共建共享共治宜春“巧手”繪出美麗鄉村新畫卷

文/程慧萍 羅津（本刊記者）孫玉華（宜春市農業農村局）

一排排錯落有致的別墅、一條條干凈整潔的道路、一幅幅栩栩如生富有鄉村文化氣息的手繪墻畫……走進宜春市上高縣敖山鎮少數民族洋林村，一幅美麗的新農村畫卷盡收眼底。

不僅是洋林村，近年來，宜春市積極探索鄉村治理新路徑，并始終堅持以黨建為引領，積極用德治、法治、自治相結合的方式，合力走好鄉村治理路，以期打造一個共建、共享、共治的社會治理格局，積極建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。

黨建引領 做好鄉村治理“總引擎”

為切實將宜春市的政治優勢、組織優勢轉化為鄉村治理的效能，跑出鄉村振興“加速度”，宜春市積極培育“主心骨”，扎實開展鄉村振興擔當作為好支書選樹活動，以期提高村級黨組織的戰斗力。 據悉，此次活動中共有87名縣級好支書、33名市級好支書脫穎而出，并精心選出了65個鄉村振興模范黨組織。

與此同時，宜春市也不忘鍛造“生力軍”，通過實施人才“田間管理計劃”，共選派第一書記473人、駐村工作隊員773人，以及用好1000名大學生專職村干。并且通過積極推進“引才回村”行動和“金牌農夫”職業化培養計劃，著力解決好了“誰來種地、誰來興農”的問題。

除此之外，宜春市還積極發揮了黨員在鄉村治理中的先鋒模范作用，始終堅持以為人民服務為宗旨，推進“效能治”，共建有“黨建+樂齡中心（幸福食堂）”1760個，惠及群眾5萬余人。累計扶持村集體經濟項目320個。2021年全市經濟年經營性收入達10萬元的集體占總體的98.09%。

德治為基 樹立鄉村治理“正風氣”

德治作為宜春市鄉村治理的一個重要基礎部分，備受重視。截至目前，全市已建成新時代文明實踐中心12個、新時代文明實踐所200個、新時代文明實踐站（含“黨群服務+文明實踐”綜合體）2684個。其中，宜春市銅鼓縣棋坪鎮作為我省三個第二批全國鄉村治理試點示范鎮之一，在德治方面做出了很多成績。

以棋坪鎮爐灣村為例，其在鄉村治理的過程中就緊抓鄉風文明建設，不僅樹立了良好的黨風、政風來帶動民風的發展，而且還在村里大力宣傳建設文明鄉村，并成立廣場舞隊、微愛公益隊，義務上戶進門宣傳政策、法律知識、防溺水及其他舉措活動，讓村民生活“有滋有味”。

與此同時，爐灣村還多次開展了“三講一評”、“五好創評活動”、 “好婆婆”、“好媳婦”等評選活動，并對評選出來的榜樣進行獎勵，發揚村內“正風氣”，發揮榜樣的帶動作用。村里獲“好婆婆”稱號的方清香告訴記者，“家和才能萬事興，要維持好的關系都要將心比心。”如今這些榜樣帶動著村民們向好向善，村民矛盾減少了，生活也更加舒心了。

法治為綱 建起鄉村治理“防護膜”

在建設法治鄉村的路上，宜春市為進一步強化法治基礎，營造良好的治理氛圍，一方面通過深化平安鄉村以及基層綜治中心規范化、信息化、智能化建設，有效確保市域安全環境。另一方面，積極培育農村“法律明白人”，全市共培養普通“法律明白人”56.24萬人，基本實現全市各行政村每10戶培養1名農村“法律明白人”骨干的目標。

經過宜春市的不懈努力，如今各縣市也紛紛掀起了法治浪潮。其中，宜春市上高縣為進一步加強治法治建設，不僅構建了嚴密的安防系統保障鄉村的安全，更是投入了4100余萬元資金用于建設農村“雪亮工程”——實現了視頻巡邏、人車應用、人像數據建庫、布控報警等功能。如今，上高縣農村“雪亮工程”共建設點位3399個，覆蓋186個行政村及918個自然村。

