驅推拉阻模型：南沙旅游發展動力的實證研究*

陳揚樂 林艷鴻

(海南大學 旅游學院，海南 ?？?570228)

南沙群島古稱“萬里石塘”“萬里長堤”“萬生石塘嶼”等，北起雄南礁，南至曾母暗沙，西自萬安灘，東止海馬灘，是中國位置最南、島礁灘數量最多、散布范圍最廣的一個群島。[1]中國對南沙群島及其周邊海域(以下簡稱南沙)的歷史性權利具有充分的歷史依據和法理基礎，但自20世紀70年代以來，中國在南沙的權益遭受威脅，為更好地維護中國在南沙的主權和權益，需要軍事、民事、外交、國際合作等多軌并行。越南和馬來西亞等國家在南沙相關海域進行旅游開發，企圖通過發展旅游達到實際占領的目的。[2]按照對等原則，中國也應適時發展南沙旅游，這對維護南沙島礁和海域主權、促進“21世紀海上絲綢之路”、海洋強國和海南國際旅游消費中心建設，以及實施軍民融合戰略等具有重要意義。然而，中國在南沙的旅游開發至今尚未起步，甚至沒有提上議事日程，而且針對南沙旅游的專門研究奇缺，南沙旅游發展缺乏理論支撐。因此，對南沙旅游發展動力進行實證研究具有必要性、緊迫性、前瞻性，以及良好的應用前景和學術價值。

20世紀晚期以來，旅游發展動力研究一直是學術界關注的重點和熱點，[3]而推拉理論是這一領域研究的基本范式。在國內學者將推拉理論修正為推拉阻理論的基礎上，本文提出旅游發展動力的“驅推拉阻模型”，并以南沙旅游發展進行實證，無疑具有較強的理論價值。

一、旅游發展驅推拉阻模型的提出

對區域旅游發展動力的研究可以分為四種范式，即系統論、內外因論、推拉論和其他。[1]推拉理論是人口流動和遷移的重要理論，自1977年丹恩(Dann)首次將其應用于旅游領域以來，尤其自20世紀晚期以來，該理論一直是旅游發展動力機制研究的基礎框架和基本范式。推拉理論的推力是指內推力，拉力是指外拉力，但僅從內推力和外拉力進行研究會忽視旅游發展動力中的阻力、外推力和內拉力，[4]于是，吳必虎和黨寧提出了“滑雪旅游阻力指數”，首次明確提出旅游動力機制中的阻力概念，并將推拉理論修正為“推拉阻”模型，[5]隨后亢雄和馬耀峰對阻力展開了專門研究。[6]

根據內外因理論，內因是事物變化發展的根據，外因不管有多大作用，只能通過內因才能起作用，因此非常必要區分旅游發展中的內生動力和外生動力。盡管丹恩(Dann)所指的推力包括失范(anomie)、自我提高(ego-enhancement)和白日夢(fantasy)，[7]從內涵來說是源于旅游者自身的動力，屬于內生動力，但從字義上看，或者從力學分析，無論推力還是拉力都屬于外力，因而推拉理論和推拉阻理論都有把內力和外力混為一談之嫌。正是基于這種考量，我們根據內外因理論和力學理論，提出旅游發展動力的“驅推拉阻”模型(見圖1)。其中，驅力是內生動力，是區域旅游發展的根本動力；推力和拉力是外生動力，無論其作用力有多大，只有通過驅力才能發揮作用；阻力既有內生阻力又有外生阻力。只有當驅推拉阻的合力大于0才能推動南沙旅游發展?？梢杂靡粋€形象的比喻來說明該模型。南沙的特殊性決定了南沙旅游發展困難重重。可以將“困難重重的南沙旅游發展”比喻為正在爬陡坡的“車”，它要受到自身重力與地面摩擦力等多重阻力的作用，要想順利爬上這個陡坡，首先需要啟動發動機，松開手剎，加大油門，即“車”自帶的內驅力是第一位的，是基本動力；如果依靠內驅力無法順利爬上陡坡，就需要有人在后面推或/和在前面拉，只有向前上方的合力大于向后下方的合力，才能順利爬上陡坡。

