《怎樣做一個好的領(lǐng)導(dǎo)者》
——馬克思主義領(lǐng)導(dǎo)學(xué)的經(jīng)典著作

作者｜李 輝

為政之要，首在得人。習(xí)近平總書記在全國黨校工作會議上的講話中明確指出：“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，關(guān)鍵在于培養(yǎng)造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖椤！焙酶刹渴侨嗣竦男枰谴_保執(zhí)政黨先進性的重要因素，是國家繁榮興盛的關(guān)鍵所在。周恩來在延安整風(fēng)期間作的《怎樣做一個好的領(lǐng)導(dǎo)者》的報告為我們培養(yǎng)干部、選拔干部、任用干部提供了經(jīng)驗借鑒，是新時代好干部培養(yǎng)的重要指南。

報告的誕生背景

中國共產(chǎn)黨經(jīng)過長期革命斗爭的鍛煉，由幼稚走向成熟，成為中國革命事業(yè)的中流砥柱。適應(yīng)革命發(fā)展的需要，領(lǐng)導(dǎo)中國革命的正確方向，加強黨的建設(shè)無疑是一項重要的工作。一方面由于全面抗戰(zhàn)初期形勢嚴峻，黨內(nèi)對王明“左”傾教條主義錯誤思想根源等還沒有進行徹底清算，黨內(nèi)一些同志在對一些問題的認識上還存在差異和不足，仍然將馬克思主義教條化，對于共產(chǎn)國際的指示奉為圭臬，完全忽略中國革命的具體實際，一定程度上影響了黨內(nèi)的團結(jié)和統(tǒng)一。另一方面，伴隨黨的革命實踐不斷深入，黨員人數(shù)迅猛發(fā)展到80萬人，其中大部分是農(nóng)民和小資產(chǎn)階級，戰(zhàn)爭狀況下的突擊入黨，使他們其中的大多數(shù)人都沒有接受過正式而系統(tǒng)的馬克思主義教育，他們囿于自身的階級局限，在思想上和作風(fēng)上與我們黨的要求還存在很大差距，對于黨的持續(xù)健康發(fā)展十分不利。因此，在全黨開展一次普遍的、生動的、理論聯(lián)系實際的、自我批評的馬克思主義教育成為當(dāng)務(wù)之急。

1941年5月，毛澤東發(fā)表了《改造我們的學(xué)習(xí)》，標志著這場全面的系統(tǒng)的馬克思主義教育——延安整風(fēng)運動的開始。整風(fēng)運動是分階段、分層次展開的，首先在黨的高級干部層面展開，逐步過渡到全黨，但是其重點還是黨的高級干部。黨的高級干部是黨的政策和思想執(zhí)行與傳播的關(guān)鍵，毛澤東指出高級干部在思想上恰恰是最頑固的，只有將高級干部的思想統(tǒng)一了，才能更好地起到上傳下達的作用，才是抓住了問題的本源。為了使黨的干部能夠樹立正確的領(lǐng)導(dǎo)觀，掌握科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，糾正錯誤的領(lǐng)導(dǎo)觀念，更好地服務(wù)廣大人民群眾，周恩來結(jié)合長期參加和領(lǐng)導(dǎo)革命實踐的經(jīng)驗以及自身工作中踐行的原則，于1943年4月22日在重慶給中央南方局干部們作了《怎樣做一個好的領(lǐng)導(dǎo)者》的報告，該報告專門就如何做好領(lǐng)導(dǎo)工作相關(guān)問題做了闡述，此報告后被收入《周恩來選集》。

報告的主要內(nèi)容

《怎樣做一個好的領(lǐng)導(dǎo)者》從領(lǐng)導(dǎo)者的定義，領(lǐng)導(dǎo)者的立場，領(lǐng)導(dǎo)者與領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，什么是正確領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)者的任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)群眾、結(jié)交朋友，領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，工作方法，工作作風(fēng)等九個方面系統(tǒng)地講述了怎樣做一個好的領(lǐng)導(dǎo)者。

關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)者的定義與立場。周恩來認為無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)者的定義具有寬泛性，領(lǐng)導(dǎo)者不僅僅是具有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人。他提出：“一般干部都有做領(lǐng)導(dǎo)工作可能，而且多半已經(jīng)做了領(lǐng)導(dǎo)工作。所以講領(lǐng)導(dǎo)工作，是包含了上中下各級領(lǐng)導(dǎo)干部說的。”接著以“兩巖”(即紅巖、曾家?guī)r)工作人員為例，說明領(lǐng)導(dǎo)干部“是以工作為區(qū)別，而非以領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者來區(qū)別，更非以干部與非干部來區(qū)別”。負有一定工作責(zé)任的干部都是領(lǐng)導(dǎo)者，都應(yīng)該明確自己在黨的事業(yè)中的角色定位，擔(dān)負起應(yīng)有的責(zé)任。同時領(lǐng)導(dǎo)者是黨的干部，是黨的事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的重要依靠，所以領(lǐng)導(dǎo)者要有清晰的政治立場，這個立場就是周恩來強調(diào)的“黨的立場”。領(lǐng)導(dǎo)者堅持黨的立場就要有確定的馬列主義的世界觀和革命的人生觀，以堅定的理想信念作為共產(chǎn)黨人的精神支柱；要有堅持原則精神，在大是大非面前，在原則底線面前敢于亮劍；要相信群眾力量，依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去；要有學(xué)習(xí)精神，通過學(xué)習(xí)增強自身履職盡責(zé)的能力，更好地服務(wù)群眾；要有堅韌的奮斗精神，面對挫折和挑戰(zhàn)要迎難而上，艱苦奮斗，自強不息；要有高度的紀律性，嚴守黨的紀律，嚴于律己。只有這樣才能正確地行使權(quán)力，有效地執(zhí)行黨的各項決策方針。

