充分發(fā)揮人民政協(xié)專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用

■ 定州市政協(xié)

“專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)”是新時(shí)代人民政協(xié)職能定位的新內(nèi)涵，既是對(duì)政協(xié)的性質(zhì)定位，也是對(duì)政協(xié)的工作定位，明確了人民政協(xié)的新使命、新任務(wù)和新要求。深刻認(rèn)識(shí)和充分發(fā)揮人民政協(xié)專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，是每一個(gè)政協(xié)組織和每一名政協(xié)人的必答題，要著重從以下4 個(gè)方面精準(zhǔn)發(fā)力。

一、在把握重點(diǎn)上下功夫。按照社會(huì)主義協(xié)商民主的頂層設(shè)計(jì)，我國(guó)有政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商、社會(huì)組織協(xié)商7 種“協(xié)商渠道”，但“專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)”只有政協(xié)一個(gè)。一是悟透協(xié)商本質(zhì)。深刻認(rèn)識(shí)政協(xié)不是權(quán)力機(jī)關(guān)、不是立法機(jī)構(gòu)，而是具有中國(guó)特色的政治組織和民主形式。政協(xié)作為組織和承擔(dān)協(xié)商議政任務(wù)的機(jī)構(gòu)，是發(fā)揚(yáng)民主、參與國(guó)是和共謀發(fā)展的協(xié)商平臺(tái)，協(xié)商過(guò)程體現(xiàn)了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化的組織機(jī)構(gòu)和制度成果。二是健全協(xié)商機(jī)制。注重搭建機(jī)制化、常態(tài)化的協(xié)商參與平臺(tái)，健全完善各種協(xié)商形式。改進(jìn)和完善協(xié)商議題提出機(jī)制，圍繞黨政中心工作，積極協(xié)同相關(guān)部門(mén)抓好年度協(xié)商工作計(jì)劃的制訂與落實(shí)。探索建立履行職能統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，做到協(xié)商議題與協(xié)商形式相得益彰，視察調(diào)研與協(xié)商議政緊密銜接。完善提案和建議案科學(xué)選題、跟蹤調(diào)研、協(xié)商督辦、民主測(cè)評(píng)機(jī)制，健全協(xié)商成果采納與反饋機(jī)制，推動(dòng)協(xié)商成果轉(zhuǎn)化落實(shí)。三是弘揚(yáng)協(xié)商文化。注重涵養(yǎng)民主協(xié)商、平等議事、求同存異、體諒包容的協(xié)商文化。引導(dǎo)委員建言獻(xiàn)策，在發(fā)揚(yáng)民主、深化協(xié)商中消除分歧、形成共識(shí)。提倡熱烈而不對(duì)立的討論，鼓勵(lì)真誠(chéng)而不敷衍的交流，開(kāi)展尖銳而不極端的批評(píng)，努力營(yíng)造既暢所欲言、各抒己見(jiàn)，又理性有度、合法依章的良好協(xié)商氛圍。

二、在理論學(xué)習(xí)上下功夫。政協(xié)靠的是說(shuō)得對(duì)、說(shuō)得準(zhǔn)，這就需要深厚的理論功底，不斷強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，讓書(shū)香成為政協(xié)濃濃的味道，叫響“人才薈萃、智力密集”的金字招牌。一是學(xué)出堅(jiān)定信仰。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，真正把新思想作為統(tǒng)攬工作的總綱、武裝頭腦的靈魂、履職盡責(zé)的指南。二是學(xué)出家國(guó)情懷。正確理解“為誰(shuí)履職，為誰(shuí)盡責(zé)，為誰(shuí)服務(wù)”，真正把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)全面發(fā)展作為履職出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。深入開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育和“四史”宣傳教育，體驗(yàn)革命年代的崢嶸歲月、建設(shè)年代的激情燃燒、改革開(kāi)放后的春潮奔涌，涵養(yǎng)深沉的家國(guó)情懷。三是學(xué)出責(zé)任擔(dān)當(dāng)。引導(dǎo)委員和機(jī)關(guān)干部主動(dòng)作為、奮發(fā)有為、擔(dān)當(dāng)善為，深入思考在新發(fā)展階段發(fā)揮好專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，在治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮好政協(xié)優(yōu)勢(shì)，立足時(shí)代方位，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)。

