把部署與落實結合起來

●張菊香

成績不講跑不掉，問題不講不得了。問題就是差距、就是潛力、就是機遇、就是提升的空間。堅持問題導向抓工作，是責任感、務實性、敢擔當、不自滿的表現。無論從事什么樣的工作，不管處于什么職位，也不論取得了多少可喜可賀的成績，問題導向始終是推動管理走深、走細、走實，保證如期達成目標的有效方法。

堅持問題導向，就必須把重部署與重落實結合起來，否則就可能被問題牽著鼻子走，跳不出、避不了、繞不開，始終困在問題里面轉圈圈，難以突破、無以發展。

重部署、輕落實，容易造成老問題不斷根、新問題常冒泡的現象，這在不同地區、不同行業、不同單位不同程度地存在。

就拿去年底國務院安委會部署開展的全國城鎮燃氣安全排查整治工作來說，個別地區、個別部門對于排查整治工作文件一發了之、會議一開了之，并沒有層層傳達到基層，更沒有按照要求深入排查；有的燃氣企業對于隱患整改敷衍塞責、應付了事。比如：一家燃氣公司的儲配站被列入省級掛牌督辦重大安全隱患名單，該公司存在儲罐防護堤與儲罐、圍墻間距不足等6 項安全隱患。經過整改，該公司申請銷號。職能部門對該公司安全隱患整改情況現場檢查督辦，發現該公司掛牌督辦的6 項安全隱患確實已經整改完成，但仍存在其他5 項安全隱患。對于隱患整改，該公司只是頭疼醫頭、腳疼醫腳，并未舉一反三、系統施治，導致隱患整改不徹底。

一分部署，九分落實。在持續強化作風建設，大力為基層減負，努力營造干事創新良好政治生態的時代背景下，堅持問題導向抓工作，加大督導、督查力度，將重部署與重落實結合起來，是各級責任者應有的態度與作風。

沒有監督就沒有執行。對于日常工作檢查、考核、調研中發現的問題，既要指名道姓、見人見事地通報曝光，不回避、不掩飾，依照清單落實整改責任、整改時間、整改標準，更要注重加強整改過程的跟蹤督查，通過及時“回頭看”驗收銷號，確保所部署的整改任務按時按質完成，切實防止寫在紙上、講在口上，最終卻沒有落實到行動上。

上下同欲者勝。向被檢查單位通報情況、反饋問題，提出整改要求，并不意味著檢查者、職能部門的責任至此結束。問題整改不是被檢查單位一家之責，上級領導、管理部門同樣責無旁貸。領導者、管理者必須以關心、支持、服務基層為己任，盡心盡力地為基層整改問題進行指導幫助，不袖手、不旁觀，協調相關力量合力推進問題快速整改。

沒有規矩不成方圓。保證重部署與重落實相統一，必須建立健全督查、督辦工作制度、考核機制、獎懲辦法，通過宣傳教育、系統培訓，讓各級責任者明白自身所肩負的責任，從而樹立高線、明晰邊線、嚴守底線，積極主動、科學規范地履行好應盡職責，避免在督查督辦中觸犯制度規矩。

動員千遍不如問責一次。促使重部署與重落實相結合，必須堅持誰檢查、誰整改、誰簽字、誰負責，實行檢查者與整改者責任聯掛、利益捆綁、共同進退。整改不及時、不徹底，影響安全環保、和諧穩定、經濟發展的，必須依照法律法規、黨紀條規、制度機制嚴肅問責，充分彰顯問責一人、教育一片、影響一批的效果。