圖1 南沙旅游發展動力：驅推拉阻模型

二、南沙旅游發展驅推拉阻的闡釋

已有關于旅游發展動力指標體系構建方面的文獻為本文提供了良好的借鑒。鄭文俊結合推拉理論、已有研究成果及柳州市的實際情況，構建了鄉村旅游“推力—拉力”指標體系。[8]劉濤和徐福英將鄉村旅游可持續發展的動力區分為內力和外力，內力是緩解“三農”問題，而外力有來自市場的拉力和源于政府政策和產業要素的推力。[9]徐福英和劉濤將海島旅游發展動力分為內力和外力，并將外力區分為政府推動力和市場拉動力。[10]根據這些文獻和南沙旅游發展的特殊性，堅持繼承性與創新性相結合、普適性與特殊性相結合、系統性與重要性相結合、可識別性與可比較性相結合的原則，在“驅推拉阻”模型的基礎上構建初步指標體系；然后采用德爾菲法，邀請來自政府機關、科研院所和高等學校的對海洋旅游和南海問題有一定研究或關注的27位專家對南沙旅游發展動力指標體系進行補充、修改和優化；最終形成包括驅力、推力、拉力和阻力4個準則層動力，維權驅力、發展驅力、政府推力、企業推力、技術推力、旅游能力、旅游動機、信息刺激、外部異議、環境敏感和基礎較差等11個因素層動力，以及38個指標層動力的南沙旅游發展動力指標體系(見表1)。

(一)驅力

驅力源于系統內部，屬于內生動力，是由具有一定結構和功能的系統內部各元素相互聯系、相互依存、相互作用、相互影響而產生的，對事物發展變化起決定性作用。南沙旅游發展的驅力包括維權驅力和發展驅力。

表1 南沙旅游發展動力的指標體系、權重和強度

1、維權驅力

維權是南沙旅游發展的關鍵驅力。南沙是中國領土和領海的重要組成部分。然而，部分南海周邊國家非法侵占中國南沙的島礁，并試圖通過修建民用設施和設立國內法等手段合理化和固化對非法侵占的島礁及其海域的權益。以建設強大的人民海軍、發達的海洋經濟、先進的海洋科技等為主要內容的海洋強國建設無疑是捍衛和維護南沙主權和權益的基礎性和關鍵性路徑，但加強行政管理、增強民事存在、發展以旅游業為代表的低敏感性產業也是非常重要的手段?！堵摵蠂Ｑ蠓üs》規定：“不能維持人類居住或其本身的經濟生活的巖礁，不應有專屬經濟區或大陸架。”因此不僅要進行必要的島礁建設，更要在島礁上建設民事設施，開展經濟活動。發展旅游業可以同時滿足這兩方面的要求，對于更好地捍衛和維護中國對南沙的主權和權益具有重要意義。而且，通過發展旅游業，讓更多的公民前往南沙旅游，可以培養公民的海洋意識；通過領略南沙的神秘與美麗，可以更好地激發公民熱愛祖國美好河山的愛國熱情；通過旅游了解部分南海周邊國家對中國南沙島礁的非法侵占、對中國南沙海域的非法瓜分和對中國南沙資源的非法掠奪的事實，可以激起中國公民奮發圖強、自強不息、勇于斗爭的危機意識。

2、發展驅力

發展是南沙旅游開發的基本驅力。作為中國最年輕的地級市，三沙市社會經濟發展水平還有待提高。鑒于三沙市擁有發展海洋旅游的所有要素，再加之低敏感性，旅游業無疑應該成為三沙市產業結構中的先導產業，即發展旅游業是三沙市區域經濟發展的客觀要求、必然選擇和應然模式，尤其要大力發展郵輪旅游產業。包括南沙在內的南海完全有條件打造成世界郵輪旅游高地、世界郵輪旅游國際合作標桿和中國郵輪旅游發展創新實驗區。

當然，在南沙發展旅游業需要走國際合作之路，要在“主權屬我、擱置爭議、共同開發”的總體方針下，不斷探索海洋旅游開發的國際合作機制和模式，充分利用南沙周邊國家的旅游產品和服務、旅游設施、旅游客源市場、基礎設施、救援系統、通信系統，踐行“共享”發展理念，將南沙打造成世界海洋旅游開發國際合作的高地。

