英、澳兩國學士學位制度的比較研究及借鑒

楊 春，李 箐，蘇艷麗

（1.沈陽師范大學 國際商學院，遼寧 沈陽110034；2.遼寧大學 亞澳商學院，遼寧 沈陽110036）

21 世紀以來，為適應經濟社會發展的需求，很多國家的高等教育從精英化階段進入大眾化和普及化發展階段。1999 年，我國做出擴大高等教育規模的重大決策，高等教育從此進入大眾化發展階段。二十年來，高等院校擴招大幅度提高了我國的勞動力素質，為社會主義建設輸送了大量人才，助力我國成為世界第二大經濟體。

一、問題的提出

近年來，隨著我國高等教育從大眾化向普及化的過渡，普通高等學校本科畢業生素質的社會評價和雇主反饋開始轉差。那么應該如何維護我國高等教育的學術標準和聲譽，以及保護學生和公眾的利益，成為高等教育面臨的一個重大現實問題。

學位是個人通過學習專業知識取得學識及在某一學科領域獲得學力水平的標志[1]。20世紀80 年代初，我國高等教育確立了三級學位制度，即學士、碩士和博士學位。學位制度的建立不但使高等教育制度得到了進一步完善，而且起到了規范和引導人才培養模式的作用[2]。但是，在目前學位制度下，本科期間無論是學習成績優秀還是較差的學生，在畢業時獲得的都是毫無差別的學士學位。授予學術水平差異化明顯的本科畢業生單一化、同質化的學士學位是否為一種科學、合理的學位制度設計的結果？無等級劃分的學士學位授予制度是否會因缺乏激勵機制而削弱學業競爭，最終導致高等教育人才培養質量下降？這些都是目前我國高等教育亟待解決的問題。

二、多元分層次學士學位授予體系的國際經驗

英、澳兩國的高等教育質量在全球一直都享有盛譽，雖然兩國人口只占世界總人口的百分之一，但是在全球大學排名50 強中，卻有四分之一的高等院校來自英國和澳大利亞。英、澳兩國高等院校畢業生的學術素養和能力，無論在國內還是在國外都獲得了極高的社會評價和雇主認可，其學位授予制度設計的合理性、先進性和科學性可謂功不可沒。長期以來，英聯邦國家的高等院校在本科教育階段，普遍采用的是以普通學士學位加分等級榮譽學士學位的多元分層次學士學位授予體系。多元指的是學士學位有普通學士學位和榮譽學士學位兩種；分層次指的是普通學士學位低于榮譽學士學位，榮譽學士學位自身又分成若干高低等級。

多元分層次學士學位授予體系把競爭機制引入高等教育本科階段，極大地激發了大學生的內生學習動能，提升了高等教育的學術標準，促進了人才培養質量的提高。審慎研究這些國家的多元分層次學士學位授予體系，汲取其在高等教育方面的成功經驗，同時結合我國本科教育的具體實踐，通過教育部、國務院和全國人大進行頂層設計，各高等院校做好分層對接，則能構建出我國新時代多元分層次學士學位授予體系，最終全面提高我國高等教育的人才培養質量。我國新時代多元分層次學士學位授予體系的建立和完善，將成為堅持“以本為本”（文科為本）、推進“四個回歸”（回歸常識、回歸本分、回歸初心、回歸夢想）、促進我國高等教育本科層次內涵式發展的重要抓手，并將有力地推動我國高等教育治理體系和治理能力的現代化步伐。

（一）英國多元分層次學士學位授予體系

英國的高等教育質量蜚聲世界，畢業生的學術水平得到了世界各國的廣泛認可[3]。英國的大學始于12 世紀中期，最早成立的是牛津大學。目前，英國擁有160 多所高等院校，其中18所進入世界高校100 強。2019 年，在排名方法與評分標準更注重學術的QS（Quacquarelli Symonds）世界大學百強排名中，牛津大學（第四）、劍橋大學（第七）、倫敦大學學院（第八）、帝國理工大學（第九）進入前十名。英國絕大多數提供高等教育的院校都是公立性質的，其辦學經費由英國高等教育撥款委員會負責提供。然而，這些高等院校在英國的運行是獨立的，不受政府影響，享有學術自由。在英國，高等教育的提供機構只要擁有英國皇家特許狀并在樞密院備案，就可以自行授予畢業生學位。

