以專項立法保障勝訴方權益有效兌現

文／史奉楚

供圖／視覺中國

民事強制執行法草案6月21日提請十三屆全國人大常委會第三十五次會議初次審議。草案明確了對“老賴”的懲戒措施，還對罰款、拘留等制裁措施的適用條件、實施、期限等作出規定。如建立按日罰款制度，對被執行人拒不交付特定標的物的，可以對其按日予以罰款，但是累計不得超過180 日；建立特殊拘留制度，針對被執行人持續拒不履行不可替代行為的情形，可以再次予以拘留，但是累計不得超過6個月。

據報道，這是我國首次專門立法保障民事強制執行。該草案涉及了限制被執行人各項權利，全面查控被執行人財產的方方面面。該草案通過后，將極大地壓縮失信“老賴”的活動空間，讓勝訴當事人的權益得到更有效的保障，讓生效裁判不至于淪為“空文”。

眾所周知，現代社會是法治社會和信用社會。人們之間發生糾紛后往往通過訴訟的途徑予以解決。同時，法律的權威和作用通過裁判得以實現，任何一份生效裁判都是對法律進行嚴格適用的結果，對生效裁判的執行就是對法律的遵守和執行，無論被執行人身在何處，從事任何職業，如何變換工作，都應及時執行。

但遺憾的是，由于涉及執行方面法律法規的不完善，執行措施的滯后，再加上信用信息受地域限制和部門限制，讓一些惡意賴賬者有了可乘之機。有的失信“老賴”身負法律確定的義務而拒不履行，到處高消費，甚至將巨額財產轉移至親戚朋友名下，讓法院無法查找；而有的被侵權人卻因勝訴權益得不到兌現而陷入困境，令人唏噓。

因而，要樹立法律的權威，建立公眾對司法的信任、對規則的尊重，必須最大限度地保障生效裁判得以執行。民事強制執行法草案考慮到了執行領域遇到的各種難題和困境，考慮到了失信“老賴”可能想出的賴賬手法，有針對性地予以圍堵、懲戒。如按日罰款、特殊拘留制度就對失信“老賴”形成威懾，讓其承擔沉重代價。同時，這一專項立法體現出國家對執行部門有關問題的高度重視，明確了相關職能部門的義務，使法院不再陷入單打獨斗的窘境。

可以期待，該法律通過后，挑戰誠信底線和法律底線的人將寸步難行，倒逼敗訴方積極主動履行義務，進而讓生效裁判成為“真金白銀”，而不再是空洞無力的“白條”和“數字”。只有讓勝訴權益得到及時、有效、全面的兌現，勝訴當事人才能感受到實實在在的公平正義，才能讓誠實守信、敬畏法律成為每一個社會成員的自覺行為。