此外，南沙旅游發展也需要開展企業協作。由于遠離海南島，基礎設施建設成本高、難度大，加之基礎設施建設起步晚，南沙的基礎設施非常薄弱，表現為數量少、協調性不強，因此加強郵輪碼頭、游艇碼頭、淡水供給系統、廢水處理系統等基礎設施建設無疑是發展南沙旅游的客觀要求。如果不同企業各自為政建設基礎設施，就會造成重復建設和過度建設，不利于提高基礎設施利用率，也無益于南沙生態環境保護。這就要求不同企業發揮各自優勢，在統一規劃和統籌協調的基礎上，各自承擔部分基礎設施建設，實現基礎設施共建共享。

(二)推力

推力是從物體后方所施的、推動物體運動發展的作用力，它源于系統外部，屬于外生動力，對事物運動發展具有重要作用，但只有通過內生動力才能有效發揮作用。南沙旅游發展的推力主要包括政府推力、企業推力和技術推力。

1、政府推力

政府推力是南沙旅游發展的關鍵推力，主要體現在五個方面。

第一，政府的態度對南沙旅游發展具有“一票否決”性質。南沙是軍事敏感區、外交敏感區、地緣政治敏感區和生態敏感區，是否在這里發展旅游業以及發展水平如何，在很大程度上取決于政府尤其是中央政府的態度——準許或者限制甚至禁止。如果政府的態度是積極的，南沙旅游發展將水到渠成，反之則不可能。

第二，南沙旅游發展需要政府給予政策扶持。南沙是中國最特殊的區域之一——敏感、偏遠、待開發，在這里發展旅游業的成本高、不確定性強、盈利能力弱，實施海域使用、島礁建設、土地供給、融資、稅收、船舶登記和產業補貼等優惠政策能有效促進南沙旅游發展。

第三，南沙旅游發展需要政府提供基礎設施?；A設施是公共物品，由市場供給必然短缺；基礎設施具有很強的正外部性，由市場供給容易出現資源閑置，不利于共享；再加之在南沙建設基礎設施的成本高、投資規模大、技術難度高、投資回收期長。因此在南沙進行旅游開發客觀上要求政府提供基礎設施。

第四，南沙旅游發展需要政府提供安全保障。一是軍事安全保障，從越南和菲律賓等國家的武裝力量多次在南?！膀屭s”和“抓捕”在自己的“祖宗?！鄙献鳂I的中國漁民的事實可以推斷，如果中國在南沙發展旅游業，有可能遭受外國武裝力量的威脅。二是災害救援保障，南沙最可能發生臺風災害，要建立衛星通信系統、海上救助系統等災害救援系統。

第五，南沙旅游發展需要外交斡旋。無論有序科學開發南沙資源還是有效維護南沙權益，中國都應該增強在南沙的民事存在，旅游開發因其低敏感性和國際性等特征而成為首選項。要秉持“親、誠、惠、容”的外交理念，說服和激勵南海周邊國家積極參與和大力支持南沙旅游開發的國際合作，共同致力于將包括南沙在內的南海打造成世界旅游之海。

2、企業推力

企業是南沙旅游發展的現實推力。南沙旅游資源具有數量豐富、類型多樣、地域組合好、氣候優越、品質優異、壟斷性強等特征，可以發展觀光旅游、郵輪旅游、游艇旅游、度假旅游、休閑漁業等多種旅游業態，具有建成世界旅游之海的優越條件，發展南沙旅游的預期利潤大。而且，南沙是一個全新的旅游發展空間，獨特的地理位置決定了南沙旅游只能實行特許經營，對企業來說是開拓發展空間的絕佳選擇。當然，滿足市場需求是企業實現自身價值的起點和歸宿，是企業實現利潤最大化的基本前提。

