開放大學(xué)體系內(nèi)職業(yè)技能培訓(xùn)與成人學(xué)歷教育的深度融合與發(fā)展＊

任洲兵 劉 潔 嚴(yán)海燕 曹建華 辜繼恩

（九江開放大學(xué)，江西 九江 332000）

我國國民教育系列中的高等教育從廣義上說包含普通高等教育、成人高等教育、高等教育自學(xué)考試、廣播電視大學(xué)和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等部分，是國家承認(rèn)的學(xué)歷教育組成部分[1]。其中的廣播電視大學(xué)現(xiàn)在改制為開放大學(xué)，從世界范圍來看，英國于1969年即經(jīng)過英國皇家特許令批準(zhǔn)成立國家級的廣播電視大學(xué)，是一個(gè)相對獨(dú)立的、自治的國家級高等教育機(jī)構(gòu)，經(jīng)批準(zhǔn)后有權(quán)獨(dú)立授予學(xué)位、學(xué)歷，為英國的全民教育普及發(fā)揮了至關(guān)重要的作用[2]。我國自改革開放后，高等教育發(fā)展相對滯后，廣大群眾迫切需要接受更好的教育，為給這些沒有機(jī)會接受全日制高等教育的群眾提供教育的機(jī)會，于1979年我國引入了廣播電視大學(xué)這一新的教育體系，并成為一個(gè)相對獨(dú)立的教育機(jī)構(gòu)，成為我國高等教育體系中重要的組成部分。2012年6月廣播電視大學(xué)經(jīng)教育部批準(zhǔn)正式改稱國家開放大學(xué)，從國家層面開始進(jìn)行開放教育改革，為成人教育事業(yè)的發(fā)展迎來了新的契機(jī)，同時(shí)也帶來了新的挑戰(zhàn)。

2019年1月，國務(wù)院印發(fā)了《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，頂層設(shè)計(jì)的規(guī)范使得職業(yè)教育從傳統(tǒng)向更深層次發(fā)生了轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的職業(yè)教育（vocational education）是指讓受教育者獲得某種職業(yè)或生產(chǎn)勞動所需要的職業(yè)知識、技能和職業(yè)道德的教育，包括職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)。職業(yè)教育的目的是培養(yǎng)應(yīng)用人才和具有一定文化水平和專業(yè)知識技能的勞動者，與普通教育和成人教育相比較，職業(yè)教育側(cè)重于實(shí)踐技能和實(shí)際工作能力的培養(yǎng)[3]。國開大學(xué)荊德剛校長在工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)我們要通過體系聯(lián)動抓社會培訓(xùn)，將社會培訓(xùn)與成人教育結(jié)合起來，從而把職業(yè)培訓(xùn)打造成開放大學(xué)事業(yè)發(fā)展的新增長點(diǎn)[4]。如何將職業(yè)培訓(xùn)與開放大學(xué)的學(xué)歷教育深度融合，以提高職業(yè)培訓(xùn)的含金量，同時(shí)擴(kuò)大開放大學(xué)的教育范圍，是我們面臨的重要問題。

一、開放大學(xué)體系內(nèi)成人學(xué)歷教育與職業(yè)技能培訓(xùn)相融合的必要性

開放大學(xué)體系內(nèi)的成人高等教育作為一種國民高等教育系列的組成部分，它具有不同于全日制教育的輸送學(xué)歷人才的補(bǔ)償性性教育功能，但絕非普通全日制高等教育的補(bǔ)充，它的重要性通過幾十年的實(shí)踐已經(jīng)有了充分證明[5]。開放大學(xué)體系內(nèi)的成人高等學(xué)歷教育是一種特殊性質(zhì)的教育，這種教育形式更注重社會人員畢業(yè)從業(yè)后的職業(yè)技能培訓(xùn)教育，這是成人學(xué)歷教育與職業(yè)技能培訓(xùn)可以融合的理論基礎(chǔ)，也是成人學(xué)歷教育能貢獻(xiàn)的強(qiáng)大社會化功能。開發(fā)大學(xué)體系內(nèi)的成人學(xué)歷教育可以充分利用現(xiàn)有的教育資源、專業(yè)優(yōu)勢、科研能力、教師優(yōu)勢快速開展職業(yè)技能培訓(xùn)，能夠直接將現(xiàn)有的科技成果直接轉(zhuǎn)化為社會生產(chǎn)力，在此過程中，可以有效縮短新材料、技術(shù)、工藝、設(shè)備等的成果轉(zhuǎn)換時(shí)間，為社會主義建設(shè)提供更多、更好的實(shí)用性人才[6]。