世界上最早為“優等生”授予榮譽學位（Honours Degrees，簡稱Hons）的是始建于1088 年的意大利博洛尼亞大學（UniversityofBologna）。大約一百年后，牛津大學將起源于意大利的榮譽學位制度引入英國的高等教育學位體系中[3]。目前，多元分層次學士學位授予體系依然是英國高等教育本科層次學位授予體系的具體表現形式。

1.授予形式

在這種學位授予體系中，本科畢業生被授予的學士學位有兩種：普通學士學位（Ordinary Degrees，簡寫Degrees）和榮譽學士學位（Honours Degrees，簡寫Hons）。其中，榮譽學士學位分為四個等級：1 級榮譽學士學位（First Class Honours）；2.1 級榮譽學士學位（UpperSecondClass Honours）；2.2 級榮譽學士學位（LowerSecondClass Honours）；3 級榮譽學士學位（Third Class Honours）[4]。在英國，大學生在本科畢業時通常只是頒發學士學位證書，而沒有嚴格意義上的本科畢業證書。在本科畢業生的學士學位證書上，學位證書的類型會被明確標明是普通學士學位還是榮譽學士學位。如果是榮譽學士學位，證書還會標明持有者所獲得的榮譽學位等級。

本科學習（除醫學、工程、法律等專業）在英國通常需要三年（蘇格蘭四年）。英國高等院校通常把本科層次的課程分成核心課程、專業課程、選修課程三個模塊。其中，核心課程和專業課程為必修課。只有以高于及格分數段的成績修滿全部必修課程和最低數量要求的選修課程的學分，并且畢業論文或畢業設計成績在及格分數段以上的本科生，才能獲得榮譽學士學位；而只達到及格分數段的畢業生會被授予普通學士學位。

榮譽學士學位的等級是根據學生在大學二、三年級（通常各占50%）加權平均成績確定的（大學第一年級的成績不計入計算）。加權平均成績是用各科成績乘以該科權重（該科學分占該學年學分的比例）的和除以該學年所學科目總數得到[5]。加權平均成績70 分以上獲得1級榮譽學士學位；60~69 分獲得2.1 級榮譽學士學位；50~59 分獲得2.2 級榮譽學士學位；45~49 分獲得3 級榮譽學士學位；40~44 分獲得普通學士學位（本科40 分及格），詳見表1。

表1 英國本科畢業生分等級學士學位

2.學術標準的維護

英國高等教育質量保證署（Quality Assurance Agency for Higher Education，簡稱QAA）是英國對高等院校內部的高等教育質量保障體系進行風險評估的唯一代理機構。它作為英國高等教育標準和質量的獨立監督和咨詢機構，負責制定和監督英國高等教育的標準，包括英國高等教育質量標準的制定，以及制定和監督與高等教育文憑相關課程的標準，并授權批準和監督提供這些課程的教育機構[6]。

為了保證一流大學和低水平大學授予的榮譽學士學位具有相同的學術水平，英國政府會委托QAA 定期（4~6 年一次）對高等院校的教育質量進行評估，然后根據評估的結果確定各高等院校各專業不同等級榮譽學位的授予比例[7]。英國絕大多數本科畢業生都能獲得榮譽學士學位，但被授予1 級和2.1 級榮譽學位的畢業生人數在不同水平大學卻有很大差異，即名牌大學授予率可達80%以上，而“三流”大學只有40%左右[8]。

3.對學生的影響

在英國，申請攻讀碩士學位和大企業招聘時，通常對本科畢業生的門檻要求（Entry Requirements）一般要至少達到榮譽學士學位2.1級。學位證書上標明1 級榮譽學士學位的學生可以直接攻讀博士學位，而無需經過碩士階段學習。因此，在這種多元分層次學士學位授予體系下，英國的本科生為在畢業時能夠獲得較高等級的榮譽學位，不但重視大學最后兩年每學期的每一次考試，而且還要認真對待每一次（無論是個人還是小組）的課程作業和相關論文的按時寫作和及時提交。

（二）澳大利亞多元分層次學士學位授予體系

澳大利亞的高等教育始于1850 年建立的悉尼大學。目前，澳大利亞共有40 所公立大學、兩所私立大學（邦德大學Bond University 和北默多克大學North Murdoch University）。2019 年6 月，英國高等教育資訊和分析數據提供商QS發布的2020 年QS 世界大學排行榜中,澳大利亞五星級大學聯盟“八大”中有5 所大學躋身全球50 強，包括澳大利亞國立大學（第二十九）、墨爾本大學（第三十八）、悉尼大學（第四十二）、新南威爾士大學（第四十三）、昆士蘭大學（第四十七）。因此，澳大利亞的高等教育也屬世界一流水平。

