基于AHP-SWOT 模型的郴州市柑橘產業發展戰略研究

李榮華，李大志，鄧奕文，譚振華，鄧子牛，龍桂友，朱亦赤

（1.宜章縣農業農村局，湘南臍橙綜合試驗站，湖南 郴州 424200；2.湖南農業大學園藝學院，國家柑橘改良中心長沙分中心，湖南 長沙 410128；3.郴州市農業農村綜合服務中心，湖南 郴州 423000）

柑橘是世界第一大水果，也是我國第一大水果。我國柑橘產業體量大，2019 年種植面積約262 萬hm2，產量約4 585 萬t，均居世界第一。當前，我國柑橘產業正蓬勃發展，逐漸成為我國南方農村的支柱產業和鄉村振興的重要依托產業。郴州市種植柑橘已有上千年歷史，是我國柑橘的原產地之一。20 世紀80 年代開始，郴州市柑橘種植規模逐漸擴大。2019 年，郴州市柑橘種植面積約5.85 萬hm2，總產量約90.40萬t，總產值約44.15 億元；種植種類以臍橙、冰糖橙、溫州蜜柑為主，種植面積分別為2.29 萬、1.27 萬和1.67萬hm2，這3 類約占到了總種植面積的89.4%，其他種植面積較小的還有柚、南豐蜜橘、椪柑、砂糖橘等種類。

AHP-SWOT 模型是一種將AHP （Analytic Hierarchy Process，簡稱AHP）與SWOT 分析法（也稱為TOWS分析法、道斯矩陣或態勢分析法）結合起來的研究方法。SWOT 分析法由美國舊金山大學的管理學教授 Heinz Weihrich 于20 世紀80 年代初提出，其核心思想是系統分析自身的優勢、劣勢和面臨的機會、威脅，并依據分析結果制定相應的發展戰略、計劃或對策等[1]。AHP 是美國運籌學家匹茨堡大學教授Satty于20 世紀70 年代創立的，該方法可通過矩陣計算得到每一個元素對目標的重要性權重[2]。AHP-SWOT模型主要包括SWOT 分析、構建AHP 層次結構、構建成對比較矩陣、計算矩陣特征向量及一致性檢驗、構造戰略四邊形、進行戰略判斷等步驟。將AHP 與SWOT 結合起來，彌補了SWOT 分析法只能進行定性分析的不足，能使決策更加科學、準確。前人在研究煤炭產業發展[3]、體育旅游發展[4]、專利技術產業化發展[5]、影視基地發展[6]、體育專業發展[7]、高標準基本農田建設發展[8]、石油企業發展[9]、茶產業發展[10]、物流發展[11]、高技術企業發展[12]、實驗室建設[13]、專利戰略[14]等戰略性、決策性問題時廣泛應用了這一模型。同樣，AHP-SWOT 模型對于選擇區域柑橘產業發展戰略、制定區域柑橘產業發展政策和措施也具有較高的應用價值。

為了更好地促進郴州柑橘產業的發展，筆者基于AHP - SWOT 模型，對郴州柑橘產業的優勢、劣勢、機會、威脅進行分析，計算得到優勢、劣勢、機會、威脅的總力度和區域柑橘產業發展戰略方位角與戰略態度，依此選定區域柑橘產業發展戰略，以期為政府決策提供依據。

1 郴州市柑橘產業SWOT 分析

1.1 優 勢

第一，自然資源優勢。郴州市位于北緯25 °左右，是國際公認的柑橘最適宜生長緯度區。郴州市屬中亞熱帶季風性濕潤氣候區，多年平均氣溫為17.4℃，年日照時數1 500 h 左右，多年平均降水量1 452.1 mm，適宜多種柑橘生長。受南嶺山脈的影響，南北氣流在郴州地區形成了多種小氣候類型立體分布的特征。南部的宜章、臨武等縣冬寒期短，可以選擇種植少量晚熟品種；多數縣（市、區）四季分明、春早多變、夏熱期長、秋晴多旱，適宜種植早中熟溫州蜜柑和甜橙；東江湖特色大水體形成的小氣候區域，尤其適宜早熟溫州蜜柑的種植，其品質極為優良。總體來說，郴州市四季分明、陽光充足、熱量豐富、雨量充沛、溫度適宜、冬無嚴寒、夏無酷暑，絕大部分地區適宜種植柑橘。2002 年以來，郴州市連續3 次被列入“國家柑橘優勢區域布局規劃”臍橙最適宜栽培區、寬皮柑橘適宜栽培區。