3、技術推力

技術進步推動南沙旅游發展。一是郵輪運營管理能力提高推動南沙郵輪旅游發展。中國郵輪旅游發展速度快，目前已經擁有多艘8萬噸級郵輪，已成為僅次于美國的世界第二大郵輪旅游市場，尤其是三亞(?？?—西沙郵輪旅游航線為南沙郵輪旅游發展積累了寶貴的可復制、可推廣的經驗。二是島礁建設為南沙旅游發展提供用地保障。中國已在南沙的永暑、渚碧和美濟等地進行陸域吹填，而且這些島礁上住房、醫院、運動場、燈塔、港口、機場航站樓和機庫、海洋觀測站、海水淡化站等軍民設施均基本建成并投入使用。[11]三是海水淡化技術推動南沙旅游發展。中國已掌握萬噸級海水淡化裝置成套制造技術。四是防風建筑技術推動南沙旅游發展。南沙位于臺風多發區域，既是南海臺風發源地，也是西太平洋臺風向西的主要途經地。因此，在南沙發展旅游業，防風很關鍵，超大型海上浮式平臺是理想的方式，中國在這方面開展了大量研究并取得了重要進展。五是氣象預報技術保障南沙旅游發展。未來24小時和72小時的天氣預報準確率分別達90%和80%左右。[12]

(三)拉力

南沙旅游發展的拉力源于旅游需求，隨著旅游能力提高、旅游動機增強和旅游信息的刺激，將會有更多的公民期望去南沙旅游，必將拉動南沙旅游發展。

1、旅游能力

旅游能力是旅游行為的必要條件，主要取決于閑暇時間和可支配收入的多少。其中，法定節假日增多和帶薪假期延長為人們出游提供了時間保障。根據現行規定，中國全體公民每年法定節假日為11天，“非工作時間”超過115天。個人收入提高、家庭財富增加和恩格爾系數降低為人們出游提供了良好的經濟基礎。《中國統計年鑒2021》的數據顯示，2020年全國居民人均可支配收入32188.8元，其中城鎮居民達到43833.8元。

2、旅游動機

旅游動機是旅游行為的又一必要條件，而追求新奇是旅游的基本動機。目前去過南沙的公民非常少，南沙對于絕大多數中國公民而言是神秘而新奇的，也是向往的。正因為只有極少數人去過南沙，而且受條件約束未來能夠去的人也將有限，所以前往南沙旅游是一種“稀缺資源”和一項奢侈活動，是值得炫耀的。

3、信息刺激

信息刺激是旅游決策的基礎前提，目前關于南沙的信息主要來自于媒體宣傳。例如，2013—2016年，菲律賓不顧中國強烈反對單方面挑起“南海仲裁案”，黨中央國務院通過中央電視臺等媒體表明了中國的態度——該裁決是無效的，沒有拘束力，中國不接受、不承認。這一事件讓更多公民了解了南海問題的淵源、現狀和中國的態度，激起了中國公民的愛國熱情和維護南海主權的決心與信心。當然，隨著南沙旅游開發的推進，也需要進行必要的市場營銷，在自媒體時代尤其要維護良好的口碑，正面口碑對消費者的購買決策具有較強的影響力和說服力，對維持忠誠顧客也有一定貢獻，[13]負面口碑不僅會減少潛在顧客，降低企業利潤，還會損害企業形象，阻礙長遠發展。[14]

(四)阻力

阻力是指妨礙南沙旅游發展的作用力。從南沙的特殊性出發，妨礙南沙旅游發展的阻力主要有外部異議、環境敏感和基礎較差。

1、外部異議

外部異議是南沙旅游發展不容忽視的阻力。自20世紀70年代開始，部分國家非法侵占中國南沙島礁，并提出島礁主權和海域劃界訴求。[15]例如，越南于1975年提出對南沙的主權要求，菲律賓于1978年對南沙部分島礁和海域提出主權和管轄權主張。這些國家推行固守既得利益的政策，在非法侵占的島礁修建軍事和民用設施，并將南海問題納入東盟會議議程，使南海問題東盟化。而且在冷戰結束后，美、日等國亞太政策的調整使解決南海問題的國際環境發生了重大變化，特別是美國的南海政策從“不表態”發展到“選邊站”，甚至將南?！昂叫凶杂伞奔{入美國的核心利益，使得南海周邊一些國家獲得了相對有利的應對南海問題的環境。這樣，原本通過雙邊談判即可解決的問題演變為涉及地區安全形勢的相對復雜的國際問題。在這樣的地緣政治背景下，中國在南沙發展旅游業和開展旅游活動，很可能遭遇越南和菲律賓等主權聲索國的異議，并且有可能將這種異議帶進東盟相關會議議程，而以美國為主的域外大國也有可能以影響“航行自由”為由提出異議。