開放大學(xué)體系內(nèi)面臨著生源日漸減少、學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不高、教育投入低于全日制教育、專業(yè)專職教師短缺等老問題，同時(shí)又存在教學(xué)內(nèi)容陳舊、教學(xué)方式落后、教育教學(xué)質(zhì)量低下、社會聲譽(yù)及影響力滑坡、人才與社會脫節(jié)等日益凸顯的新問題，這些問題的存在不利于開放大學(xué)的成人高等教育主體功能的發(fā)揮，也不利于建設(shè)社會主義人才需求的培養(yǎng)，迫切需要開放大學(xué)從創(chuàng)新、實(shí)用的角度去進(jìn)行改革，我們認(rèn)為開放大學(xué)體系內(nèi)成人學(xué)歷教育與職業(yè)技能培訓(xùn)相結(jié)合將會強(qiáng)化社會人才的職業(yè)技能素質(zhì)，培養(yǎng)大批實(shí)用性、復(fù)合型，受到廣大用工單位歡迎的新型人才，也必將受到學(xué)歷后教育社會人士的歡迎，為開放教育的發(fā)展帶來新的契機(jī)[7]。

二、開放大學(xué)體系內(nèi)成人學(xué)歷教育+職業(yè)技能培訓(xùn)存在的問題

1.開放大學(xué)辦學(xué)過程過于注重“經(jīng)濟(jì)效益”，忽視“社會效益”

部分開放大學(xué)只把成人學(xué)歷教育當(dāng)作其創(chuàng)收手段，忽視了教育的含金量，甚至脫離了教育的本質(zhì)，一心只為幫助學(xué)生拿到學(xué)歷即可，忽視了成人學(xué)歷教育的社會化屬性，不能從根本上提升成人學(xué)生的職業(yè)技能素質(zhì)，這些學(xué)生實(shí)則只是為了學(xué)歷的提高，而不是為了技能的提高，造成了一批高學(xué)歷、低技術(shù)的所謂“人才”。這種快速幫助成人學(xué)生拿到學(xué)歷即可，忽視技能培養(yǎng)的模式在實(shí)踐中已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代人才市場的需求，迫切需要進(jìn)行改革[7]。

2.開放大學(xué)體系內(nèi)的成人學(xué)歷教育停留在“學(xué)歷”教育階段

傳統(tǒng)的電大成人學(xué)歷教育只是停留在學(xué)歷教育階段，對目前人才市場的學(xué)歷、技能相結(jié)合的規(guī)律不夠重視，部分課程簡單復(fù)制普通全日制高等教育的教學(xué)培養(yǎng)計(jì)劃，甚至教材完全照搬普通高校；不注重學(xué)歷后教育的成人學(xué)習(xí)規(guī)律，對成人學(xué)生的職業(yè)技能培訓(xùn)需求重視不夠，相應(yīng)的教學(xué)計(jì)劃缺少職業(yè)技能培訓(xùn)的相關(guān)內(nèi)容，有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師也相對缺乏[8]。

3.開放大學(xué)課程設(shè)置難以適應(yīng)社會化需求

這個(gè)問題實(shí)際上是開放教育職能沒有與時(shí)俱進(jìn)，不能緊跟時(shí)代發(fā)展的結(jié)果。目前的成人學(xué)歷教育課程設(shè)置存在著內(nèi)容重復(fù)，許多課程還停留在20世紀(jì)的陳舊內(nèi)容，跟不上日新月異的發(fā)展進(jìn)程，與社會實(shí)際需求嚴(yán)重脫節(jié)。同時(shí)，還存在著課程結(jié)構(gòu)體系設(shè)置不合理，學(xué)科之間的交叉、融合度不高，往往是紙上談兵，實(shí)用性、技能性的課程缺乏[9]。

4.開放大學(xué)教學(xué)方式陳舊

開放大學(xué)的教學(xué)還是停留在課堂教學(xué)的陳舊方式。在課堂上任課老師難以依據(jù)教學(xué)諸元素的需要而合理選擇、整合各種教學(xué)模式，使成人學(xué)生不能集中精力或者不感興趣而降低參與度。在教學(xué)實(shí)施過程中仍然采用了普通高校的填鴨式教學(xué)方法，沒有創(chuàng)新性教學(xué)，新的教學(xué)方式例如翻轉(zhuǎn)課堂、PBL 教學(xué)方法等很難實(shí)施，使得教學(xué)方法與教學(xué)內(nèi)容脫節(jié)[10]。