不僅是上高縣，銅鼓縣近年來也是積極響應上級政府號召，大力推進民主法治鄉村建設治理機制。通過緊密結合本村實際，充分發揮村黨支部的領導核心作用，不斷加強村委會的機構建設，建立健全民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督制度，把法治宣傳、依法治理與村級服務有機結合，使民主法治建設各項措施落到實處，為百姓解決了不少實際問題。

自治共建 激活鄉村治理“內生力”

近些年，宜春市開始積極加強鄉村自治管理，并向下推行，鼓勵市縣各個村都能最大程度的發揮鄉村自治，推動鄉村治理的更好發展。

類似于百姓說事亭、村民糾紛調解中心、鄉村民情信訪室等各類群眾性社會治理隊伍場所建設也越加完善，村民們心里有什么不痛快，大家都可以坐下來進行心平氣和地交談，在調解員的陪同下自主解決矛盾糾紛，大事化小，小事化了。

上高縣敖山鎮就始終堅持以自治為基，以鄉風文明建設為抓手，致力于全力構建新時代鄉村治理新格局。洋林村作為敖山鎮的歸僑少數民族聚居村，建村初期，村民們對本地的生活環境、風俗習慣還很難適應，然而隨著時間的推移，當地人堅持民事民治，以群眾為主體，以需求為導向，以“共商、共建、共治、共享”為目標，堅持民族融合與團結，并自發舉辦一些特色民族活動來增強民族間的相互了解。

除此之外，洋林村也會通過建立“村民微信群”“黨員聯系群眾工作群”，積極讓村民參與村級事務討論、管理，村民們從“旁觀者”變為了“監督者”，打開了村民“共同參與，共同協商，共同解決”的新局面，真正實現民族一家親。

富硒產業蓬勃發展

“一定要把富硒這個品牌打好。”2019年5月20日，習近平總書記視察贛州市于都縣時囑托道。總書記的囑托，激發著贛南兒女奮斗追夢的強大力量，匯聚成砥礪前行的不竭動力，在這片紅土地上升騰起新的“硒”望。三年來，贛州市苦干實干，全面推進富硒產業發展，打響富硒品牌，切實將富硒資源優勢轉化為產業優勢和經濟優勢，力爭推動富硒農業成為傳統農業轉型升級和農民增收致富的支柱產業，唱響“世界生態硒地”品牌。

據統計，贛州市圈定富硒產業發展區169處、98.52萬畝，創建富硒產業示范基地110個，培育涉硒經營主體400余家，認證富硒農產品442個，推動創建國家級富硒產品質量檢驗檢測中心（全國僅2個）。同時，成功爭取到將江西省富硒產業標準化技術委員會落地到贛州，并在省內率先制定出臺了江西省地方標準1個、團體標準2個、企業標準2個。

于都縣嶺背鎮金溪村，江西誠謙農業發展有限公司在此租賃了300多畝土地，用于建設生態臍橙園，并獲取富硒臍橙認證證書。“我們還引進2萬多只欣華土雞，以輪牧的方式稀密度放養在臍橙園內，通過華中農大畜牧專家團隊的指導，六年多來已成功實現了規模化種養結合的有機生態模式。”江西誠謙農業發展有限公司董事長肖祖宏介紹，臍橙園內青草滿山，土雞放養在園內自由活動空間大，既有蟲草吃，臍橙樹下又可遮風避雨擋太陽，剛好滿足散養土雞所需條件。目前，已注冊商標為“雩山下”“雞盟主”，因基地土壤屬于富硒地帶，現已獲得“天然富硒雞蛋和天然富硒雞的產品認證證書”，深受廣大消費者喜愛。

此外，為保障富硒產業發展的資金，贛州市將政府引導和企業主體相結合，出臺了《贛州市富硒產業發展專項資金獎補方案》，對涉硒經營主體在富硒產品認證和示范基地建設上給予獎補，對富硒產業的發展資金更是從2016年的20萬元人民幣提高到2022年的3500萬元人民幣。

不僅如此，近年來贛州市將富硒產業發展納入全市鄉村全面振興行動考核，單項考核分值最高。同時，贛州市還成立了富硒資源保護與開發利用領導小組，常態化研究部署推進全市富硒產業發展工作，組織了全市富硒土壤普查，編制了《贛州市富硒產業發展規劃（2020－2030年）》；贛州市農業農村局更是將富硒產業發展工作列入為中心工作重點推進。