大同市云州區(qū)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)現(xiàn)狀及達(dá)標(biāo)建設(shè)對(duì)策研究

董利霞，閆利東，杜娟娟

（1.大同市平城區(qū)水務(wù)局，山西 大同 037006；2.大同市云州區(qū)水務(wù)局，山西 大同 037300；3.太原理工大學(xué)，山西 太原 030024）

云州區(qū)位于山西省北部，隸屬于大同市，下轄3鎮(zhèn)7鄉(xiāng)，習(xí)近平總書記盛贊的“小黃花大產(chǎn)業(yè)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、國(guó)家級(jí)水美鄉(xiāng)村示范縣和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群地。云州區(qū)分屬桑干河和洋河兩個(gè)流域，桑干河流域面積1 457 km2，洋河流域面積45 km2，區(qū)域內(nèi)有大型水庫1座、小型水庫15座，引水工程46處，提水工程20處。云州區(qū)1956—2000年系列的水資源總量為9 280.8萬m3，人均水資源量485 m3，低于國(guó)際公認(rèn)的人均500 m3的極度缺水界線，屬于水資源匱乏地區(qū)。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，水資源供需矛盾會(huì)越來越尖銳，將成為制約其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“瓶頸”，加強(qiáng)水資源集約節(jié)約利用和保護(hù)，落實(shí)“四定”原則，是實(shí)現(xiàn)水安全保障、支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。

1 云州區(qū)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)現(xiàn)狀

近年來，云州區(qū)以節(jié)水優(yōu)先方針為指導(dǎo)，積極貫徹落實(shí)國(guó)家節(jié)水行動(dòng)方案，將水資源節(jié)約保護(hù)和管理工作放在了重要的位置，節(jié)水型社會(huì)建設(shè)初見成效。

為加強(qiáng)云州區(qū)節(jié)水型城市建設(shè)工作，云州區(qū)區(qū)委辦公室印發(fā)了《大同市云州區(qū)水務(wù)局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》（云州辦字〔2019〕27號(hào)），云州區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)全區(qū)節(jié)約用水工作，管理機(jī)構(gòu)健全，職責(zé)明確。云州區(qū)近年來嚴(yán)格實(shí)行用水總量控制和節(jié)水“三同時(shí)”管理，強(qiáng)化用水定額管理，在水資源論證、取水許可等工作中嚴(yán)格執(zhí)行用水定額，近2年完成了“三條紅線”考核指標(biāo)，最嚴(yán)格水資源管理制度考核結(jié)果均為良好。……