論建筑工程項目施工預算管理

趙正祿

（重慶財匯工程管理有限公司，重慶 400000）

0 引言

從企業的經營收益來看，建筑行業比其他行業的利潤率相對較高。特別建設中國特色的社會主義理論提出后，郊區城鎮化改革的加速，越來越多的企業看到了建筑市場的豐厚利潤，爭相加入到建筑項目建設中。技術的深入改革和創新，大大提升了建筑行業的發展速度。為了穩固自身的市場地位，企業紛紛將關注的重點轉移到預算管控中。項目施工的管理方要促進基礎工作的落實，進一步完善建筑工程的質量。此外，在工作開展中，要根據現場技術要求，周邊施工環境等多方因素，不斷完善內部信息數據庫，選擇合理的實施方案，為工程建設提供更加全面的資金保障，推進質量管控目標的如期完成。

1 建筑工程預算簡述

在建筑工程施工中，每個施工段都要在資金計劃的管控下有序開展。預算工作的開展貫穿于項目的全過程，從前期的工程規劃，到后期的驗收和維護中的相關費用都在管控計劃內。比如，建筑施工中應用到的操作設備，原材料以及人員的聘用所發生的費用都要逐一列明。在具體的實施中，要在國家制度的管理下有序開展，提前列出項目預估金額，在不同的施工階段都要保證方案實施的合理性。對于造價管理工作的開展，要將項目實施中所發生的相關費用以及企業營收做好整理和規劃，并充分考慮到市場變化因素。所以，要保證預算控制工作的合理開展。在造價管控環節，要注重基礎工作的落實，充分發揮內部資產的作用。實現人、材、機的合理分配，為項目的順利實施打下牢固的基礎。項目預算管控在項目建設中，是壯大企業實力，穩固競爭地位的基礎保障[1]。建筑工程規模大，施工周期長，其中原材料以及人工的價格浮動、現場管理工藝、國家政策等都會影響到預算控制的結果，如果實際支出與理論值相差過大，會給企業帶來不可彌補的損失。由此可見，預算管控工作不單單是對施工項目的實施管理，還要綜合考量可能存在的影響因素。在達成質量目標的前提下，盡可能壓縮企業的資金投入，按預期計劃完成施工任務，提高企業的經濟收益。工程預算全流程如圖1所示。

圖1 工程預算全流程

2 工程預算在建筑工程成本控制中的重要性

2.1 工程預算是建筑工程成本控制的規劃前提

在建筑工程的現場管理中，必須制定一套完整的管理措施，要提高現有人員的專業技術能力。為了提高質量管理效率，項目管理人員要制定科學完整的預算管控方案，推進成本控制工作的順利實施。對于預算方案的編制，需要全面收集與工程相關的數據。同時要參考項目定價，現場施工方案等多方因素，綜合衡量他們在工程建設中的價值，進一步規范企業內部預算管控發揮的作用，為項目順利實施提供更加科學完整的保障。

2.2 工程預算是實施工程成本控制的關鍵措施

常規情況下，在建筑項目施工中的管理工作包括前期規劃、實施管控以及事后完善等三個階段。對于項目開始前的規劃工作，預算工作發揮著重要的作用，明確項目實施的執行標準，后期的工作要以此為參考，盡量減少企業的成本支出，實現經營收益的穩步增長。

2.3 工程預算是工程成本控制的重要決策依據

經過長時間的磨合和發展，為了維護市場環境，提高質量保障。現階段的施工方通常通過公開招標來確定，預算管理的重要性是企業獲取競爭資格的關鍵。隨著工程的不斷發展，給預算管控帶來的干擾項也在逐漸增加。因此，在預算工作的編制中，需要考慮的因素較多，規劃方案越合理，最終的實施效率越高。對于參與項目施工的單位提供的承包方案，建設方要認真分析其是否可行，盡量減少干擾因素，降低企業的經濟損失[2]。

3 建筑工程成本控制中工程預算的應用

3.1 保證施工組織設計編制的合理性

在項目正式開始實施前，施工單位需要深入了解項目的建設需求，制定充足的準備計劃。做好設計規劃，促進多方會審方案的順利實施。施工設計圖由建設方、監理機構以及具體實施單位共同研討和商榷，及時找出設計圖中的問題，確定優質的施工技術。在企業經濟允許的基礎上完成施工任務，實現資源的合理分配。在施工任務需要分包的基礎上，必須認真核驗參與工程分包企業的資質文件、市場信譽以及專業能力等，在同等條件下盡量選擇信譽評分高的企業合作。對于建筑項目管理者來說，更要注重現有資源的合理分配，不斷提升現有員工的綜合素養。在保證施工質量以及現場安全的前提下，盡量控制施工成本，提高企業的經營收益。作為企業的管理人員，要以企業的發展為己任，選擇最科學的施工方案，提前制定防御措施，為方案的順利實施排除干擾。

3.2 落實有效措施，幫助降低整體施工成本

（1）企業的用工成本是項目運作階段的重要支出。根據相關數據分析，大多數的建筑工程施工中，人員費用約占總支出的20%左右，費用是否合理與企業的收益關系密切。員工工資必須參照當地工人的基本工資制定，總支出在工程預算允許的范圍內浮動，加強費用調控，為企業的發展解決實質性問題。就項目建設中的用工總量需求而言，企業管理人員要在現有施工計劃的指導下，實現人力資源的合理分配。滿足各個部門的合理需求，避免出現人才浪費等現象發生。可通過合作的形式將企業勞務隊伍的組建承包給其他企業，更有助于企業內部的成本控制[3]。豐富了員工的知識儲備和實踐能力，保障工程的全面實施。