澳大利亞在歷史上曾是英國的殖民地。1788 年，澳大利亞建國時英裔人口占總人口的90%以上。因此，作為英聯邦國家之一的澳大利亞在文化和教育方面深受英國的影響。19 世紀后期，澳大利亞在高等教育本科教育層次中開始借鑒英格蘭的榮譽學位制度[8]。此后，在其高等教育中，本科層次采用的一直是多元分層次學士學位授予體系。

1.授予形式

澳大利亞本科教育實行三學年制（醫學、工程和法學等4~5 年），學士學位分為普通學士學位和分等級的榮譽學士學位兩種。在本科學習期間，學生如果修滿其所在專業教學計劃中規定的所有科目的學分（一般不需要畢業論文或畢業設計），那么在其畢業時將被授予普通學士學位。

澳大利亞的榮譽學士學位分為兩種：一種是“邀請式”，即學生在完成本科三年普通學士學位課程學習后再加學一年，畢業時按照學生在這一年中課程和論文（各占50%）成績授予不同等級的榮譽學士學位。但是，大多數本科生是沒有這種機會的，只有那些按時修完全部專業必修課和指定的一定數量的選修課，并在考試中績點（Grade Point Average，簡稱GPA）5.0 以上的優等生（占本科生總數不到5%），才能被邀請進入為期一年的榮譽學士學位學習階段。在加學的一年中，學生不但要通過設定的四門挑戰性課程的考試，還要在老師的指導下完成一份具有學術價值的論文。另一種榮譽學士學位是直接嵌套在該專業本科四年的學習中，前三年重點學習為榮譽學位學生專門設計的三個模塊的課程（核心課程、專業課程、選修課程）內容并撰寫專業論文，最后一年要提交有學術價值的小組課題，并在老師的幫助下能完成相關研究。四年學習結束后，根據學生成績授予不同等級的榮譽學士學位。這種“嵌套式”榮譽學士學位進入的門檻極高，并在學生進入大學前通過“高考”就完成了篩選。以2020 年2 月澳大利亞昆士蘭大學高級經濟學、金融學榮譽學士學位入學標準為例，申請者需要提供OP1（相當于百分制中平均成績99分，即Overall Position，簡稱OP，OP 一共有25個等級，OP1 最高，OP25 最低）的成績[9]。

根據學生的加權平均成績，澳大利亞的榮譽學士學位可以分為五個等級授予：一等榮譽學士學位（First Class Honours，簡稱Class I）；二等A 榮譽學士學位（Upper Second Class Honours，簡稱Class IIA）；二等B 榮譽學士學位（Lower Second Class Honours，簡稱Class IIB）；三等A 榮譽學士學位（Upper Third Class Honours，簡稱Class IIIA）；三等B 榮譽學士學位（Lower Second Class Honours，簡稱Class IIIB）[9]，詳見表2。

表2 澳大利亞榮譽學士學位和普通學士學位學制和錄取方式

2.學術標準的維護

澳大利亞高等教育質量與標準局（Tertiary Education Qualityand Standards Agency，簡稱TEQSA）是澳大利亞唯一的非營利性高等教育質量保證和管理機構。該機構通過均衡利益、風險反思的方法來保護學生的利益和澳大利亞高等教育的聲譽，以支持高等教育多元、創新和卓越發展。所有在澳大利亞提供高等教育的組織（公立和私立大學、海外大學的澳大利亞分支機構和其他高等教育機構）都必須在TEQSA注冊，沒有獲得自我認證授權的高等教育提供者（幾乎所有非大學形式的機構或組織）的課程也必須由該機構認可[10]。

TEQSA 通過對高等院校進行的高等教育質量保障風險評估，來保證高等教育機構或組織能夠提供各項質量保障指標高于閾值（threshold）的高等教育服務，并促進澳大利亞高等教育部門的質量提升[11]。TEQSA根據澳大利亞《高等教育標準框架》（Higher Education Standards Framework，簡稱HESF）中的《風險評估框架》（Risk Assessment Framework，簡稱RAF），一年一次地對高等院校教育質量進行風險評估，以保證各高等院校的榮譽學位授予能夠維護澳大利亞高等教育的學術水準和聲譽[11]。

