“加減乘除”激活力

文/圖 李紅偉

如何破解老油田長期存在的冗員多、勞效低、盤活難等一系列難題？遼河油田巧用“人力資源加減乘除法”，推動冗員劣勢轉變為資源優勢，“包袱”變成了“財富”。

2021年，遼河油田上市與未上市業務首次實現“雙盈利”；今年上半年，經營業績創近十年來同期最好水平，實現利潤43.5億元。逆勢上揚的業績背后，是油田持續破冰攻堅、變革突圍的智慧和勇氣。

在深入實施“國企改革三年行動”中，遼河油田圍繞“千萬噸油田穩產”“百億方氣庫建設”“外圍區效益上產”三大戰略目標，聚焦三項制度改革，以實施人才強企工程為抓手，通過“加減乘除”，即價值“加”法、數量“減”法、改革“乘”法、觀念“除”法，全力推動冗員劣勢向資源優勢轉變。截至目前，油田實現了員工降、闖、分“三個8000人”，即員工總量下降8000人、參與外闖市場8000人、分流安置8000人，全員勞動生產率提升了21.6萬元/人。

做價值“加”法

油田始終堅持“滾石上山”不松勁，努力盤活存量，激活員工潛能，極大提升了人力資源效能。

一是引導富余人員“上平臺”。油田嚴格落實富余人員顯化比例要求，按效益原則差異化定員，顯化富余人員近萬人。同時，組建了人力資源調劑中心，搭建了人力資源調劑實體平臺，在此基礎上，出臺了分流員工專項政策，積極引導富余人員“上平臺、動起來”、對內頂替外雇崗位“出勞務”和對外開疆擴土“走出去”，真正實現了自己的活自己干、外部的活搶著干。兩年來，2500多名員工通過人力資源調劑實體平臺，走上了新的工作崗位。

二是提升素質“賦新能”。油田圍繞“千萬噸油田穩產”“百億方氣庫建設”“外圍區效益上產”三大戰略目標，加大對油氣勘探開發相關核心技術人才的培養力度，通過借助高校、兄弟單位科研技術優勢，深入開展高層次培訓。目前，油田已開展專項培訓、轉型培訓和轉崗培訓近5700人次。其中，近百名技術人員經過培訓學習，已經充實到科研技術崗位。

三是拓展市場“促增長”。油田堅持“自己的活自己干”，對內全面清理勞務項目。按照先識別、后清理、再頂替，完成崗位頂替3800人。同時，對外充分發揮油田技術優勢，瞄準發展勢頭好、效益潛力大的市場，精準“走出去”，實現了外部市場收入、利潤、人員輸出“三個同步增加”。兩年來，實現了外部市場收入103.5億元、利潤4.1億元，人員輸出近5000人。

做數量“減”法

油田以“壯士斷腕”的勇氣和決心，嚴“控”員工總量，“壓”減機構編制，“降”干部職位數，進一步提升了管理運行效率。

在“控”員工總量方面，油田實行控員計劃與工資總額、班子考核雙掛鉤，超額完成的獎勵工資總額，未完成的按比例扣減；逐人逐崗清理督查長期不在崗人員，強化勞動合同管理，落實“十二條”分流措施，抓住退休高峰的“窗口期”，區分業務類型多退少補或只退不補。兩年來，員工總量剛性下降了8300人。

在“壓”減機構編制方面。油田結合自身發展和業務調整實際，全力推進瘦身健體，實施拆廟并灶，全面深化公司機關“大部制”改革與二級單位“三定”工作。通過優化職能配置，壓縮管理層級，精簡機構設置，精干人員編制等一系列舉措，兩年來共實現壓減二級機構18個，三級機構294個，壓減比例達到20%以上。

在“降”干部職位數方面。油田堅持主業優先、精干高效的原則，嚴控領導班子職數，嚴格執行到齡提前離崗政策，確保有序接替；嚴控基層領導人員數量，超編單位實行“出五進一”。兩年來，油田中層領導人員減少了89人，減幅達15%；基層領導人員減少了842人，減幅達18%。

做改革“乘”法

油田堅持以“抓鐵有痕”的決心和毅力，不斷強化改革一盤棋思想、全面深化體制機制改革、進一步優化發展布局，持續發揮乘數效應，大大提升了企業綜合效益。

一是強化改革一盤棋思想，努力形成“最大公約數”。油田黨委堅持黨建引領，加強對改革的全面領導，統籌設計、統籌謀劃、統籌推進黨建與深化改革同頻共振、有機融合。同時，堅持以人為本，大力實施民生工程，進一步激發全員支持改革、參與改革的積極性和主動性。

二是深化體制機制改革，全面推進“治理現代化”。油田在重大項目、重點工程、重點領域，集中人員、技術、資源優勢并配套專項政策，大力推行項目制改革。對重大科技項目實施“揭榜掛帥”制，目前，已有8名專家通過競標，成為項目負責人。油田還出臺了財務資產管理依法合規“十條禁則”等15項制度措施、參控股企業專項政策和監督辦法，建立了虧損治理聯動承包機制和機關職能白、黃、紅督辦機制，大大提升了管控能力和服務意識。

三是優化發展布局，實現“業務歸核化”。油田按照“做強主營業務、做精輔助業務、萎縮退出低端低效業務”的要求，梳理優化5類主營業務、7類輔助業務，提前完成了修井、物資、運輸、物業等業務的主輔分離、專業化重組，先后完成了工程建設、技術服務等業務重組，進一步優化了業務結構、組織結構、隊伍結構，形成了“5+7”歸核化發展格局。

做觀念“除”法

油田堅持“敢于斗爭”不停步，不斷放大思想破冰效應，引導全員轉變思想觀念、推動各項工作提水平、上臺階。

一是堅持思想引導換“腦子”，破除“等靠要”的思維定式。油田深入開展了“轉觀念、勇擔當、強管理、創一流”主題教育，不斷在黨史學習教育中汲取前進的力量，激發改革內生動力。目前，“不改革就沒有出路”“不滅虧損就滅企”已成為全員共識。

二是堅持政策倒逼動“票子”，破除“干好干壞一個樣”的思維定式。油田打破“按人頭算獎金”模式，深入推進工效掛鉤、工編掛鉤。經營性單位全面推行差異化考核，績效獎勵向勞效高、效益好、貢獻大的單位傾斜，向一線、科技、外部市場人員傾斜。科研單位由效益導向轉變為科研貢獻導向重置考核政策。兩年來，員工獎金差距進一步拉開，同類單位差距達到3.5倍，大大激發了員工崇尚技術、轉崗一線、外闖市場的干勁兒。

三是堅持組織約束挪“位子”，破除“當太平官”的思維定式。油田將推動改革、精簡機構、控減人員納入各級干部考核體系，嚴厲治庸治懶治無為，加大對不思進取、不接地氣、不抓落實、不敢擔當“四不干部”的問責力度。兩年來，將不適應崗位要求的4名正職調整到副職崗位，20名中層干部被調離和提前退崗，基層管理人員退出比例達9%。