng)急科普預(yù)案和應(yīng)急演練為抓手，夯實(shí)應(yīng)急文化。在日常應(yīng)急科普中，相關(guān)部門應(yīng)充分解讀應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)內(nèi)容與突發(fā)事件應(yīng)急處置規(guī)程，積極組織開(kāi)展面向不同人群、不同區(qū)域的應(yīng)急演練是培育與夯實(shí)社會(huì)應(yīng)急文化的關(guān)鍵。相關(guān)部門要全面推動(dòng)應(yīng)急科普 “五進(jìn)”活動(dòng)[20]，一方面助力相關(guān)單位有序?qū)嵤┤粘?yīng)急科普活動(dòng)，另一方面通過(guò)居委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等組織開(kāi)展應(yīng)急公益宣傳和應(yīng)急演練，不斷提升各類群體的應(yīng)急責(zé)任意識(shí)、應(yīng)急知識(shí)素養(yǎng)和突發(fā)事件避險(xiǎn)自救能力。此外，相關(guān)部門還應(yīng)拓展應(yīng)急科普范圍，如重點(diǎn)關(guān)注突發(fā)事件多發(fā)地區(qū)、偏遠(yuǎn)落后地區(qū)的應(yīng)急科普工作建設(shè)等，助力社會(huì)各層面的安全發(fā)展。

3.3 資源拓展：促進(jìn)專家、內(nèi)容、平臺(tái)等科普資源的有效利用

(1)實(shí)現(xiàn)應(yīng)急科普內(nèi)容的不斷迭代升級(jí)和優(yōu)化。應(yīng)急科普內(nèi)容的準(zhǔn)確性與精細(xì)化對(duì)公眾理解應(yīng)急知識(shí)、強(qiáng)化應(yīng)急技能具有突出的助力作用。一要完善匹配不同人群多需求的科普內(nèi)容。公眾對(duì)安全知識(shí)的需求與對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的感知發(fā)生了顯著變化，個(gè)體對(duì)應(yīng)急知識(shí)需求的差異化表現(xiàn)亦愈發(fā)突出。亟需從科普形式、風(fēng)格、內(nèi)容等方面實(shí)施多元化設(shè)計(jì)，不斷豐富完善應(yīng)急科普內(nèi)容，滿足受眾群體對(duì)應(yīng)急意識(shí)、應(yīng)急能力的多元化訴求，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急科普的靶向傳播。二要完善涵蓋突發(fā)事件全種類的科普內(nèi)容。公共衛(wèi)生事件、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難與社會(huì)安全事件在致災(zāi)方式、避災(zāi)措施等方面均具有鮮明的差異性，應(yīng)急科普內(nèi)容應(yīng)針對(duì)不同類型突發(fā)事件的不同特點(diǎn)，同時(shí)要適應(yīng)各類安全形勢(shì)發(fā)展的新風(fēng)險(xiǎn)，確保科普內(nèi)容符合突發(fā)事件的規(guī)律和實(shí)際。三要完善應(yīng)急管理全周期的科普內(nèi)容。識(shí)別突發(fā)事件在不同階段的特點(diǎn)有助于公眾選擇及時(shí)有效的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)模式，對(duì)預(yù)防和減少各類突發(fā)事件造成的損失具有關(guān)鍵意義。因此，可以依托典型案例，遵循應(yīng)急管理全生命周期特征，從準(zhǔn)備、響應(yīng)、處置、恢復(fù)等全流程規(guī)范與完善應(yīng)急科普內(nèi)容。

(2)構(gòu)建業(yè)務(wù)精通、口徑權(quán)威的應(yīng)急科普專家體系。作為應(yīng)急科普工作的 “智囊團(tuán)” “思想庫(kù)”，應(yīng)急科普專家是助力應(yīng)急科普精準(zhǔn)化、實(shí)踐化的關(guān)鍵支撐，是確保科普信息權(quán)威性且有效規(guī)避輿情風(fēng)險(xiǎn)的重要保障。推進(jìn)新時(shí)代應(yīng)急科普專家體系建設(shè)，一方面要以建立全領(lǐng)域、多層次的應(yīng)急科普專家?guī)熳鳛榛A(chǔ)工程。各級(jí)主管部門與科協(xié)組織應(yīng)統(tǒng)籌相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者，共同打造應(yīng)急科普專家?guī)臁目傮w上看，搭建應(yīng)急科普專家?guī)炜梢詮臋M縱兩個(gè)維度出發(fā)。在橫向上應(yīng)急科普專家?guī)炜砂赐话l(fā)事件類型與安全風(fēng)險(xiǎn)類型劃分為自然災(zāi)害防治專家、事故災(zāi)難處置專家、公共衛(wèi)生與疫情傳播專家等；在縱向上應(yīng)依據(jù)專家所屬學(xué)科門類，將專家?guī)鞖w納為科研攻關(guān)、科普宣教、健康咨詢、心理疏導(dǎo)等多個(gè)層次。另一方面要以吸納 “網(wǎng)絡(luò)大咖”資源作為應(yīng)急科普專家體系的重要補(bǔ)充，相關(guān)部門要充分發(fā)揮好意見(jiàn)領(lǐng)袖在應(yīng)急科普中具有先天的受眾基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，將其納入科普專家資源庫(kù)中，利用其傳播影響力進(jìn)一步拓寬應(yīng)急科普范圍，同時(shí)要做好對(duì) “網(wǎng)絡(luò)專家”的監(jiān)督與管理，規(guī)避錯(cuò)誤虛假消息惡意傳播與普通事件過(guò)分解讀等情況發(fā)生[21]。