第二，公用品牌優勢。郴州市大力推進宜章臍橙、永興冰糖橙、東江湖蜜橘、臨武柚等縣級區域公用品牌的建設；加大農業品牌推介力度，支持區域公用品牌在國家、省級主流媒體開展品牌宣傳，打響“食在大灣區、食材在郴州”的品牌。近年來，宜章縣先后榮獲“全國綠色食品原料（臍橙）基地縣”“全國農業（臍橙）標準化生產示范縣”“金農獎·2019”“中國臍橙之鄉”等榮譽；永興冰糖橙榮獲“中國中部（湖南）農業博覽會產品金獎”“全國十佳柑橘地標品牌”“2017年湖南十大農業區域公用品牌”“2017 年度全國名特優農產品目錄”等榮譽；東江湖蜜橘2015 年通過了農業部農產品地理標志認證，2016 年榮獲“第十四屆中國國際農產品交易會全國名優果品區域公用品牌金獎”，東江湖周邊0.8 萬hm2柑橘基地被認定為“全國綠色原料標準化生產基地”。

第三，市場營銷優勢。郴州市共有市級以上柑橘農業產業化龍頭企業13 家，其中省級柑橘龍頭企業7 家，年加工量5 000 t 以上柑橘企業4 家。近年引進的郴州展翔綠色農業有限公司投資過億元，已建成柑橘生產基地1 067 hm2。郴州市有水果協會和合作組織423 家，這些協會和組織緊密開展營銷合作，將永興冰糖橙、宜章臍橙、東江湖蜜橘等柑橘產品銷往全國各地，郴州市柑橘外銷度約90%。

第四，種苗優勢。柑橘種苗質量事關產量、品質以及成本與效益，特別是對于危險性病害的防控意義重大。使用無病毒容器苗是確保柑橘種苗質量的關鍵，也是國家所提倡和強力推行的。近5 a 來，我國柑橘種業每年育苗量穩定在1.2 億～1.5 億株，但無病毒容器苗的生產量只占總量的40%。目前，湖南省每年生產柑橘種苗超過2 000 萬株，其中無病毒容器苗數量只有300 萬株左右，占比僅15%左右。2019 年，郴州市育苗量約200 萬株，其中無病毒容器苗數量超過90 萬株，占比超過45%，進入國內領先序列。郴州市柑橘重點產區宜章縣、永興縣、資興市、臨武縣，都建有現代化無病毒柑橘良種繁育基地。而且，由于政府部門積極宣傳引導，當地種植大戶對無病毒容器苗的認知得到明顯提升。

第五，技術后盾優勢。郴州市走出了3 位國際知名柑橘專家，分別是中國工程院副院長、國家現代農業（柑橘）技術體系首席科學家鄧秀新院士，國家柑橘工程技術研究中心主任、西南大學原副校長周常勇研究員和國家柑橘改良中心長沙分中心主任、中國柑橘學會理事長、湖南農業大學鄧子牛教授。2007 年，郴州市成立了“湘南臍橙綜合試驗站”，永興縣成立了“國家柑橘改良中心長沙分中心試驗站”；2017 年，宜章縣成立了“宜章縣臍橙專家工作站”。2009 年、2017 年，永興縣、臨武縣先后與湖南農業大學簽訂科技戰略合作協議，重點圍繞現代柑橘產業新技術、新品種開展研究及試驗示范，為郴州市柑橘產業發展提供強有力的科技支撐與技術指導。

1.2 劣 勢

第一，供應期不長。較長時間以來，郴州市不太注重柑橘品種群眾性普選工作。近20 a 來，郴州市未選育出臍橙和溫州蜜柑新品種，導致全市柑橘品種老化，滿足不了市場多樣化、品質優異化的需求。同時，還導致全市柑橘上市期集中在9～12 月，其中東江湖蜜橘主要在9～10 月上市，宜章臍橙、永興冰糖橙以及特色柚主要在11～12 月上市。

