城市運行管理服務平臺之青島樣板

文|北京數字政通科技股份有限公司

1月12日，國務院印發《“十四五”數字經濟發展規劃》，提出要深化新型智慧城市建設，推動城市數據整合共享和業務協同，提升城市綜合管理服務能力，完善城市信息模型平臺和運行管理服務平臺，因地制宜構建數字孿生城市。

北京數字政通科技股份有限公司（以下簡稱“數字政通”）作為《城市運行管理服務平臺技術標準》的主編單位，以提升城市風險防控能力和精細化管理水平，推動城市管理手段、管理模式、管理理念創新，促進城市高質量發展、推進城市治理體系和治理能力現代化為目標，圍繞城市運行安全高效健康、城市管理干凈整潔有序、為民服務精準精細精致，以物聯網、大數據、人工智能、5G 移動通信等前沿技術為支撐，構建形成國家、省、市三級互聯互通、數據共享、業務協同的城市運行管理服務平臺，加強對城市運行管理服務狀況的實時監測、動態分析、統籌協調、指揮監督和綜合評價，形成城市運行管理服務橫向到邊、縱向到底、上下聯動、齊抓共管“一張網”，助力各級政府不斷增強城市運行管理統籌協調、風險防控和公共服務能力。

圍繞“一中心、一平臺、一張圖、N 應用”打造城市運行管理服務“青島模式”

青島市作為數字政通城市運行管理服務平臺試點城市之一，以城市運行管理服務平臺建設為契機，結合數字青島規劃部署和全市城市管理領域智能化建設實際，在市發改委、市財政局、市大數據局等相關部門的有力支持和緊密協作下，統籌全市城市管理領域信息數據資源，高標準建設了涵蓋城市運行、行業監管、綜合執法等領域的7 大支撐系統和24 個特色場景應用，構建了“上下貫通、左右銜接、協同聯動、全市一體、高度集成”的城市運行管理服務體系。

“一中心”：青島市統籌全市城市管理領域信息資源，建設城市綜合管理服務大數據中心，整合供熱供氣、環境衛生、綜合執法等16 個城市管理行業部門數據，共享住建、園林、公安、交通等28 個市直部門（區市）數據；對全市建成區的城市管理部件進行全面普查、更新，為102 類190 余萬個城市管理部件標明統一標識編碼；共享市級應急平臺、各區相關平臺3.8萬余路有效視頻監控資源，與全市城市管理領域無人機、視頻采集車等智能終端進行有效聯結，實時獲取城市運行管理動態數據。

“一平臺”：建設城市綜合管理服務應用平臺，開發了業務指導、指揮協調、行業應用等7 大系統，形成了市、區 （市）、街（鎮）、作業單位聯動一體的指揮調度模式，結案率高達99.5%，實現城市運行管理“一網統管”。

“一張圖”：依托CIM 平臺，對智慧城管、環境衛生、市容景觀、戶外廣告、垃圾分類、渣土監管、園林綠化、道路橋梁、供熱供氣等行業運行態勢進行可視化管理，實現城市運行管理服務“一屏通覽”。

“N 應用”：圍繞重點領域和關鍵環節，打造了燃氣安全“在線監測”、違法建設“智能管控”、渣土車“統一監管”、環衛作業“數字管控”、戶外廣告“智能監管”等24 個特色場景應用，實現城市管理重點領域智能化監管“一鍵聯動”。

近日，行業標準《城市運行管理服務平臺技術標準》發布和全國住房和城鄉建設工作會議的召開，對運用前沿技術推動城市運行管理“一網統管”提出了更高的要求。按照住房和城鄉建設部要求，2022年底前，直轄市、省會城市、計劃單列市及主要地級城市，以及有條件的省、自治區要建成城市運行管理服務平臺；2023年底前，所有省、自治區建成城市運管服平臺，地級以上城市要基本建成城市運行管理服務平臺；2025年底前，城市運行管理“一網統管”體制機制基本完善，城市運行效率和風險防控能力明顯增強，城市科學化精細化智能化治理水平大幅提升。屆時，城市運行管理服務平臺將覆蓋全國300 多個地級以上城市和2800 多個縣（市、區），市場規模將達千億元，同時還將帶動城市信息模型（CIM）平臺、物聯網、信息采集、城市大數據運營等產業進一步發展。

科技賦能，讓城市運行管理服務更智慧

數字政通將不斷總結提煉全國上千個項目上積累的實用業務需求和實戰經驗，繼續以科技賦能各地政府城市治理，持續優化提升平臺應用功能，拓展城市運行管理應用場景，豐富城市生命體征，實現對城市運行態勢的全面感知、實時監測、分析研判和全周期管理，形成“一平臺運行、一張圖呈現、多場景應用”城市運行管理服務智能化體系，加快推動城市運行管理“一網統管”，以“科技賦能”著力解決好群眾關切的“急難愁盼”問題。數字政通將以新技術、新理念、新模式為助推器、增倍器，以“管用、愛用、受用”為落腳點，助力各地實現城市運行管理“一網統管”，因地制宜優化平臺功能、豐富智能化應用場景，助力城市更干凈、更有序、更安全，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。