2、環境敏感

環境敏感是南沙旅游發展的重要阻力。一是生態脆弱。南沙島礁面積狹小，基本由珊瑚礁(沙)組成，流動性較強，淡水缺乏，植被稀少，野生動物以鳥類和龜類為主；盡管南沙是世界上珊瑚生長條件最好的海域，但由于周邊國家漁民的非法掠奪性挖采，珊瑚礁生態系統破壞比較嚴重。二是軍事管制。在南沙發展旅游業和開展旅游活動，既需要國家提供安全保障，也必須以服從和服務于國家安全為前提。三是臺風較多。南沙每年有14個左右的臺風。

3、基礎較差

基礎較差加大了南沙旅游的發展難度。南沙遠離客源市場，距離三亞的直線距離超過1000公里，郵輪航線時間在20小時以上，這對南沙旅游發展很不利，而且盡管越南和馬來西亞等國已在南沙開發旅游，但中國在南沙的旅游開發還是空白，甚至還沒有提上議事日程，因而不確定性較強。

三、南沙旅游發展驅推拉阻指標體系的權重

(一)層次分析法確定專家權重

層次分析法是一種定性與定量相結合的群決策方法，本文運用yaahp軟件計算專家權重。首先在南沙旅游發展“驅推拉阻”模型和動力系統闡釋的基礎上建立層次結構模型，然后生成AHP調查表，再邀請專家填寫調查表。邀請來自科研院所、高校和政府機關共11個單位的24位專家填寫AHP調查表。將專家調查表讀入軟件并對每位專家的調查數據進行一致性檢驗后，選擇“平均權重”“計算結果集結”“等級平均”進行群決策計算，得到每個指標層、因素層和準則層的專家權重值。從分析結果可以看出，準則層中驅力的專家權重最高，為0.4436，推力、拉力和阻力分別為0.2045、0.1860和0.1659(見表1)，說明專家認可“驅推拉阻”力模型，并認為驅力對南沙旅游發展最為重要。因素層中專家權重位居前三位的依次是維權驅力(0.3552)、政府推力(0.1267)和外部異議(0.1060)，也就是說，按照專家們的意見，維權是南沙旅游發展最重要的動力，政府推力非常重要，但外部異議不容忽視。

(二)因子分析法確定市場權重

本文運用因子分析法確定市場權重。首先根據動力指標體系設計調查問卷，然后通過郵件、QQ和微信等線上形式向專業人士定向發送調查問卷，共收回問卷325份，其中有效問卷318份，問卷有效率97.85%，樣本的人口學特征見表2，從中可見，樣本的學歷層次和職稱層次較高，與本次調查的目標相符。

表2 問卷樣本的人口學特征統計

調查問卷量表數據的克隆巴哈系數在0.785以上(見表3)，達到“非常理想”的標準，說明調查數據可信，具有良好的參考價值。在指定提取11個公因子的情況下，量表數據的KMO值為0.906，累計方差百分比為76.09%；而在提取特征值大于1的情況下，每個維度的KMO值都在0.752以上，且累計方差百分比都超過70%(見表3)，說明數據具有良好的結構效度，可以進行因子分析。

表3 問卷數據的信效度檢驗

利用主成分法計算市場權重主要采用以下三個公式：

(1)

(2)

(3)

其中，aij為主成分得分；λj為第j個主成分的特征值；fij為各指標在主成分中的載荷的平移值；θj為第j個主成分對應的方差貢獻率，bi為各指標在主成分累計方差貢獻率中的份額；δi為各指標的權重；m為公因子數量。

計算結果顯示，推力的權重最高為0.3632，其次是拉力為0.2697，驅力和阻力的權重較低，分別為0.1854和0.1817(見表1)。這表明，在市場看來，對南沙旅游發展影響最大的因素是推力。