3.對學生的影響

澳大利亞學位體系中有一個獨特的現象，即普通學士學位被視為學生只是在接受高等教育后完成了職業化的訓練過程，碩士學位也不被當作學生接受過學術培養及具備科研能力的標志，而被認為是升級版職業化訓練的完成[8]。在澳大利亞，即使是普通大學向成績優異的本科三年級學生“邀請”加讀一年榮譽學士學位課程的標準，也要比頂尖大學接收普通本科畢業生入讀碩士學位的標準要高，獲得榮譽學士學位的畢業生社會評價極高、雇主反饋很好。

在澳大利亞，榮譽學士學位不但是本科畢業生卓越能力的證明，也是“高材生”身份的象征。獲得普通學士學位的當地本科畢業生除了進入社會尋求工作，較難獲得攻讀碩士學位、博士學位的學習機會，因為本土學生申請攻讀博士學位的前提要求是具有二等A 以上的榮譽學士學位（海外學生不受限）。因此，澳大利亞的學生如果希望在未來升學和求職的競爭中占有領先位置，只能發奮苦讀爭取獲得高等級榮譽學士學位。

三、英、澳兩國多元分層次學士學位授予體系的比較分析

（一）英、澳兩國多元分層次學士學位授予體系的共同之處

1.學士學位的多元化設置

無論是英國還是澳大利亞，高等院校在高等教育本科層次不是為畢業生授予無差別的學士學位，而是有多元化的學士學位供學生爭取。這表明英、澳兩國在人才培養模式中，人才培養目標的設定既兼顧經濟社會生產的需求，又滿足科學研究發展的需要。在高等教育從精英化發展到普及化的時代潮流下，普通學士學位的設置回應了社會各領域發展需要較高素質人才的需求，強調對學生實施職業化訓練，這是一種普及化教育；榮譽學士學位的設計則是為學有余力的優等生進行學術研究能力培養，在為社會輸送拔尖人才的同時也為研究機構培育了學術苗子，具有典型精英化教育的特點。英國和澳大利亞普通學士學位的學制都是三年。

2.榮譽學士學位的分層次化授予

英、澳兩國的榮譽學士學位都不是只有一種無等級差別的表現形式，而是根據學生在本科階段課程學習的加權平均成績將其分成了若干層次。英國榮譽學士學位分四個等級，而榮譽學士學位在澳大利亞則有五個等級。英、澳兩國分層次的榮譽學士學位把市場競爭機制引入高等教育的本科階段，比相對于單一的學士學位制度更具科學性和合理性。分層次的學士學位授予體系是高等教育體系和學位制度現代化的標志之一，豐富和完善的人才培養方式提高了英、澳兩國高等教育治理體系和治理能力的現代化水平。榮譽學士學位分層次化授予自帶的激勵機制，激發了學生追求卓越的內生動力，發揮了鼓勵學生學業競爭、促進學生持續進步、提升學校人才培養質量的良好作用。

3.獨立機構保證榮譽學士學位授予質量的一致性

如果期望榮譽學士學位能夠獲得良好的社會評價和雇主反饋，那么保證學術水平參差不一的各高等院校授予的榮譽學士學位質量的一致性就顯得尤為重要。在英國，QAA 是高等教育質量保障體系中獨立運作的代理機構，負責對英國高等院校內部的質量保障體系進行基于風險的高等教育復核評估，它的任務是保障公眾和學生的利益，以維護高等教育的學術標準和質量[12]；在澳大利亞，TEQSA 是具有獨立性的高等教育質量與標準署，它負責高等教育中專業和課程認證、信息發布、質量保障體系風險評估、高等教育質量評估、高等院校資格注冊和提供咨詢建議等工作[10]。

QAA 和TEQSA 分別為兩國構建了高等教育的外部質量保障體系，并定期對各自國家高等院校進行高等教育質量風險評估。QAA 和TEQSA 通過綜合運用多種方式審核高等院校在提供高等教育過程中的核心指標，對各種潛在風險進行事前識別、估測，同時要求具有質量風險的院校提出解決方案并采取行動消除風險，從而確保不同水平的高等院校授予的榮譽學士學位的質量一致。

