“問”出江淮好“豐”景
——省人大常委會開展糧食安全工作專題詢問側記

文／本刊記者 程麗

7月27日上午，省十三屆人大常委會第三十五次會議圍繞糧食安全工作開展專題詢問。（本刊記者 張曉東 攝）

又是一年豐收時。時下的江淮大地，4280萬畝夏糧收獲已全面結束?！笆胚B豐”的喜人成績，為端牢“中國飯碗”、保障糧食安全再次作出“安徽貢獻”。如何讓這份貢獻更可持續、更高質量？7 月27 日上午，省十三屆人大常委會第三十五次會議圍繞糧食安全工作開展專題詢問，8 名省人大常委會委員、2名省人大代表和9 名省政府有關部門負責人在“問答交鋒”中尋找答案。

切中要害“問得準”

我省是全國13 個糧食主產省和5 個糧食調出省之一，在保障國家糧食安全方面承載著重要使命。在本次專題詢問會議召開前，從國家統計局傳來喜訊——今年我省夏糧總產量達1722.4 萬噸，比去年增產22.5 萬噸，總產量居全國第三位。在為歷史性的夏糧“十九連豐”感到喜悅的同時，省人大常委會委員汪瑩純的目光放得更加長遠：“請問我省如何實施國家糧食安全戰略，穩步提高糧食綜合生產能力和保障供給能力，確保對全國的糧食貢獻只增不減？”

“全省各級財政安排資金504.2 億元，爭取中央預算資金236.3 億元，投入農田水利設施建設，建成高標準農田5510 萬畝……在國家下達220 萬噸糧食儲備計劃的基礎上，落實地方政府糧食儲備252.4 萬噸……”省發展改革委副主任徐志在應詢時，表示將從穩步提升綜合生產能力、調整增加地方糧食儲備、持續做好保供穩價工作、全面加強糧食監管能力等方面發力，為保障國家糧食安全貢獻更大力量。

民以食為天，食以安為先。讓“好糧油”進入老百姓的餐桌，讓老百姓吃得安全放心，是糧食安全和產業發展必須牢牢守住的底線?！叭绾渭訌娂Z食加工品質量安全監管，真正讓人民群眾吃上放心糧？”省人大代表秦宗平提出了自己最關心的問題。

“2020 年我省糧食加工品監督抽檢合格率是99.53%，2021年合格率是99.74%，今年上半年合格率達99.75%，總體穩定在99%以上?！笔∈袌霰O管局局長韓永生應詢時，先用一組數據讓大家吃了一顆“定心丸”。她表示，市場監管部門將進一步強化監督檢查、加強抽檢監測、加大整治力度、推動多元共治，堅決守護好全省人民“舌尖上的安全”。

近兩個小時的專題詢問中，省人大常委會委員和省人大代表輪番發問，有的對打造“種業強省”、嚴格耕地保護等熱點直接“點題”，有的聚焦農業風險保障機制、健全糧食銷售網絡等事關農民群眾切身利益的民生話題，幾乎每個問題都切中要害、點中要點。

不遮不掩“答得實”

“請問如何挖掘補充耕地潛力，落實耕地占補平衡制度，確保耕地可持續發展？”

“我省已連續22 年實現耕地占補平衡，但是隨著多年的開墾，全省耕地后備資源已十分匱乏?！?/p>

這樣的對話發生在省人大常委會委員徐家萍和省自然資源廳廳長胡春武身上。應詢時，胡春武并沒有過多介紹成績，而是坦率分析了當前工作面臨的問題：“全省目前可整理開墾的耕地后備資源只有32.45 萬畝?！奈濉瘯r期，我省處于快速發展的戰略機遇期，建設用地的剛性需求短期內居高不下，耕地占補平衡的壓力將進一步加大。”如何解決問題？胡春武用“開源”“節流”“統籌”“宣傳”作了簡明扼要的概括。

事實上，“老老實實”坦陳工作中存在的困難和問題，實實在在道出解決問題的思路和舉措，這種客觀、務實的作風貫穿于本次專題詢問會始終。

近期，一些地方出現“青貯小麥”等問題，給我省糧食生產帶來威脅，引發社會輿論廣泛關注。省人大常委會委員黃曉求犀利提問：“針對‘青貯小麥’等行為暴露出的涉糧安全問題，我省將如何進一步科學謀劃好主要農作物的生產布局，解決好糧飼矛盾問題？”