（2）項目建設中所應用到的施工器材的管理。項目部組建的目的，是為了更好地發揮現代化設備的使用價值，實現資源的合理分配，熟練運用各項施工技能。加強對施工設備的管理，嚴格控制他們的進出場時間，盡量避免設備出現閑置和浪費。施工現場合理布置對造價的影響如圖2所示。

圖2 施工現場合理布置對造價的影響

3.3 強化簽證制度與索賠管理

受諸多因素影響，在建筑工程實施階段難免會產生工程量變更的問題。由此可見，企業管理者要主動出擊，提升項目全面管控的成效。隨著工程的不斷推進，前邊的工序很快被后續工藝所掩蓋。建筑工程本身的特征較為多樣化，不同項目之間的差異化較為明顯，因此，在現場施工中的工序銜接，各技術工種之間的人員配合非常關鍵。特別是技術和造價方面的管控人員，要積極配合，深入到施工現場，全面收集相關技術材料，完善內部信息儲備，為后續項目的順利實施提供更加完整的執行依據。項目建設中，合同雙方的利益發生沖突時，可通過索賠來進一步處理。前期的數據儲備越完善，企業的合法權益保障率越高。

3.4 實施推行竣工階段的工程預算管理

項目建設完成后，后期需要完成項目驗收和結算。施工方參考實際工作量以及項目預算值，進一步分析工程盈余狀況。對于出現虧損的環節，必須認真分析問題發生的原因，提供更加全面的保障措施，避免類似事件再次發生。此外，企業施工方要充分展示自身的優勢，爭取更大的市場空間，不斷壯大企業實力。科學有效的預算方案，能夠充分考慮到工程實施中潛在的干擾因素，明確建設標準，對工程造價實施科學管控。對于建筑施工中損耗較大的瓷磚等建材使用量考慮不夠充分時，破損率較高，為了提高企業的收益保障，原材料選購階段，工作人員就要就單價問題盡量彌補損失。除此之外，企業要就合同相關內容展開深入了解，并在實際應用中認真落實。項目部員工要認真了解合同的相關內容，做好價格管控工作，盡量避免損失發生。此外，總承包方可以將合同管控風險分散，由分包機構、材料供貨廠商共同分擔，降低企業的損失。充分發揮企業內部資源的作用，涉及建筑工程的價格要嚴格控制，在預期規劃指導下，認真完成相關工作，滿足業主方的使用需求[4]。

4 提升工程預算中建筑工程成本控制效果的措施

4.1 完善工程預算管理體制

（1）施工單位的項目管理人員，要及時扭轉思想，敢于打破傳統理念的束縛，在工作中注入現代化的思想理念，為項目的造價管控提供更加科學有效的依據。綜合衡量施工現場的具體情況，不斷健全和優化企業的預算管理體系，使得企業的成本管控效率得到穩步提升，提高企業的經營收益。

（2）有了健全的管理體系，在建筑工程的實施中，要切實發揮其重要作用，有計劃有目的地展開成本管理計劃，及時發現各種問題，并制定積極有效的解決方案。工程全過程預算控制的重點工作如圖3所示。

圖3 工程全過程預算控制的重點工作

4.2 加強對工程造價人員的培訓工作

工程預算管控對于工作人員的專業能力有著極高的要求，由于工程預算方案要提前編制，也就是說工程的實際損耗并未完全確定，需要工作人員參考相關數據，結合施工現場的實際情況完成成本核算。相比之下，裝配式建筑工程的預算編制，對技術人員的專業能力、施工材料以及工藝的選用都有著更為嚴格的要求。因此，項目施工方要提高人才準入門檻，經過嚴格的技能考核后方可開展工作。考核的重點要放在專業知識、實踐經驗以及對于管理內容的掌控上。人員上崗后，還要就目前的市場變化情況，對造價人員定期進行培訓，豐富他們的知識儲備。積極開展工程造價人員培訓，如圖4所示。

圖4 積極開展工程造價人員培訓

4.3 利用信息化智能技術，完善建筑企業工程預算和成本控制工作

進入21世紀以來，計算機網絡出現，并在我們的工作和生活中發揮著越來越重要的作用。企業認識到了信息技術的強大優勢，數據智能統計系統已經成為目前造價工作中不可或缺的技術，計算更精準，信息更完整，大大提升了預算工作的管理水平。事實表明，在建筑工程的預算管理中，引進了信息技術后，以往煩瑣的數據獲取和計算流程被大大簡化，有效降低了企業的人員成本支出，同時計算結果更加科學、準確[5]。很多問題在項目正式開始前就被發現和解決，為企業節約了大量的資金，工程的質量安全更有保障。人工智能系統的出現，企業的數據儲備量更完整，更便于企業預算管理工作的開展。在預算管理工作中，涉及的問題越全面，造價管理工作的控制成效越高。施工單位可以及時發現造價管理工作中的潛在風險，不斷提升企業的預算管理水平。

5 結語

城鎮化步伐的建設需求，給建筑行業帶來了更多的市場機遇。市場經濟體制的變革，企業之間的競爭愈發激烈。在項目實施中，成本控制是企業發展和壯大的重要決定因素，同時與工程質量也有著千絲萬縷的聯系。作為項目施工方，要認清市場形勢，提高預算控制效果，完善內部管理措施，每個環節的費用支出都要做出明確的規定。預算方案的編制要根據項目的工期以及質量要求，加強施工中的安全管理，完成項目編制書。為企業的成本管理提供更加科學有效的依據，為企業發展爭取更大的資金保障。