三、在提升能力上下功夫。習(xí)近平總書(shū)記在慶祝人民政協(xié)成立65周年大會(huì)上的重要講話中指出，人民政協(xié)要“以改革思維、創(chuàng)新理念、務(wù)實(shí)舉措大力推進(jìn)履職能力建設(shè)”，并明確要求提高“政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力”。一是著力提高政治把握能力。牢固樹(shù)立在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展政協(xié)工作的政治理念，始終把對(duì)黨忠誠(chéng)、對(duì)人民負(fù)責(zé)放在最高位置，善于從政治和全局的高度觀察和處理問(wèn)題。履行每一項(xiàng)職能、推進(jìn)每一項(xiàng)工作，都要努力站得高一些、看得遠(yuǎn)一些、想得深一些，時(shí)時(shí)想大局，處處顧大局。二是著力提高調(diào)查研究能力。調(diào)查研究是政協(xié)工作的重要方法。在選題上，全面把握黨委、政府的決策部署，把著力點(diǎn)放在對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的研判上，放在對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定深層次矛盾的分析上，放在黨政關(guān)心、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決上；在實(shí)踐中，堅(jiān)決摒棄下鄉(xiāng)不進(jìn)村、進(jìn)村不入戶、入戶不見(jiàn)人的調(diào)研方式，下深水抓活魚(yú)，沉下去摸實(shí)情；在建言時(shí)，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，一切從實(shí)際出發(fā)，聚焦現(xiàn)實(shí)、明察實(shí)情、建好實(shí)策，對(duì)事關(guān)發(fā)展和民生的重要議題，持續(xù)跟蹤，秉理執(zhí)言。三是著力提高聯(lián)系群眾能力。聯(lián)系群眾是政協(xié)工作的本質(zhì)要求，經(jīng)常性深入基層察民情、聞呼聲、問(wèn)對(duì)策，真正提出言之有物、言之有據(jù)、言之有理的意見(jiàn)建議。用好“有事好商量”協(xié)商議事平臺(tái)，著眼“幼有所育、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”等民生實(shí)事，在黨委、政府主導(dǎo)下，搭建協(xié)商議事平臺(tái)，讓各界群眾充分協(xié)商，達(dá)成共識(shí)。組織引導(dǎo)廣大委員積極參與捐資助學(xué)、扶貧濟(jì)困、送醫(yī)送教等公益服務(wù)，努力為群眾做好事、解難事。四是著力提高合作共事能力。加強(qiáng)同各民主黨派和無(wú)黨派人士的聯(lián)系與合作，積極為各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士在政協(xié)履行職能、發(fā)揮作用搭建平臺(tái)，創(chuàng)造條件，團(tuán)結(jié)力量，共建和諧。注重吸納具有代表性的社會(huì)成員參加政協(xié)履職活動(dòng)，邀請(qǐng)有影響力的新社會(huì)組織、新經(jīng)濟(jì)組織人士及相關(guān)代表參加對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商和提案辦理協(xié)商，廣納群言、廣集民智。探索實(shí)施網(wǎng)絡(luò)議政形式，把協(xié)商主體擴(kuò)展到整個(gè)社會(huì)、涵蓋各個(gè)階層，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)的載體和渠道優(yōu)勢(shì)，匯聚各界精英的智慧和力量，集思廣益、群策群力。

四、在自身建設(shè)上下功夫。政協(xié)自身建設(shè)，是政協(xié)履職盡責(zé)的基礎(chǔ)。堅(jiān)持以改革的精神、務(wù)實(shí)的舉措加強(qiáng)自身建設(shè)，激發(fā)政協(xié)工作內(nèi)生動(dòng)力，增強(qiáng)工作活力。一是堅(jiān)持依法履職。把法治思維和法治方式貫穿于政協(xié)履職的全過(guò)程，以中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度為保障，嚴(yán)格按照憲法、政協(xié)章程和有關(guān)政策法規(guī)開(kāi)展工作。二是加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)。要按照“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”的要求，全面加強(qiáng)政協(xié)委員隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)委員履職實(shí)行百分制考核，開(kāi)展優(yōu)秀提案、優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告、反映社情民意積極分子、優(yōu)秀委員等評(píng)比表彰活動(dòng)，努力營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。三是提升機(jī)關(guān)工作水平。健全機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)制度執(zhí)行力建設(shè)，確保令行暢通。深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，組織機(jī)關(guān)干部加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中不斷堅(jiān)定理想信念，提升能力素質(zhì)。嚴(yán)抓細(xì)管，提升辦文、辦會(huì)、辦事能力，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、學(xué)識(shí)廣、形象好、作風(fēng)硬的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，推動(dòng)政協(xié)工作提質(zhì)增效。