(3)構(gòu)建專通結(jié)合、線上線下的應(yīng)急科普平臺(tái)架構(gòu)。應(yīng)急科普平臺(tái)是搭建公眾與應(yīng)急知識(shí)溝通與交流橋梁的重要支撐，其架構(gòu)應(yīng)從權(quán)威平臺(tái)、線上平臺(tái)、線下平臺(tái)三個(gè)方面重點(diǎn)建設(shè)。一要依托整合力量，打造應(yīng)急科普的權(quán)威平臺(tái)。現(xiàn)階段我國(guó)已形成以中國(guó)科普網(wǎng)、健康中國(guó)平臺(tái)、中國(guó)應(yīng)急信息網(wǎng)等為核心的國(guó)家級(jí)應(yīng)急科普平臺(tái)體系，強(qiáng)化應(yīng)急科普權(quán)威平臺(tái)建設(shè)是引領(lǐng)科普方向、牽引科普發(fā)展、支撐科普架構(gòu)的重要保障。二要依托政務(wù)媒體，打造應(yīng)急科普的線上平臺(tái)。近年來(lái)，各級(jí)政府組織及相關(guān)單位依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開(kāi)設(shè)了應(yīng)急政務(wù)新媒體賬號(hào)。依托應(yīng)急政務(wù)媒體形成的線上科普平臺(tái)，是相較于傳統(tǒng)應(yīng)急科普模式的重要補(bǔ)充，是引導(dǎo)社會(huì)輿論、宣傳應(yīng)急紀(jì)實(shí)、科普應(yīng)急知識(shí)、傳播應(yīng)急理念的前沿陣地。三要依托科普設(shè)施，優(yōu)化應(yīng)急科普的線下平臺(tái)。災(zāi)害事故遺址、應(yīng)急科普博物館、應(yīng)急科普教育基地、應(yīng)急主題公園等陣地設(shè)施是應(yīng)急科普平臺(tái)的重要組成，身臨其境的感知有助于拉近公眾與應(yīng)急知識(shí)的距離，強(qiáng)化對(duì)應(yīng)急科普知識(shí)的傳播與接納。

3.4 科技賦能：激發(fā)新技術(shù)轉(zhuǎn)型驅(qū)動(dòng)的應(yīng)急科普新活力

(1)依托數(shù)據(jù)匹配實(shí)現(xiàn)應(yīng)急科普精準(zhǔn)對(duì)接。在應(yīng)急科普中引入大數(shù)據(jù)技術(shù)，是延展應(yīng)急科普功能、強(qiáng)化應(yīng)急科普效率、實(shí)現(xiàn)應(yīng)急科普精準(zhǔn)傳播的重要?jiǎng)?chuàng)新[22]。相關(guān)部門通過(guò)應(yīng)急科普數(shù)據(jù)收集與數(shù)據(jù)匹配，有助于推動(dòng)提升應(yīng)急科普的精準(zhǔn)化、立體化水平。一方面，要建設(shè)應(yīng)急科普大數(shù)據(jù)平臺(tái)，從政府相關(guān)部門、科協(xié)組織以及互聯(lián)網(wǎng)等渠道獲取應(yīng)急科普的相關(guān)數(shù)據(jù)，并按照科普主題、應(yīng)急環(huán)節(jié)等對(duì)科普數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總整合，充分發(fā)揮平臺(tái)作為 “信息超市”與 “數(shù)據(jù)中心”的基礎(chǔ)作用。另一方面，要在應(yīng)急科普大數(shù)據(jù)平臺(tái)中嵌入數(shù)據(jù)處理與數(shù)據(jù)應(yīng)用模塊，利用模型工廠、算法工廠為應(yīng)急科普工作提供智能化、組件化、模塊化服務(wù)。同時(shí)，要結(jié)合數(shù)據(jù)分析結(jié)果強(qiáng)化應(yīng)急科普需求研判與應(yīng)急科普議題設(shè)置功能，逐步建立應(yīng)急科普供需的精細(xì)化對(duì)接機(jī)制。