(三)確定復合權重

(4)

四、南沙旅游發展驅推拉阻的強度

本文采用線性加權法計算南沙旅游發展驅推拉阻的強度，計算公式為：

(5)

(6)

其中，Fj為第j個指標的動力強度；Fk為第k個因素的動力強度；p為樣本個數；gij為第i個樣本第j指標的歸一化值。采用極值法對數據進行歸一化處理，計算公式為：

(7)

其中，Xij為第i個樣本第j項指標實際值；minj、maxj為第j項指標的最小值和最大值。

從式(5)可知，動力強度指數介于0—100之間，越接近100，動力強度越大，反之亦然。需要說明的是，由于對原始數據進行了歸一化處理，因此，計算結果顯示的是相對指數，而不是絕對指數。具體計算結果見表1，從中可以看出，南沙旅游發展動力強度具有以下幾個特征。

第一，南沙旅游發展的動力強度有待提升。測算結果表明，南沙旅游發展的驅力、推力和拉力的強度指數分別為34.31、17.29和12.66，這三個力對南沙旅游發展起到促進作用，強度指數合計為64.26，但同時受到強度指數為9.28的阻力作用，這種阻力對南沙旅游發展的作用方向與驅力、推力和拉力所形成的合力方向相反，對南沙旅游發展起到抑制和阻礙作用，因此，南沙旅游發展的綜合合力僅為54.98，與習慣上60分的及格水平還有一定的差距。

第二，南沙旅游發展的驅力強勁，但推力和拉力不足。驅力的強度指數為34.31，占正向動力的53.39%，而推力和拉力占正向動力的比重僅分別為26.91%和19.70%。這意味著發展南沙旅游具有強勁的內生驅力，南沙旅游發展有了基本根據，規定了南沙旅游發展的客觀必要性。然而，南沙旅游還沒有起步，其發展需要外部的推力和拉力。南沙旅游發展這臺“車”的內部驅力即“發動機”是強勁的，但問題是沒有初速度，且“電池”不足，無法正常啟動，必須借助政府推力和市場拉力等外力作用，使其得以啟動，并形成自我“行駛”甚至“加速行駛”的能力。

第三，阻力不容忽視。阻力的強度指數為9.28，如果僅考慮力的大小，而不考慮力的作用方向，則阻力比拉力僅小26.72%。阻力與拉力的方向是相反的，也就是說，阻力幾乎可以抵消掉三分之二的拉力。要特別強調，阻力的作用是反作用和負面影響，具有雙重抵消功效，因此，消除阻力的反作用力對于南沙旅游發展至關重要。

第四，維權驅力是南沙旅游發展的根本動力。在11個因素層動力中，維權驅力的強度指數最高，為27.43，占正向動力強度指數的42.68%，幾乎接近一半，占驅力強度指數的79.94%。根據主導動力命名原則，南沙旅游發展為“維權驅動型”。事實上，現階段甚至在相當長的時期內，南沙的主要矛盾是“維權”。南沙是我們的“祖宗海”，但部分國家非法侵占中國南沙島礁，試圖通過修建軍事和民用設施、國內立法等途徑確立所侵占島礁的法理地位，使中國南沙的主權和權益受到嚴重威脅。我們不僅要采取必要的軍事措施，更要發揮民事功能和民事活動在維護南沙主權和權益中的重要作用。旅游業作為民生事業、低敏感與和平產業，無疑可以作為先行產業。

第五，政府推力是南沙旅游發展最重要的外生正向動力。在11個因素層動力中，政府推力的強度指數僅次于維權驅力，為11.18，占正向動力強度指數的17.40%，占推力強度指數的64.66%。如果把南沙旅游發展比喻為“點不著火的車”，那么政府尤其是中央政府就是“外部蓄電池”，有了政府的積極態度、扶持政策、安全保障和外交斡旋等推動南沙旅游發展的積極舉措和行動，南沙旅游就會起步，就將獲得初速度，就會激發內生驅力，點燃維護主權和區域發展的“發動機”。如果沒有黨中央國務院的批準，如果沒有各有關部委的支持，無論具有多么強大的內生驅力，要想在南沙這一具有較高國際敏感性的區域開展旅游活動和發展旅游產業，幾乎不可能。三亞(海口)—西沙郵輪旅游航線的開通歷程從一個側面證明了這一點。海南省有關部門早在20世紀晚期就提出了開發西沙旅游的設想，并為此做出了不懈努力，但直到2013年有關部門才正式批準開通三亞(?？?—西沙郵輪旅游航線，歷時近20年。