5.開放大學(xué)沒有充分發(fā)揮校企合作的優(yōu)勢

事實(shí)上目前開放大學(xué)教育面向很大一部分是公司、企業(yè)的成人學(xué)生，他們所在的公司、企業(yè)沒有與開放大學(xué)建立培養(yǎng)人才的利益共同體，企業(yè)、公司對創(chuàng)建教學(xué)基地的積極性不高，對開放大學(xué)人才培養(yǎng)模式不認(rèn)同。用人單位對于人才定制化的參與度也不夠，開放大學(xué)應(yīng)該不僅是提高成人學(xué)生的學(xué)歷層次，更重要的是培養(yǎng)契合企業(yè)發(fā)展所需要的技術(shù)型人才，用人單位很少與開放大學(xué)進(jìn)行人才定制協(xié)商，也沒有建立起行之有效的定期協(xié)商機(jī)制。

三、研究設(shè)計(jì)

基于開放大學(xué)體系內(nèi)成人學(xué)生“學(xué)歷+技能”培養(yǎng)模式，我們開展了一項(xiàng)為期二年的研究實(shí)驗(yàn)，該研究通過江西開放大學(xué)九江分校的建筑工程管理本科專業(yè)來實(shí)施“學(xué)歷+技能”培養(yǎng)模式。本研究項(xiàng)目從制定教學(xué)計(jì)劃、實(shí)施教學(xué)內(nèi)容開始，結(jié)合其他成人高校的已有的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，深入研究本專業(yè)的教學(xué)方法，將理論研究成果綜合應(yīng)用在開放大學(xué)教育體系內(nèi)的成人學(xué)歷教育上，取得了很好的成果。

我們的研究樣本來自江西開放大學(xué)九江分校的二年級學(xué)生，包括102 名學(xué)生，均來自2016 級建筑工程管理本科專業(yè)，課程持續(xù)兩年直至學(xué)生畢業(yè)。這些學(xué)生按知情同意的原則被分為兩組：學(xué)歷+技能組（A 組）和單純學(xué)歷教育組（B 組），兩組各51 名學(xué)生。A 組除傳統(tǒng)建筑工程管理課程外，增加職業(yè)技能培訓(xùn)課程，由專業(yè)教師設(shè)計(jì)教學(xué)方案，包括建筑師資格證書、建造師資格證書等相關(guān)培訓(xùn)課程，力爭讓A 班學(xué)生獲得學(xué)歷的同時(shí)，也能考取相應(yīng)的職業(yè)資格證書，達(dá)到學(xué)以致用的目的，而B 組學(xué)生在只愿意接受傳統(tǒng)課程的前提下，拿到本科學(xué)歷證書即可。

四、方法

該研究收集了兩種類型的數(shù)據(jù)：滿意度數(shù)據(jù)和接受度數(shù)據(jù)。以學(xué)生畢業(yè)后用人單位的滿意度以及學(xué)生的接受度為依據(jù)，分析A、B 組是否有明顯差異，用人單位和學(xué)生的感受數(shù)據(jù)采用問卷調(diào)查的形式，分析學(xué)生對A、B 兩種教學(xué)模式的接受度。我們設(shè)計(jì)了一種可從數(shù)據(jù)的信度和效度兩個(gè)方面進(jìn)行評估的調(diào)查問卷。本研究使用SPSS22.1 對數(shù)據(jù)進(jìn)行一致性分析。

五、結(jié)果

1.衡量學(xué)歷+技能模式成功與否的重要指標(biāo)之一是用人單位的滿意度，所以我們以用人單位的滿意度為調(diào)查對象，向用人單位發(fā)放調(diào)查問卷，本次共發(fā)放調(diào)查問卷103份，全部回收.滿意度調(diào)查結(jié)果見表1。

表1 A、B 組的滿意度調(diào)查

2.畢業(yè)后兩組學(xué)生對不同的教育方式也表現(xiàn)出了不同的接受度，學(xué)生對于學(xué)歷+技能模式的接受程度較高，接受率越高學(xué)生的興趣就越高，從而會極大提高主動參與度。由表2可知，A、B 兩班接受度有明顯差異，（P=0.038＜0.05），A 組接受度高于B 組。接受度調(diào)查結(jié)果見表2。