第二，精品果不多。在基礎設施方面，郴州市很多柑橘果園缺乏水、電、路、渠等配套設施，抵御低溫、干旱等自然災害的能力較弱，一旦遇災便會對果實品質造成嚴重影響。在果園管理方面，標準化、規范化程度不高，土壤、肥力、水分、農藥、雜草等管理粗放，導致樹體生長勢差、樹冠結構不合理、病蟲害較多，使果實品質達不到種性應有的水平。

第三，商品化處理率不高。宜章縣2019 年才引進柑橘無損傷品質檢測分級商品化處理生產線；永興縣雖然擁有商品化處理設備，但缺乏專業技術人員，使用效率不高；資興市擁有一條商品化處理生產線，但僅僅只能完成20%產量的采后商品化處理，其余80%產量均未經過商品化處理。由于商品化處理率低，其果品難以形成高端品牌，產品價格和市場競爭力均有較大提升空間。

第四，科技推廣力度不強。郴州市具有豐富的柑橘科技資源和一定的柑橘科技水平，種植企業或個體也有獲取柑橘科技的需求，但缺少一條紐帶將二者連接起來，柑橘科技推廣工作有待加強。現有柑橘科技推廣人才隊伍人員偏少、年齡偏大，人才斷層的問題比較突出。另外，技術人員知識更新渠道不暢，缺乏系統的培訓，導致柑橘科技推廣隊伍知識儲備不足、種植理念落后、科技推廣能力有限。

1.3 機 會

第一，政策大力驅動發展。國家和湖南省歷來重視柑橘產業發展，出臺了一系列指導意見和優惠政策。特別是2018 年以來，湖南省出臺的《關于發布湖南省“一縣一特”主導特色產業發展指導目錄的通知》和《關于打造農業優勢特色千億產業、促進鄉村產業振興的意見》，明確將水果作為湖南省千億產業來打造，明確郴州市宜章縣、永興縣為湖南柑橘產業帶特色產業主導區。在這一背景下，郴州市制定出臺了《關于發展壯大農業優勢特色產業 加快建設粵港澳大灣區優質農產品供應基地的實施意見》等一攬子政策；永興縣、臨武縣、資興市、宜章縣等柑橘主產區均出臺了獎補政策，如臨武縣每年統籌安排1 500 萬元，用于支持臨武柚產業發展。這些都為郴州市柑橘產業發展注入了強大動力。

第二，全國臍橙供應減少。贛州是全國最大的臍橙產區，種植面積世界第一、產量全國最大，種植面積峰值為2012 年11.87 萬hm2，產量峰值為2013 年的150 萬t。由于黃龍病肆虐，2012—2015 年，贛州共砍除病樹4 500 萬株以上，臍橙種植面積大幅下降，部分果農重新外出打工或改從其他行業[15]。近年來，雖然種植面積正在恢復，但很多新種果樹還未達到盛果期，市場上臍橙供應量整體上較之前有所減少。這給宜章臍橙提供了搶占市場、搶奪消費者的機會。

第三，順應產業轉移大勢。隨著東部地區勞動力成本的不斷攀升，發展空間壓縮，之前在全國占重要份額的東部沿海省份的柑橘產業在全國相對比重正不斷下降，珠江三角洲柑橘產業的輝煌一去不返，全國柑橘產業西移的趨勢不可逆轉。郴州市柑橘產業所具備的政策條件、氣候條件、生態條件、勞動力條件和土地條件，使其承接全國柑橘產業戰略轉移變得順理成章，同時也切合郴州實際，符合郴州市經濟社會發展的現實需求。

1.4 威 脅

第一，同質產品競爭激烈。郴州市主打品種臍橙，與贛南臍橙熟期相近，在市場上競爭激烈；同時，與湖南本省的道縣臍橙和新寧臍橙不僅同期上市，而且生態條件相近，產品識別度不高，難以確立明顯優勢。近年來，云南冰糖橙異軍突起，湖南省洪江市、麻陽縣和芷江縣的冰糖橙產業穩步發展，品質和售價不斷上升，對永興冰糖橙的市場構成強大壓力，永興冰糖橙比較效益下滑威脅加大。