第六，外部異議是南沙旅游發展的最大阻力。外部異議的動力強度指數為5.95，低于維權驅力、政府推力和發展驅力，位居動力因素的第四位，占阻力的64.12%。站在中國立場，南海問題從根本上是南沙問題，本質上是島礁主權和海域劃界的爭端。然而，從國際視角看，對南沙主權的聲索也正是菲律賓等部分國家的訴求。于是，中國通過發展旅游業來維護南沙主權的目標與部分國家的訴求形成了幾乎完全對立、難以調和的矛盾。而且東盟等國際組織的干預以及以美國為主的域外大國的“航行自由”的幌子也是中國發展南沙旅游所不得不考慮的阻力。

第七，維護島礁主權是南沙旅游發展的基本動力。維護島礁主權的動力強度指數為13.43，占維權驅力的比重高達48.96%，占正向動力強度的20.90%。因而從矛盾的主要方面看，南沙旅游發展的動力模型為維護島礁主權驅動型。事實上，擁有島礁主權，就擁有了海域主權，而且該項“主權及于領海的上空及其海床和底土”。正因為南沙島礁主權受到嚴重威脅，中國迫切需要在南沙增強民事存在，以便更好地維護南沙的主權和權益，而以郵輪旅游為主要內容的旅游業無疑是增強中國在南沙民事存在的先導產業和優勢產業。

五、結論與建議

(一)主要結論

首先，在分析推拉理論和推拉阻理論存在的不足的基礎上，依據內外因理論和力學理論提出了旅游發展動力的“驅推拉阻”模型，并以意義重大的南沙旅游發展為例進行實證研究，驗證了“驅推拉阻”模型的合理性，從而優化了旅游發展動力模型。

其次，根據所提出的模型、已有文獻和南沙的特殊性，采用德爾菲法構建了南沙旅游發展的動力指標體系，并對各層級動力進行系統性闡釋，進而結合層次分析法和因子分析法確定了指標體系的復合權重，為南沙這類特殊區域的旅游發展動力研究提供了一定的參考和借鑒。

最后，測算南沙旅游發展的動力強度，找出南沙旅游發展的主要動力——維權驅力、政府推力和外部異議，并從主要矛盾和矛盾的主要方面出發，將南沙旅游發展動力界定為維權驅動型和維護島礁主權型，這對南沙旅游發展的精準發力具有一定的指導價值。

