突出精準協商 增加協商深度
——平鄉縣政協不斷提升政協協商民主實效

■ 李新映

歷時3 個月，舉辦11 次專題調研、7 次專題協商座談會、兩次專家研討會、1 次專題議政性常委會會議、4 份“資政報告”。這一組數據是平鄉縣政協就縣域特色產業——自行車童車玩具產業轉型升級開展的一系列專題協商活動。

自行車、童車、玩具產業是平鄉縣的特色主導產業，近年來受國內外發展形勢的影響及自身短板制約，亟需轉型升級，實現高質量發展。平鄉縣政協想縣委政府之所想、幫群眾之所需，以自行車、童車、玩具產業轉型升級為專題，組建“自行車童車玩具產業轉型升級資政領導小組”，在縣政協設立領導小組辦公室，由縣政協主席曹建衛牽頭，吸納縣政協有關專委會、縣自行車產業協會、童車玩具協會、嬰童用品協會、縣科協等部門負責人和重點企業負責人，專題研究產業升級工作。

產業轉型升級已成為全縣上下的共識，但往哪個方向轉、怎么轉？是困擾縣委、縣政府和廣大企業的一道難題。縣政協堅持不調研不建議、調研不精準不建議的原則，協調“自行車童車玩具產業轉型升級資政專班”，并組織政協委員和有關專家深入河北恒馳公司、河北強久公司、好孩子北方產業基地、天富自行車有限公司等企業調研11次，到天津、江蘇昆山等地考察兩次，發放調查問卷130 余份，征集委員調研建議22 件，召開專題協商座談會7次，政協專題常委會會議1 次。同時，邀請國策智庫、國家宏觀經濟研究院、國務院發展研究中心、中國社科院等權威單位專家學者到平鄉縣開展深層次調研，并召開專家研討會2 次。

在調研中，邢臺萬合盛兒童用品有限公司總經理李新帥說：“我們的童車產業已經進入瓶頸階段，由童車玩具行業進入門檻低，大量小工廠小作坊開始做童車，正規大企業研發出一種新型的產品后，很快被仿造，造成價低質差、盲目惡性競爭局面，希望政府能在行業管理上有大的作為，加大知識產權保護力度，實現有序競爭、高質量發展。”平鄉縣高新區負責招商工作人員反映，“由于目標不夠明確，招商不夠精準，招商效果不夠理想。”

通過精準調研、深度調研，縣政協真正摸準了制約產業發展中存在的科技創新、品牌打造、人才隊伍、經營管理、行業管理等方面的深層次問題和癥結，形成了《平鄉縣自行車童車產業升級規劃建議書》《關于自行車童車產業招商選資方向的資政建議》等協商資政成果，得到了縣委、縣政府的充分肯定和采納落實。

依據縣政協的調研協商成果，縣政府編制了《平鄉縣自行車產業發展規劃(2021-2025 年)》，引導產業高端化、集約化、鏈群化發展，以高端運動自行車、高端休閑越野自行車產業鏈為重點，依托現有高新區，采用“園中園”開發方式，與長三角、珠三角、天津市等地合作共建產業園，為高端自行車企業聚集發展、形成專業產業群落創造有利條件。

“人民政協作為專門協商機構，主要工作是協商，主要工作方式是‘搭臺’。”縣政協領導表示，下一步將不斷突出“精準”和“實效”，以精準選題、精準調研、精準建言資政，提高協商精度、增加協商深度，力爭更多協商成果轉化為黨政決策參考、部門工作舉措，不斷提升政協協商民主實效。