(2)依托信息挖掘?qū)崿F(xiàn)應(yīng)急輿情實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。自媒體時(shí)代應(yīng)急科普作品的專業(yè)性和準(zhǔn)確性參差不齊，網(wǎng)絡(luò)上照章搬運(yùn)與斷章取義的博文和推送文章較多。同時(shí)，在突發(fā)災(zāi)害事件發(fā)生后，相關(guān)媒體出現(xiàn)了諸多盲目跟風(fēng)、追逐熱點(diǎn)的不實(shí)信息和借科普名義的 “營(yíng)銷”行為。此時(shí)，亟需相關(guān)部門及時(shí)發(fā)布與突發(fā)事件和相關(guān)應(yīng)急活動(dòng)相符的信息，解讀公眾關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題。為此，政府應(yīng)急主管部門應(yīng)依托云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)，在政府輿情管理平臺(tái)中嵌入應(yīng)急輿情的功能分析和信息挖掘模塊，探索建立科普熱點(diǎn)與科普輿情的動(dòng)態(tài)分析與智能研判功能。同時(shí)，相關(guān)部門需通過(guò)應(yīng)急輿情的動(dòng)態(tài)跟蹤與實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)建立對(duì)應(yīng)的預(yù)警機(jī)制，將科技優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為決策優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)政府對(duì)公眾應(yīng)急需求解讀與應(yīng)急輿情導(dǎo)控的時(shí)效性，不斷強(qiáng)化政府的公信力和影響力。

(3)依托虛擬技術(shù)實(shí)現(xiàn)應(yīng)急科普互動(dòng)傳播。近年來(lái)，虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)逐步被運(yùn)用到科普工作中，獲得公眾的廣泛認(rèn)可并取得較好的科普成效。各相關(guān)部門要利用虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)技術(shù)、互動(dòng)游戲等新形態(tài)產(chǎn)品，以建設(shè)虛擬安全體驗(yàn)館的形式加深現(xiàn)實(shí)與虛擬的融合，通過(guò)體驗(yàn)式、沉浸式等應(yīng)急情境的模擬體驗(yàn)，給予科普受眾更加真實(shí)的體驗(yàn)感和代入感，促使其感知風(fēng)險(xiǎn)、了解危機(jī)，增強(qiáng)應(yīng)急科普中的互動(dòng)性。同時(shí)，還需引入高動(dòng)態(tài)范圍成像、人工智能等新興技術(shù)，改善應(yīng)急科普環(huán)境、優(yōu)化應(yīng)急科普過(guò)程，進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)急科普作品的吸引力和影響力，不斷提升應(yīng)急科普的實(shí)踐水平。

3.5 保障支撐：夯實(shí)政策、人才、產(chǎn)業(yè)等科普發(fā)展基礎(chǔ)

(1)完善應(yīng)急科普政策支撐體系。從發(fā)展現(xiàn)狀看，我國(guó)應(yīng)急科普政策已形成相對(duì)完整的政策體系框架，政策內(nèi)容覆蓋面廣，但從整體上看還存在政策執(zhí)行落地難、政策激勵(lì)措施不具體、配套制度建設(shè)不到位等問(wèn)題。因此，一方面要強(qiáng)化應(yīng)急科普的頂層設(shè)計(jì)，探索制定應(yīng)急科普的綱領(lǐng)性政策文件，同時(shí)要完善應(yīng)急科普政策的執(zhí)行細(xì)則和實(shí)施辦法，強(qiáng)化政策內(nèi)容的可操作性和執(zhí)行性[23]，主要包括明確應(yīng)急科普責(zé)任單位和職能邊界、理清政策執(zhí)行的適用條件、執(zhí)行范圍和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)等，從制度層面保障應(yīng)急科普工作有序?qū)嵤涣硪环矫妫訌?qiáng)應(yīng)急科普配套政策建設(shè)，既要探索建立應(yīng)急科普效果評(píng)價(jià)評(píng)估機(jī)制，同時(shí)也要圍繞財(cái)政補(bǔ)助、公開(kāi)表彰等內(nèi)容制定長(zhǎng)效、可持續(xù)的科普政策激勵(lì)措施，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與應(yīng)急科普工作的積極性。