表2 A、B 組的接受度調(diào)查

六、討論

當(dāng)前開放大學(xué)體系內(nèi)的學(xué)歷教育與職業(yè)技能培訓(xùn)相融合已在很多學(xué)校開展了實(shí)驗(yàn)，也取得了卓有成效的成果，但是我們也應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到學(xué)歷+技能培訓(xùn)這一模式還在探索階段，我們認(rèn)為要提高學(xué)歷+技能模式的社會化效益，必須要注重人才職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，創(chuàng)新成人高等教育培養(yǎng)模式。

當(dāng)前開放大學(xué)成人學(xué)歷教育課程計(jì)劃的擬定需要科學(xué)性、可持續(xù)性。在符合高等教育的一般規(guī)律的前提下，開放教育的教學(xué)計(jì)劃要有所不同，重點(diǎn)要突出實(shí)踐性、實(shí)用性，強(qiáng)化可操作性，建立校企聯(lián)合、以行業(yè)需求為指導(dǎo)的實(shí)用型培養(yǎng)計(jì)劃和教學(xué)計(jì)劃，要打破傳統(tǒng)學(xué)歷教育的桎梏，走有開放教育特色的學(xué)歷教育之路。充分吸收企業(yè)所需要的新技術(shù)、新工藝、新技能，吸取用工單位對人才知識結(jié)構(gòu)、技能素質(zhì)要求的市場化建議，使開放教育的課程滿足經(jīng)濟(jì)社會要求的“能立足”“可管理”“精工藝”“多技能”的復(fù)合型人才需求。

注重開放教育體系內(nèi)教師隊(duì)伍的培養(yǎng)和建設(shè)。尤其要注重“雙師型”教師隊(duì)伍的建設(shè)，培養(yǎng)一批既懂理論，又擅實(shí)踐的高層次教師隊(duì)伍。而“雙師型”教師隊(duì)伍的建設(shè)又是一項(xiàng)長期工程，在目前一些開放大學(xué)缺乏專職教師的前提下，似乎很難實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。我們可以通過內(nèi)請外聘、專兼結(jié)合、自我造血、人才引進(jìn)等綜合方式，建立“金牌雙師”教師隊(duì)伍，以保證學(xué)歷+技能教育這一新的教學(xué)方式的落地生根，確保這一教育模式能培養(yǎng)出更多合格的人才。

加強(qiáng)與用人單位的合作，建設(shè)技能實(shí)踐基地，強(qiáng)化學(xué)歷教育基礎(chǔ)上的職業(yè)技能培訓(xùn)。這一過程需要用人單位也就是企業(yè)的充分理解和配合，我們的教育目標(biāo)除了培養(yǎng)出高學(xué)歷人才，更是為企業(yè)培養(yǎng)合格的職業(yè)技能型實(shí)用人才。在取得企業(yè)的充分理解后建設(shè)實(shí)踐教育基地，這些基地將成為學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際，培養(yǎng)職業(yè)技能水平的平臺。加強(qiáng)校企合作，讓成人學(xué)生有機(jī)會深入生產(chǎn)一線，體會職業(yè)技能的重要性，培養(yǎng)出受到用人單位歡迎的“實(shí)用型”人才。

開放大學(xué)體系內(nèi)的成人學(xué)歷教育與職業(yè)技能培訓(xùn)相融合是當(dāng)今社會發(fā)展的需要，這種需要是高層次人才戰(zhàn)略在社會化應(yīng)用的體現(xiàn)。目前我們已經(jīng)制定了相關(guān)的發(fā)展規(guī)劃，但頂層設(shè)計(jì)還不夠，還需要政策和方針的引領(lǐng)，也需要校企的充分合作。在這個(gè)經(jīng)濟(jì)化社會，我們只有將人才培養(yǎng)與社會需求充分結(jié)合起來，各部門及相關(guān)行業(yè)相互配合，完善教育管理制度建設(shè)和實(shí)施教學(xué)課程改革，社會、學(xué)校共同努力，強(qiáng)化開放教育的社會化服務(wù)職能，培養(yǎng)復(fù)合型人才，引領(lǐng)成人教育新常態(tài)，走共通、共融的驅(qū)動化發(fā)展之路。