（二）英、澳兩國多元分層次學士學位授予體系的差異

1.榮譽學士學位的學制年限不同

英國（蘇格蘭除外）的榮譽學士學位和普通學士學位的授予都可以在英國高等教育本科層次三年學制內完成，本科畢業生被授予的學位類型和等級取決于其在大學最后兩年的GPA 成績。澳大利亞的榮譽學士學位體制是在改變了普通學士學位三年制本科學制的基礎上建立起來的，榮譽學士學位無論是“邀請式”還是“嵌套式”都需要學習四年。“邀請式”榮譽學士學位采用的是“3+1”學制，即學生在完成普通本科三年的學習后，學業表現卓越的學生被邀請通過加學一年的方式完成榮譽學位學習；“嵌套式”榮譽學士學位則是在入學之初就已經確定了四年學制。

2.榮譽學士學位的人才培養對象不同

榮譽學士學位無論是在英國還是在澳大利亞，都是優秀本科畢業生身份的象征和對其能力肯定的標志。榮譽學士學位制度對于增強學生學習的榮譽感、激發學生學習的積極性和主動性、提高學校的人才培養質量、提升學校整體教風學風建設水平有著重要作用。在英國高等教育體系中，榮譽學士學位制度具有“大眾化”的特點。所有在英國高等院校本科階段學習的學生，都有機會通過努力學習獲得優異的加權平均成績，并被授予不同等級的榮譽學士學位。而“精英化”則是澳大利亞榮譽學士學位制度的標志。“邀請式”榮譽學士學位只邀請在本科三年學習中成績拔尖的優等生；“嵌套式”榮譽學士學位則是在學生進入大學之前就通過“高考”成績進行了優中選優。

四、對我國學士學位授予制度現代化建設的啟示

為回應經濟社會發展對高素質人才需求的不斷增長，我國高等教育改革也始終與時俱進。復旦大學（2015 年9 月）、北京大學（2016年4 月）和清華大學（2016 年9 月）分別通過“本科榮譽項目”“榮譽學士學位”與“本科榮譽學位項目”方式，開始嘗試把榮譽學士學位引入我國高等教育本科階段[8]。但是，這些院校的榮譽學士學位授予對象只是在少數專業中選拔出來的極少數“卓越生”和“拔尖生”，并沒有在校內建立和推行面向所有專業和所有學生的多元分層次的學士學位授予體系，也未能對全國其他高等院校起到示范帶頭作用。

教育部對本科教育改革十分重視，為貫徹落實習近平總書記在北京大學師生座談會上的講話精神，2018 年6 月，教育部提出“堅持以本為本，推進四個回歸，加快建設高水平本科教育”[13]的建議。2019 年10 月，教育部又出臺了《關于深化本科教育教學改革，全面提高人才培養質量的意見》[14]。因此，借鑒英、澳兩國學士學位制度體系的經驗，并結合我國高等教育的具體實踐，全面建設我國新時代多元分層次學士學位授予體系是推進我國高等教育治理體系和治理能力現代化的迫切需要。

（一）多元分層次學士學位授予體系是完善我國學位制度的需要

在我國現行的學士、碩士、博士三級學位制度下，學位雖然具有縱向攀升的空間，但在橫向上卻都只有一個孤立的學位。特別是本科層次單一形式的學士學位授予無法對不同學術水平的畢業生進行區別，學士學位沒有被進行差異化的多元分層次細分使學位的信號傳遞功能在某種程度上失去了作用。英、澳兩國的多元分層次學士學位授予體系的設計，使單一的學士學位體系發展成為多元并分層次的學士學位體系，體現了學位制度設計的合理性和科學性，促進了高等院校人才培養質量的提高。

隨著我國高等教育從精英化向普及化的發展，本科學生的招生數量增長迅速，高等院校的辦學規模不斷擴大。在目前的學士學位授予制度下，大多數高等院校中“拔尖”和“卓越”的優等生，在畢業時卻沒有被授予能夠證明其實力、象征其身份的與普通學士學位有差異的學士學位。因此，為防范本科畢業生進入社會后可能被逆向選擇的風險，以及滿足高等教育自身發展的需求，構建新時代多元分層次學士學位授予體系將有助于完善我國的學位制度，以促進我國高等教育治理體系和治理能力的現代化。

（二）多元分層次學士學位授予體系是促進本科教育內涵式發展的需要

英、澳兩國的多元分層次學士學位授予體系是建立在“以學生為中心”的教育理念上，并充分尊重學生的個體差異性，滿足現代大學生個性化學習的需求。澳大利亞“邀請式”榮譽學士學位只針對本科三年中學術表現卓越的學生；“嵌套式”榮譽學士學位也是在高中畢業生中進行了層層優選。無論是“邀請式”還是“嵌套式”榮譽學士學位，其人才培養目標都定位在學生研究型學術能力的培養上，在教學方面榮譽學士學位課程的設置和教與學范式也進行了區別于普通學士學位的調整。