(2)強(qiáng)化應(yīng)急科普人才隊(duì)伍建設(shè)。應(yīng)急科普人才建設(shè)在應(yīng)急科普發(fā)展中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用，也是實(shí)現(xiàn)科普事業(yè)良好發(fā)展、科普實(shí)踐有效展開(kāi)的重要保障[24]。現(xiàn)階段，要根據(jù)應(yīng)急科普的特征和發(fā)展需要，明確應(yīng)急科普人才建設(shè)與發(fā)展的基本方針和原則，推動(dòng)應(yīng)急科普人才隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)優(yōu)化與素質(zhì)提升。從業(yè)務(wù)素質(zhì)看，一方面，要著力加強(qiáng)應(yīng)急科普人才隊(duì)伍在科普創(chuàng)作、科普研究、科普活動(dòng)策劃與組織、科普?qǐng)鲳^建設(shè)、科普傳媒等科普實(shí)踐方向的能力水平；另一方面，要從應(yīng)急專業(yè)素質(zhì)著手，加強(qiáng)應(yīng)急科普人員的應(yīng)急專業(yè)化水平。從培養(yǎng)機(jī)制看，應(yīng)創(chuàng)新構(gòu)建應(yīng)急科普人才培養(yǎng)和選拔的機(jī)制體系。一方面，要積極建設(shè)應(yīng)急科普人才服務(wù)平臺(tái)與培訓(xùn)教育基地，采取多種方式培養(yǎng)應(yīng)急科普人才；另一方面，要積極吸收志愿者、社區(qū)管理力量、企業(yè)管理人員，挖掘兼職科普人才資源。

(3)助力應(yīng)急科普產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。應(yīng)急科普產(chǎn)業(yè)是指提供應(yīng)急科普服務(wù)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，在強(qiáng)化應(yīng)急科普常規(guī)建設(shè)的同時(shí)助力應(yīng)急科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有利于建設(shè)形成公益性與經(jīng)營(yíng)性并舉的應(yīng)急科普發(fā)展模式。現(xiàn)階段，我國(guó)應(yīng)急科普產(chǎn)業(yè)仍處于起步階段，尚未形成規(guī)模化、專業(yè)化的發(fā)展格局。因此，需要各級(jí)政府部門依據(jù)應(yīng)急科普的鮮明特征和公益性、經(jīng)營(yíng)性科普產(chǎn)業(yè)的不同屬性，采取分類指導(dǎo)又協(xié)同推進(jìn)的建設(shè)措施。具體來(lái)看，一方面，相關(guān)部門應(yīng)堅(jiān)持整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合的原則，科學(xué)規(guī)劃與引導(dǎo)應(yīng)急科普產(chǎn)業(yè)布局，積極發(fā)展應(yīng)急科普新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)；另一方面，既要通過(guò)擴(kuò)大對(duì)應(yīng)急科普產(chǎn)品和科普服務(wù)的政府采購(gòu)力度，拉動(dòng)應(yīng)急科普市場(chǎng)需求，同時(shí)亦需積極推進(jìn)應(yīng)急科普產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)建設(shè)，營(yíng)造具有帶動(dòng)與示范效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。

4 結(jié)語(yǔ)

推動(dòng)應(yīng)急科普發(fā)展、加快應(yīng)急科普建設(shè)是貫徹國(guó)家重大戰(zhàn)略和安全發(fā)展需要的關(guān)鍵一環(huán)，對(duì)有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)具有重要意義。應(yīng)急科普工作是一項(xiàng)社會(huì)化的系統(tǒng)性工程，涉及應(yīng)急管理領(lǐng)域的各方面、全過(guò)程，具有長(zhǎng)期性與延續(xù)性。近期，國(guó)家各部門圍繞應(yīng)急科普工作實(shí)施了進(jìn)一步部署與延伸。在頂層設(shè)計(jì)上，國(guó)務(wù)院制定并發(fā)布了 《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規(guī)劃綱要 (2021—2035年)》，就 “建立應(yīng)急科普宣教協(xié)同機(jī)制”做出重要部署。在重點(diǎn)領(lǐng)域上，相關(guān)職能部門圍繞不同突發(fā)事件類型積極推進(jìn)，如中國(guó)地震局與中國(guó)科協(xié)聯(lián)合印發(fā)了 《 “十四五”防震減災(zāi)科普規(guī)劃》、國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組印發(fā)了 《關(guān)于新冠肺炎疫情防控常態(tài)化下進(jìn)一步加強(qiáng)健康教育工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》、中國(guó)科協(xié)發(fā)布了 《關(guān)于做好新冠肺炎疫情防控常態(tài)化下應(yīng)急科普工作的通知》等。從總體上看，應(yīng)急科普工作將逐步形成統(tǒng)籌推進(jìn)與以點(diǎn)帶面的發(fā)展新格局，在實(shí)踐中檢驗(yàn)應(yīng)急科普機(jī)制設(shè)計(jì)成效、凝練應(yīng)急科普實(shí)施與推廣經(jīng)驗(yàn)仍具有重要價(jià)值，有必要進(jìn)一步深入探索與研究。