連片發展 黨建聯盟澥浦探尋鄉村共富新路徑

文/李華 戴旭光 責任編輯/毛思潔

（上圖）游客在澥浦鎮鄭氏十七房景區游覽黨史長廊。

白墻黛瓦、流水環抱，以明清古建筑群聞名的鎮海澥浦鎮十七房村，是寧波市首批“最美精品路線”之一——煙雨江南風情線上的一顆明珠。近日，剛剛打造完成的古鎮風情環線游步道，讓這座有著千年歷史的江南古鎮，又添了新韻味。

去年，在寧波市基層黨建工作會議暨全域黨建聯盟現場會上，寧波提出將以黨組織共建為紐帶，推動區域組團發展和基層社會建設，全面深化跨區域、跨領域、跨行業的全域黨建聯盟建設。鎮海區澥浦鎮黨委積極發揮基層黨組織的帶頭引領和橋梁紐帶作用，結合區域實際特點和發展規劃，以集中連片、黨建聯盟作為鄉村振興的有效抓手，探尋共同富裕新路徑。

黨建引領 ◆ 聯動發展

作為寧波中心城北部工業型綜合城鎮，澥浦鎮下轄十七房、廟戴、沿山、覺渡四村，長期以來四村發展并不均衡。如何發揮全國文明村十七房村的引領帶動作用，讓各村形成聯動發展的格局？澥浦鎮給出的答案是“黨建引領，以點帶面，連片發展”。

全鎮以全國文明村十七房村為龍頭，以地理位置相鄰、產業相近為原則，組建“古鎮新韻”四村連片共同富裕黨建聯盟，充分發揮黨組織紐帶作用，通過一體規劃、強村帶動、資源共享、治理聯動，統籌與凝聚鄉村發展資源力量，有效帶動一批富民惠民、集體增收項目落地，攜手打造“共富生態圈”。今年3月，“古鎮新韻”四村連片共同富裕黨建聯盟揭牌，聯盟總體發展規劃、首年度重點項目及助力共同富裕“紅色十條”也同步發布。

據了解，聯盟成立后，澥浦鎮建立黨建聯建共促、資源聯盤共用、環境聯治共享、實事聯議共商、事業聯創共推“五聯五共”工作機制，每季度召開一次協商議事會，每年召開一次重點項目推進會，最大限度統合資金、整合資源、聚合力量，實現以黨建工作一體化助推共同富裕。2022年確定首批重點項目6個，涉及資金近3600萬元。

“這塊硬骨頭，終于啃下來了。”在煙雨江南風情線打造過程中，沿山路兩側的拆建是難點。為了完成這一任務，跨村結對的十七房村村委會副主任陸金德與沿山村村委會委員陳君一起，對標責任清單，一同下沉一線，最終完成了這一“硬任務”。

（上圖）澥浦鎮十七房村一景。

（下圖）2022年3月，澥浦鎮“古鎮新韻”黨建聯盟成立儀式在十七房村村委會舉行。圖為現場進行優秀年輕干部“師徒結對”儀式。

鄉村要發展，頭雁需提能。聯盟成立后，澥浦鎮注重發揮黨員干部、鄉村能人在連片發展中的關鍵作用，開展黨員“雙培雙管”與干部統籌培育成長項目，20名后備干部跨村找到“幫帶導師”，打破了村際的發展壁壘，形成了四村共謀共建、互幫互助的連片發展格局。同時，該鎮還建立“共富新工匠”培育基地，引導本土大學生回鄉實習就業，并計劃在2025年前儲備100名優秀年輕干部和鄉村骨干力量。

“聯盟通過一系列方式，加快推進黨建優勢轉化成實實在在的生產力，助推美麗鄉村綠色發展，真正實現黨建強、產業興、發展旺。”澥浦鎮相關負責人說。

統籌力量 ◆ 升級業態

黨建引領的“一面旗”，也激活了產業發展的“一盤棋”。

通過系統編制四村連片發展整體規劃，突出資源稟賦、陣地空間特點，澥浦鎮實行村際差異性互補式發展，將基層黨建、基礎設施、發展項目全部納入布局體系，推動陣地場所、線路節點與特色品牌迭代升級，編線成網并全面共享。

在十七房村，通過業態導入和升級，一個古色古香的特色街區正在形成；在廟戴村，一幢有200多套公寓的公租房正在建設中，建成后，不僅能為周邊工業區提供生活配套，也將為村集體帶來可觀收益；在沿山村和覺渡村，全域土地綜合整治正謀劃推進，未來，兩村將依托山水田園風光，導入鄉創、民宿、農業科普等農旅業態。

“依托大運河出海風情線和煙雨江南風情線等，我們將統籌鄉村發展資源，結合各村的優勢稟賦，整體規劃，協同推進，形成集中連片發展的新態勢。”澥浦鎮相關負責人說。

在黨建聯盟的首批重點項目中，四村連接道路“紅色大紐帶”正在推進中。該項目總投資約2300萬元，將對興浦路進行拓寬提升，建成后，四村連片主入口形象將大幅提升，形成四村貫通的空間格局。同時，澥浦鎮整合聯盟內12家農產品生產銷售企業，以及景區、農民畫等近10類資源，探索“直播帶貨+展示促銷”模式，宣傳推介特色農文旅產品，讓村民商戶共享“直播紅利”。為了進一步形成“頭雁效應”，該鎮還邀請20余名興村名師、致富能手、產業帶頭人組建“幫富團”，分享“發家寶”，講好“致富經”，目前已排定“共富課單”超100學時。

在激活鄉村振興因子的同時，澥浦鎮還發揮聯盟作用，推動和美鄉村建設發展。為契合組團發展和基層治理需求，全鎮對聯盟內27個網格黨支部進行優化調整，新建項目攻堅功能型黨組織4個，精細劃分微網格88個，配備微網格員352名，組建“紅帆”志愿服務隊，開展先鋒公益集市等志愿活動10余場，惠及群眾近2500人次，基層黨組織服務功能大幅提升。

同時，澥浦鎮以質量導控為理念，在全鎮范圍內選拔20名精通業務的基層黨務工作者，組建“紅色質控師”隊伍，定期抽選1—2個村（社區）或兩新組織的黨組織做全面質量評估，對全鎮各領域基層黨建工作進行常態化走訪、問診、把脈。

在澥浦鎮十七房村，作為“紅色質控師”的黨務工作者陳丹微和周宏祥，通過看、聽、問、查等方式，對村里制度落實、服務質量、陣地建設、品牌打造等基層黨建工作進行“質檢”，并參加了村里的黨員和村民代表會議，深度評估黨建引領鄉村振興作用。在全面評估后，他們向十七房村提交一份“質控報告”，指出存在的問題并提出建議。

更多的變化正在謀劃中。未來五年，澥浦將打造5條高質量發展示范線、10個共同富裕成果節點、50個共同富裕先鋒典型，為高質量發展建設共同富裕先行示范區提供基層智慧、澥浦樣板。

“以農文旅融合為依托，我們正做深澥浦夢里水鄉和歷史古村的結合文章，進一步挖掘和用好千年古鎮的人文稟賦，打造具有江南氣質、古鎮風韻、民俗特色的人文澥浦，塑造活力新田園。”澥浦鎮相關負責人說。