目前，我國很多高等院校在人才培養定位、人才培養方案和質量標準、課程設置、教材選用和教與學范式等方面，沒有充分尊重學生自然稟賦的差異和個性化學習的需求，導致本科學生在“千人一面”的教育教學中出現對知識有的“吃不飽”、有的“吃不下”現象的出現。形式上的教育公平客觀上造成了人才培養質量與效率的降低，也違背了因材施教教學原則。通過構建新時代多元分層次學士學位授予體系，可以使人才培養定位更明確，即普通學士學位定位于對學生進行實用型職業化訓練，榮譽學士學位定位于對學生進行研究型學術化能力培養。新學位授予體系可以為不同類型的本科生制定不同的人才培養方案和質量標準，以優化課程體系和深化教與學范式改革，從而推進本科層次人才供給側結構性改革，最終全面促進本科教育內涵式發展。

（三）多元分層次學士學位授予體系是加強高等院校學風建設的需要

合理的制度設計能夠事半功倍，因為它不但可以實現結果的公平，還可以使人的行為目標明確、態度端正、行動積極；而不合理的制度往往事半功倍，甚至事與愿違。英、澳兩國多元分層次學士學位授予體系的設計，使學士學位授予制度形成了內生激勵機制，從而有效促進了本科生的學業競爭。在學業競爭機制下，學術表現拔尖的學生被授予高等級榮譽學士學位。這種合理的學士學位授予制度能夠發揮市場機制作用，實現稀缺資源的最優配置，從而激發學生超越自我、奮發向上、追求卓越的學習熱情，促進人才培養質量的提高，最終提升高等教育的質量和運行效率。

我國目前單一化的學士學位授予制度缺乏激勵機制，使在本科學習過程中刻苦程度不同、成績良莠不齊的學生，沒有獲得“按勞分配”的差異性成果，不公平的結果挫傷了學生學習的熱情。這種學位授予制度設計的缺陷直接導致很多經“殘酷”高考拼入大學的學生喊出“六十分萬歲”，甚至認為大學（University）就是“由你玩兒四年”。如果在我國現有的學士學位授予制度中引入分等級的榮譽學位，建立新時代多元分層次的學士學位授予體系，就可以使持有高等級榮譽學士學位的本科畢業生在未來的升學和求職市場中擁有明顯的競爭優勢。這將直接激發學生們為追求“榮譽”而奮發學習的內生動力，以及促進學生學業競爭和持續進步，從而有效推動高等院校的學風建設。

（四）多元分層次學士學位授予體系是促進高等教育國際交流的需要

在高等教育國際化方面，英、澳兩國始終走在世界前列。國際留學生每年為英國帶來200億英鎊的收入；2019 年，澳大利亞招收的國際留學生超過72 萬人，國際教育產業已經成為澳大利亞第三大出口行業。英、澳兩國在高等教育本科層次實行的多元分層次學士學位授予制度與高等教育比較發達的美國、歐洲各國和其他英聯邦國家學士學位制度基本相近，因此有力地促進了英、澳兩國高等教育國際交流事業的發展。

隨著我國經濟社會的發展，很多學生選擇到國外接受本科或研究生教育。美國、英國、澳大利亞和加拿大等國長期以來一直是我國學生出國留學的主要目的地。在這些國家的高等教育體系中，都采用的是多元分層次學士學位授予體系。由于我國只有單一化的學士學位，對于在國外獲得榮譽學士學位的學生，在歸國進行學位認證時會遇到無法準確銜接的問題。同樣，對于在國內本科畢業立志到國外繼續深造的學生，鑒于我國單一學士學位與國外多元分層次學士學位的差異，國外大學很難通過我國無等級劃分的學士學位證書，對來自中國的申請者進行篩選。只有加快我國高等院校全面構建新時代多元分層次學士學位授予體系，使我國的學士學位授予制度與國際接軌，才能積極有效地促進高等教育的國際交流。