“‘青貯小麥’問題確實存在，給我省糧食生產帶來了威脅和負面影響。省委省政府對此高度重視，我們主管部門已規定，今后各個糧食企業和生產者嚴禁青貯口糧水稻和口糧小麥，提請本次省人大常委會會議審議的《安徽省糧食作物生長期保護若干規定（草案）》也對此進行了明確規定?！?省農業農村廳廳長盧仕仁坦率作答，“同時，我們正在科學謀劃全省農作物布局，做好布局分塊和地塊管控，并與省數據資源管理局共同建設全省糧食生產信息化監管平臺，這樣每一塊土地上種什么、種多少，我們都能掌握，防止飼料生產和口糧生產發生矛盾?！?/p>

一問多答“講得透”

有土斯有糧，高標準農田是保障國家糧食安全的基礎。省人大常委會委員程中才在平時工作中了解到，省內部分地區反映，當前高標準農田建設存在地方配套資金壓力較大、農田水利設施長期失修、農業科技支撐力不夠強等問題，在一定程度上制約了高標準農田建設效益的發揮。程中才將這些問題帶到了本次專題詢問會上：“請問我省如何進一步采取措施、加大力度，加快高標準農田建設？”

“我們計劃用3年時間，把高標準農田畝均投入標準從現在的2250元逐步提升到3000元。除積極爭取中央財政提高補助標準外，我們還將會同省農業農村廳指導各市、縣切實用足用好有關政策，多渠道解決高標準農田建設資金來源問題……”省財政廳廳長谷劍鋒首先作答，他從繼續加大資金投入、拓寬資金來源渠道、強化科技投入、注重建后管護等4 個方面講述了下一步工作舉措。

省水利廳廳長張肖三句不離本行，重點從加強農田水利建設方面作了介紹：“一是改造大中型灌區，改善農田灌溉條件；二是加固小水庫，保障農田灌溉水源；三是開展中小河流治理，改善農田防洪排澇條件；四是配合農業農村部門開展農田水利‘最后一公里’建設，暢通田間灌排微循環系統，做到旱能灌、澇能排，努力實現旱澇保收?！?/p>

張肖的話音剛落，省農業農村廳廳長盧仕仁接過話茬，就剛才提到的農田水利“最后一公里”建設問題進行了補充：“最近，我們制定了抓好農田水利‘最后一公里’建設的方案，專門解決田間地頭無水灌溉或用水用不上、用不起的問題。同時，推進‘小田并大田’改革，通過提升單塊面積的面積比對、調整連通水系等方式，切實解決好農田水利設施老化和‘最后一公里’建設短板問題。”

本次專題詢問共提出十多個方面問題，其中有4 個方面問題由2 個及以上相關政府部門負責同志應詢，確保問題講清講透、措施講實講細。

立行立改“做到位”

專題詢問的落腳點在于推進工作。專題詢問成效如何、能不能真正起到作用，最終要看落實得怎么樣?！跋乱徊轿覀儗⑸钊胙芯?、充分吸納，盡快將這次會議成果轉化為推動工作的實際舉措和成效。在今后的工作中，我們將聚焦糧食‘產購儲運加銷’全流程各環節，創新政策措施，補齊短板弱項，完善制度機制，切實扛穩糧食安全政治責任，以實際行動為保障國家糧食安全作出新的貢獻?！钡綍犎∫庖姷氖∥Ｎ?、常務副省長劉惠作了誠懇表態，“希望省人大常委會和各位委員、代表繼續圍繞全省經濟社會發展中的重點難點問題，多出主意，多謀良策，多加監督與支持。”

助力糧食安全，人大責無旁貸。專題詢問結束后，省人大常委會農工委會同財經工委將對審議意見辦理情況進行跟蹤監督，推動相關舉措真正“做到位”“落到實”?！叭「骷壢舜蟪Ｎ瘯e極履行職責，綜合運用立法、聽取報告、執法檢查、代表視察、專題調研等多種方式推動糧食安全相關法律法規有效實施，確保中央決策部署及省委工作要求落地落實，努力為保障國家糧食安全貢獻力量，以實干實績迎接黨的二十大勝利召開?！敝鞒謺h的省人大常委會黨組副書記、副主任宋國權就下一步工作提出更高要求。

前段時間收到習近平總書記回信的全國人大代表、太和縣種糧大戶徐淙祥也受邀列席本次專題詢問。近兩個小時的認真聆聽，讓他對我省糧食安全工作的未來充滿信心：“我省糧食生產存在的問題，各部門都作了答復，有了宏偉的布局，符合當前現代農業發展方向。通過這次會議，我省糧食生產一定會邁上一個新臺階！”■