第二，黃龍病管控壓力大。柑橘黃龍病是一種世界性、毀滅性的檢疫性病害，也是一種通過柑橘木虱傳播的系統性病害，可防可控不可治。郴州市屬于黃龍病爆發區，木虱在郴州市的一些產區已經有所蔓延，黃龍病在個別產區已經有所發生。更為嚴重的是，郴州市部分果農和管理人員對黃龍病的認識還不夠充分、全面，甚至從黃龍病疫區調運苗木，將黃龍病病原帶入郴州市境內，加劇了黃龍病的擴散，極大地威脅著郴州市柑橘產業的發展。

2 郴州市柑橘產業AHP-SWOT 分析

將郴州市柑橘產業發展戰略作為目標層，將優勢、劣勢、機會、威脅作為準則層，將優勢、劣勢、機會、威脅對應的具體指標作為指標層，從而構建郴州市柑橘產業戰略影響因素層次結構圖，如圖1 所示。

圖1 郴州市柑橘產業發展戰略影響因素層次結構圖

邀請多位專家，按照Satty 提出的1～9 標度，對準則層的各個指標進行兩兩比較賦值，可得到矩陣A，見公式（1）；同理，對優勢、劣勢、機會、威脅對應指標層的各個指標進行兩兩比較賦值，可分別得到矩陣S、W、O、T，分別見公式（2）～（5）。

通過計算和一致性檢驗，可得到矩陣的權向量（表1）。邀請多位專家，采用李科特五級量表，對影響郴州市柑橘產業的指標層指標進行打分。用專家對指標打分的加權平均值表示相應指標的估計強度，估計強度與綜合權重的乘積為相應指標的影響力度。優勢、劣勢、機會、威脅的總力度為其相應隸屬指標層指標的影響力度之和[16]。

表1 矩陣的權向量和指標力度

3 郴州市柑橘產業發展戰略判斷

在平面直角坐標系中描出4 個點：S1（2.365 4，0）、W1（-1.072 0，0）、O1（0，0.556 0）、T1（0，-0.292 6），將4 個點連接起來，構造成郴州市柑橘產業發展戰略四邊形。四邊形重心的坐標為：

戰略強度系數ρ=U/（U+V），戰略正強度U=S1×O1= 2.365 4×0.556 0 = 1.315 2，戰略負強度V=W1×T1= （-1.072 0）×（-0.292 6） = 0.313 7，戰略強度系數ρ= 0.807 4 ＞ 0.5。有序數對B（0.807 4，0.203 8）表示方位角為0.203 8、模為0.807 4 的戰略向量（圖2）。可見，郴州市柑橘產業發展戰略屬于開拓型戰略區的實力型，應采取積極的戰略態度。

圖2 郴州市柑橘產業發展戰略類型與強度

4 結論與建議

4.1 結 論

制定區域柑橘產業發展戰略，要廣泛了解全國柑橘產業現狀，深入調研區域柑橘產業實際，客觀剖析區域柑橘產業的優勢、劣勢、機會和威脅，邀請專家進行專業分析，根據AHP-SWOT 模型得出的結論，依據區域柑橘產業發展戰略類型和戰略態度，制定有針對性的措施。

研究表明，郴州市的柑橘產業發展戰略類型屬于開拓型戰略區的實力型，應采取積極的戰略態度。從影響郴州市柑橘產業各指標的綜合權重來看，前3 位分別是公用品牌優勢（0.197 4）、市場營銷優勢（0.149 0）和精品果不多劣勢（0.142 4），合計占到了48.88%。從影響郴州市柑橘產業各指標戰略力度絕對值來看，前3 位亦是公用品牌優勢（0.888 2）、市場營銷優勢（0.655 4）和精品果不多劣勢（-0.512 6），合計占到了各指標戰略力度絕對值之和（4.286 0）的47.97%；此外，商品化處理率不高劣勢（-0.324 1）也不容忽視。故郴州市柑橘產業應進一步擴大公用品牌、市場營銷方面的優勢，同時，大力提升品質，補齊“精品果不多”“商品化處理率不高”的短板。