當然，由于中國在南沙旅游開發還沒有付諸實踐，缺乏客觀數據，實證分析僅建立在專家咨詢和市場調查的基礎上，研究結論還需要進一步的實踐檢驗。

(二)增強南沙旅游發展動力的建議

盡管南沙旅游發展的驅力強勁，但由于推力和拉力不足，加之阻力較大，中國至今沒有在南沙有任何旅游開發實踐。為推進南沙旅游發展，建議重點從以下幾方面發力。

1、政府積極行動，提高政府推力

從表1可見，政府推力的權重僅次于維權驅力，且顯著高于其他動力，表明提高政府推力是促進南沙旅游發展的重要舉措。在中國特色社會主義制度下，政府的積極行動對南沙旅游發展非常重要，尤其是政府的態度，對南沙旅游發展具有“一票否決”性，沒有黨中央、國務院和中央軍委的批準和允許，南沙旅游發展就無法啟動，其他一切相關工作都將毫無意義。作為地方政府，三沙市政府應盡快向海南省政府提出開啟南沙旅游發展的可行性論證報告和請示報告。海南省政府一方面要指導三沙市政府開展南沙旅游發展可行性論證工作，指派省發改委或省旅文廳具體對接，另一方面要及時報請黨中央、國務院，懇請黨中央、國務院早日批準啟動南沙旅游發展。建議黨中央、國務院通過國家發改委或文旅部等部委發出明確信息，盡快啟動南沙旅游發展的相關工作。同時，政府重點要在兩方面給予南沙旅游發展政策扶持。一是投融資政策扶持。例如，各級財經通過相關產業獎補資金和產業發展基金等給予適當的資金支持；允許國資委企業和資產進入南沙旅游開發領域；允許執行南沙旅游開發且符合相關規定的企業上市融資。二是稅費政策扶持。例如，對南沙旅游發展推行海南自由貿易港政策；企業所得稅下調為15%，且前3年免征企業所得稅；對郵輪船供物資按出口商品給予退稅；南沙旅游全面實行進口商品免稅消費政策。

2、培育旅游需求，提高市場拉力

區域旅游發展的成敗在很大程度上取決于到訪游客的數量和人均消費支出，但由于至今沒有起步，南沙旅游尚未形成實質性旅游需求，市場對南沙旅游發展的拉力明顯不足。一要提高旅游者的支付能力。盡管旅游目的地在提高工資率和就業率以及增加可支配收入等方面缺乏能動性，但可以通過降低旅游交通費用和旅游服務價格等措施來提高旅游者的支付能力。目前三亞—西沙郵輪航線的平均費用在5000元左右，平均每天超過1000元，顯著高于國際郵輪航線的價格。未來南沙旅游可以通過擴大郵輪規模等措施獲得規模效益進而降低價格。二要發揮全媒體作用，正面宣傳前往南沙旅游對于維護南沙權益和推進海洋強國建設等方面的重要意義，從而增強社會公眾前往南沙旅游的動機。三要塑造南沙旅游品牌。既要圍繞“南沙美境”和“國家主權”設計南沙旅游形象，又要以滿足市場需求為中心創新南沙旅游產品和服務，從而提高旅游者在南沙的旅游體驗質量。

3、 消除外部異議，降低發展阻力

阻力是反作用力，要設法消除乃至轉化為正向動力。首先，要進一步明確中國在南沙的主權，以法律武器抑制外部異議。中國對南沙擁有無可爭辯的主權，既符合以官方和私人的歷史文獻記載為依據的“發現和占有”原則，又符合以《開羅宣言》《波茨坦公告》和《中法續議界務專條》為依據的“條約和禁止反言”原則。越南等國之所以能非法侵占中國南沙島礁，與中國疏于對這些島礁的有效管理不無關系。為進一步明確中國在南沙的主權，一要加強對南沙的歷史和法律等方面的研究，進一步證明中國對南沙的主權；二要加大中國對南沙擁有主權的宣傳教育，形成更為有利的輿論氛圍和群眾基礎；三要向越南等非法侵占中國南沙島礁的國家提出嚴正聲明，要求他們尊重歷史和國際法，停止非法侵占中國南沙島礁；四要適時劃定并向世界公布中國在南沙的領海基點和領?；€。其次，要加強南沙旅游開發的外交斡旋，以外交手段緩和外部異議。2013年10月，習近平總書記在周邊外交工作座談會上提出了“親誠惠容”四字箴言，為正確處理南沙問題指明了方向。就南沙問題進行外交斡旋很可能是一項長期而艱巨的斗爭，要在繼續推進落實《南海各方行為宣言》的基礎上，加快推進“南海行為準則”磋商取得實質性成效。最后，加強南沙旅游發展國際合作，以共同利益沖抵外部異議。以構建南海命運共同體為根本目的，以“親誠惠容”為基本準則，以“共同開發”和“共商共建共享”為基本方針，扎實推進以郵輪航線國際串聯、旅游營銷國際合作、旅游救援和保險多國合作等為主要內容的國際合作，將南海打造為世界旅游之海，為將南海建設成為和平之海、友誼之海、合作之海探索國際合作模式，創新國際合作機制，積累國際合作經驗，使相關國家在南沙旅游發展國際合作中獲得相關利益，從而沖抵對南沙旅游發展的外部異議，甚至將異議轉化為促進南沙旅游發展的動力。