法治資訊

1 新版《保險資產管理公司管理規定》施行

新版《保險資產管理公司管理規定》自2022年9月1日起施行。規定共計7章85條，在篇章結構和條款內容方面進行了大幅修訂，主要包括新增公司治理專門章節、將風險管理作為專門章節、優化股權結構設計要求、優化經營原則及相關要求、增補監管手段和違規約束五個方面。這是銀保監會對2004年《保險資產管理公司管理暫行規定》進行修訂后發布的新版規定，旨在改革保險資管監管制度的滯后性、適應性，落實“資管新規”（即2018年4月27日由中國人民銀行、銀保監會、證監會和外匯管理局聯合印發的《關于規范金融機構資產管理業務的指導意見》）的規定。

2 13部門印發文件健全招標投標制度規范

國家發展改革委、工業和信息化部、公安部等13部門印發的《關于嚴格執行招標投標法規制度進一步規范招標投標主體行為的若干意見》自2022年9月1日起施行，有效期至2027年8月31日。意見提出五方面20條具體政策舉措，主要包括強化招標人主體責任、堅決打擊遏制違法投標和不誠信履約行為、加強評標專家管理、規范招標代理服務行為、進一步落實監督管理職責等。

3 9月1日起，修改或廢止一批規章文件

近日，國家發改委發布《關于修改、廢止部分規章、行政規范性文件和一般政策性文件的決定》，自2022年9月1日起施行。決定對《外債管理暫行辦法》等12件規章、行政規范性文件、一般政策性文件予以修改，對《國家重大建設項目稽察辦法》等59件規章、行政規范性文件、一般政策性文件予以廢止。

4 中國給予16國98%稅目產品零關稅待遇

近日，國務院關稅稅則委員會發布公告決定，按照《國務院關稅稅則委員會關于給予最不發達國家98%稅目產品零關稅待遇的公告》（稅委會公告2021年第8號），根據我國政府與有關國家政府換文規定，自2022年9月1日起，對原產于多哥、厄立特里亞、基里巴斯、吉布提、幾內亞、柬埔寨、老撾、盧旺達、孟加拉、莫桑比克、尼泊爾、蘇丹、所羅門群島、瓦努阿圖、乍得和中非等16個最不發達國家的98%稅目產品實施零關稅。

5 中小學校不得擅自擴大收費范圍

財政部會同教育部修訂印發的《中小學校財務制度》自2022年9月1日起正式實施。

與原制度相比，新制度著重從六個方面進行了修訂：一是調整了適用范圍，不再要求接受國家經常性資助的社會力量舉辦的中小學校執行本制度。二是明確黨組織領導中小學校的財務管理工作。三是強化學校財務隊伍建設。四是對學校采取自主經營食堂、委托方式經營食堂、配餐或托餐等不同方式為學生供餐的實際情況，分類提出財務管理要求。五是明確課后服務等服務性收費的管理要求，增加中小學校不得擅自擴大收費范圍、增加收費項目、提高收費標準的禁止性規定。六是根據新的《事業單位財務規則》，對預算管理、資產管理、財務報告制度等內容作相應調整和細化。

新制度還明確義務教育階段學校不得對外投資。非義務教育階段學校應當嚴格控制對外投資。利用國有資產對外投資應當有利于事業發展和實現國有資產保值增值，符合國家有關規定，經可行性研究和集體決策，按照規定的權限和程序進行。不得使用財政撥款及其結余進行對外投資，不得從事股票、期貨、基金、企業債券等投資。

6 9月1日起，營業執照照面內容有調整

市場監管總局辦公廳發布的《關于調整營業執照照面事項的通知》（市監注發〔2022〕71號）自2022年9月1日起，對經登記機關準予設立、變更登記以及補發營業執照的各類市場主體，頒發調整版式后的營業執照。公司、非公司企業法人、合伙企業、分支機構等類型市場主體的營業執照不再記載“營業期限”“經營期限”“合伙期限”信息項，合伙企業、個人獨資企業營業執照增加“出資額”信息項，部分類型市場主體營業執照的事項名稱及事項位置進行相應調整。之前存續的各類市場主體，可以繼續使用原版營業執照，也可以直接申請換發新版營業執照。