4.2 建 議

4.2.1 牢固樹立產業高質量發展理念一是堅持綠色發展理念。認真落實習近平總書記 “守護好一江碧水”的指示精神，積極響應郴州市“水資源可持續利用與綠色發展”為主題的國家可持續發展議程創新示范區建設，大力推進實施柑橘化肥農藥減施技術和病蟲害生態防控技術，為東江湖水環境保護和湘江珠江贛江水源涵養保護貢獻力量。二是落實融合發展理念。實行全產業鏈開發，重點是要引進柑橘精深加工高新技術企業，補齊加工短板。同時，利用李白、韓愈、秦少游、周敦頤等文人墨客在郴州留下的絕句佳篇和郁水丹霞山、稻田公園、東江湖、莽山等風景名勝，將柑橘產業與文化旅游深度結合起來。三是重視現代柑橘產業發展理念。目前，國家現代農業（柑橘）產業技術體系已經研發出柑橘種植全程機械設備，山河智能等機械制造和阿里巴巴等軟件開發企業也開始嘗試進軍柑橘產業。由于農村勞動力老齡化的進一步加劇，柑橘種植的機械化、智能化、智慧化已成必然趨勢。郴州市要爭取在柑橘產業轉型升級中搶占先機，獲得主動，實現超越。

4.2.2 全面提升果實品質成立郴州市柑橘創新聯盟，整合郴州市柑橘科技力量，凝煉郴州市柑橘科研方向，為提升果實品質提供原動力。成立郴州市柑橘協會，統籌郴州市柑橘栽培技術培訓與推廣，構建完整的技術推廣網絡，為提升果實品質提供組織保障。完善柑橘無病毒苗木繁育體系，以宜章縣無病毒苗圃為主繁育全市需求的臍橙種苗，以永興縣無病毒苗圃為主繁育全市需求的冰糖橙種苗，資興市和臨武縣的無病毒苗圃分別繁育溫州蜜柑和特色柚種苗，為提升果實品質提供種業保障。建設標準化生產示范園，集成示范綠色、高效、省力的柑橘現代栽培技術，為提升果實品質提供生產技術支撐。建立以柑橘黃龍病為主的柑橘危險性病害監控網絡和防控體系，為提升果實品質排除危險性病蟲隱患。

4.2.3 大力建設商品化處理生產線以縣（市、區）為單位，按照年處理能力不低于總產量60%的標準，選擇適宜地點，新建或升級采后商品化處理生產線。其中，新建生產線要以先進的無損傷糖酸分級采后商品化處理生產線為主。

4.2.4 持續推進品牌建設全力建設好湘南臍橙省級區域公用品牌，大力構建區域公用品牌標準化體系，確保產品安全優質標準，以產業實力的提升加強品牌建設內涵，保護品牌聲譽。繼續做大做強永興冰糖橙、宜章臍橙、東江湖蜜橘等縣級區域公用品牌，穩步推進臨武柚等新品牌的建設。大力推行“一市一品、一品多樣”的品牌建設模式，進一步加強監督管理，努力打造“統一包裝、統一品牌”的對外銷售格局。加強品牌原產地保護認證工作，積極申請“農產品地理標志”“中國地理標志證明商標”“中國地理標志保護產品”。建設好郴州市系列柑橘產品文化產業園，發掘相關人文故事，將郴州市歷史與柑橘品牌緊密結合起來，培育有歷史內涵的產業文化。由郴州市柑橘協會統籌全市的柑橘品牌建設、推介和維護；聘請專業團隊運營郴州市柑橘品牌，努力提升郴州市柑橘品牌形象和市場地位，擴大知名度和影響力。

4.2.5 深入挖掘市場潛力一是大力拓展營銷渠道。鼓勵和支持柑橘專業合作社和企業進城開設超市、直銷店、平價店；鼓勵與大型線上消費平臺和線下連鎖品牌對接銷售，依托互聯網大數據平臺，構建多渠道營銷網絡；大力培植規模大、市場占比高、競爭力強，集果品銷售、采后處理和深加工于一體的龍頭企業；大力培育本土柑橘營銷企業，培養一支線上、線下兼顧的本土現代營銷隊伍。二是加大柑橘種植地區交通路網等基礎設施建設。依托合作社、涉農企業等市場主體，規劃建設一批農產品物流節點、現代倉儲冷鏈中心和生鮮配送中心，提升柑橘存儲運輸能力。三是建立市場質量監測體系。加強檢疫和檢測，嚴格市場準入，依法打擊網絡虛假宣傳、生產銷售假冒偽劣產品、不正當競爭等違法行為。