五、構建新時代多元分層次學士學位授予體系的制度建設

新時代多元分層次學士學位授予體系是對我國現行高等教育學士、碩士、博士三級學位制度的繼承和發展，它沒有改變學士、碩士、博士三級學位制度中縱向的三級排列，只是對學士學位進行了符合新時代發展需求的橫向拓展。在我國高等教育的本科層次，建立面向所有專業、所有學生的新時代多元分層次學士學位授予體系，是促進我國高等教育治理體系和治理能力現代化的有力手段。

（一）做好頂層設計，為新時代多元分層次學士學位授予體系提供法治保障

教育部可以組織高等教育領域的專家學者對先行試點榮譽學士學位制度的復旦大學、北京大學和清華大學等，進行引入榮譽學士學位后的人才培養效果評估，在總結經驗和教訓的基礎上，將國外多元分層次學士學位授予體系的成功經驗與我國本科教育的具體實踐相結合，構建出符合我國國情的新時代多元分層次學士學位授予體系。然后，教育部將新學位授予體系的草案上報國務院，由國務院提請全國人民代表大會審議，對2004 年《中華人民共和國學位條例》（修正版）中的第四條——關于學士學位授予規定進行修改和增補，明確學士學位可以分為普通學士學位和榮譽學士學位兩種，并將原學士學位授予標準的兩個條款（較好地掌握本門學科的基礎理論、專門知識和基本技能；具有從事科學研究工作或擔負專門技術工作的初步能力）作為普通學士學位授予標準條款，并增加榮譽學士學位授予標準的相關條款。

（二）加強對新時代多元分層次學士學位授予標準的研究

多元分層次學士學位的授予主體是經授權的全國各高等院校，學制仍為四年。普通學士學位培養目標以技能型人才為導向，定位于就業功能；榮譽學士學位培養目標以學術型人才為導向，定位于升學和從事科研工作。新時代多元分層次學士學位設計，既要通過榮譽學士學位設計凸顯以基礎學科為突破點，為實施拔尖人才培養計劃服務；又要利用普通學士學位設置，做好社會生產和管理亟需的技能型人才的培養工作。因此，本科畢業生的畢業標準不變，即修滿本專業人才培養計劃規定的所有課程的學分，完成畢業論文（或畢業設計）并通過答辯。普通學士學位授予標準不變，即較好地掌握本門學科的基礎理論、專門知識和基本技能，具有從事科學研究工作或擔負專門技術工作的初步能力；榮譽學士學位的授予標準應該是在達到普通學士學位授予標準的基礎上，能夠在教師指導下取得了小組課題的學術研究成果，并根據其加權平均成績所處的分數段授予不同等級的榮譽學位。另外，教育部應牽頭成立專門機構或委托獨立的第三方，定期通過評估和問責來確定各高等院校對各等級學士學位的授予比例，以保證學士學位授予標準的一致性。

（三）與國際接軌，學士學位證書標明類別和等級

學位證書是官方通過授權單位頒發給已獲得學位者的書面證明，是按照學位授予的嚴格標準和程序對畢業生學術水平達到與其所受教育層次相符程度的一種價值認證[15]。在全球范圍內，除了中國和俄羅斯等個別國家外，絕大多數國家只為畢業生頒發學位證書，并不頒發專門的畢業證書。并且，美國、英聯邦國家（英國、加拿大、澳大利亞和新西蘭等）及歐洲大部分國家，在為畢業生頒發的學位證書上會注明學位的類型（普通學士學位或榮譽學士學位）和榮譽學士學位的等級（如1 級或2.1 級榮譽學士學位等）。

1977 年，我國普通高等學校招生全國統一考試恢復后，普通高等學校的本科畢業生在畢業時只頒發本科畢業證書，而沒有獨立的學士學位證書。我國普通高等學校的本科畢業證書和學士學位證書的分別制發始于1992 年。為了實現學位制度與國際接軌，促進高等教育的國際化，推動學位治理體系和治理能力的現代化，我國應盡快建立適應新時代經濟社會發展的多元分層次學士學位授予體系。在新的學位授予體系下，標明學士學位類別和等級的學士學位證書將取代目前的“兩證”（本科畢業證書和學士學位證書）。課業成績僅及格，且畢業論文（畢業設計）學術水平達到最低學士學位授予標準的普通高等學校本科畢業生，學位證書上標明是普通學士學位；根據課業和畢業論文（畢業設計）加權平均成績所處的分數段高低（均應高于僅及格成績分數段），相應地為畢業生在學位證書上標明是榮譽學士學位并注明等級。