關(guān)于什么是正確領(lǐng)導(dǎo)。正確的領(lǐng)導(dǎo)是增強領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威的重要方式。周恩來對此主要強調(diào)三點：第一，必須正確地決定問題。在制定工作任務(wù)和方針之前要充分考慮環(huán)境因素，準確把握環(huán)境因素的變動，做到與時俱進。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合黨的總?cè)蝿?wù)確定黨在這一時期的工作任務(wù)和方針，進而確定符合實際需要的口號和策略。這一切工作的基礎(chǔ)則是必須“經(jīng)過最實際的調(diào)查研究”，確保這些實際材料與黨的原理原則聯(lián)系起來。第二，必須組織正確決定之執(zhí)行。工作任務(wù)和方針的生命力在于執(zhí)行，在具體執(zhí)行之前要進行充分的討論，在執(zhí)行人才選拔方面要著重把關(guān)，執(zhí)行過程中必然會遇到阻礙，要“組織斗爭，來實現(xiàn)黨的計劃”。同時領(lǐng)導(dǎo)者要躬行實踐，發(fā)揮先鋒模范作用。這樣才能從實踐中證明黨的路線和策略是否正確，是否需要補充。第三，必須組織對于執(zhí)行這種決定的情形之審查。周恩來強調(diào)執(zhí)行過程中要進行審查，檢查政策方針是否落實到位。審查中不能依據(jù)口頭的允諾，而要看工作的結(jié)果；不能看室內(nèi)紙上設(shè)計，而是要看實地是否扎扎實實做了，是否存在敷衍執(zhí)行情況；不能只看形式，而是要看內(nèi)容與實際是否被正確執(zhí)行；不僅自上而下地查，還要由下而上地查；要有系統(tǒng)地經(jīng)常性地開展審查工作；要有領(lǐng)導(dǎo)干部參與審查工作，確保政策方針得到有效執(zhí)行。同時特別強調(diào)要密切聯(lián)系群眾，把領(lǐng)導(dǎo)者與群眾兩方面的經(jīng)驗綜合起來，才能進行正確的領(lǐng)導(dǎo)。

關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)者的任務(wù)。周恩來首先引用毛澤東的話“用人行政是領(lǐng)導(dǎo)者的任務(wù)，這是真理”，然后分條闡述領(lǐng)導(dǎo)者的任務(wù)。第一要求領(lǐng)導(dǎo)干部抓緊思想政治的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提高思想水平，加緊政治鍛煉，特別是要“注意大事”，提高政治警覺性和理論水平，加強黨內(nèi)外思想斗爭，積極宣傳黨的政策和成績。第二要抓緊組織領(lǐng)導(dǎo)。組織領(lǐng)導(dǎo)決定著政治領(lǐng)導(dǎo)實施的好壞，所以要把“組織領(lǐng)導(dǎo)提到政治領(lǐng)導(dǎo)的水平”，通過組織領(lǐng)導(dǎo)的有效實施確保黨的政治任務(wù)和工作計劃貫徹落實。注意日常黨的領(lǐng)導(dǎo)，同時要注意動員和組織群眾，凝聚力量戰(zhàn)勝一切困難。更為重要的是要反對一切實際工作中的機會主義以及蛻化或腐化思想等。第三要慎重地挑選干部和分配工作。挑選干部也是組織工作的重要組成部分。挑選干部的標準，政治標準與工作能力缺一不可，而政治標準是先決條件。第四要做好審查工作。審查工作人員和工作計劃的執(zhí)行情況，在審查過程中要做到“認識人才的品質(zhì)”“查明執(zhí)行機關(guān)的優(yōu)劣點”“查明工作計劃或指示本身的優(yōu)劣點”。第五要面向群眾。周恩來認為不僅要教育群眾，還要向群眾學(xué)習(xí)。要掌握群眾工作方法，與群眾接近和聯(lián)系，與他們打成一片；傾聽群眾意見；向群眾學(xué)習(xí)；教育群眾，不做群眾的尾巴。

關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和工作方法。這是領(lǐng)導(dǎo)者做好領(lǐng)導(dǎo)工作的基本素養(yǎng)。周恩來認為應(yīng)該學(xué)習(xí)列寧、斯大林、毛澤東的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，抓住中心一環(huán)，既要照顧全局、照顧多數(shù)，又要懂得善于團結(jié)，與“同盟者一道干”。在具體的工作方法上，周恩來總結(jié)了需要把握的五個方法：“（一）在斗爭中審查理論原理和原則。（二）從實際工作中規(guī)定和審查政策。（三）要用革命的精神改造工作。（四）發(fā)揚民主，開展批評和自我批評。（五）主要用說服的方法，不用行政的方法，只有在情況緊急時，才用命令的方式。”

關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)者的工作作風(fēng)。作風(fēng)問題關(guān)乎黨的形象，是確保黨的先進性和純潔性的重要因素。周恩來結(jié)合當(dāng)時黨內(nèi)存在的問題明確提出要“反對一切實際工作中的機會主義，在目前，特別應(yīng)反對馬虎主義，空談主義，自大主義，形式主義，事務(wù)主義，以及破壞黨和軍隊傳統(tǒng)的現(xiàn)象”。同時，一方面要學(xué)習(xí)列寧的工作作風(fēng)，具有革命膽略和求實精神。另一方面要學(xué)習(xí)毛澤東的工作作風(fēng)：中華民族的謙遜實際，中國農(nóng)民的樸素勤勉，知識分子的好學(xué)深思，革命軍人的機動沉著，布爾什維克的堅韌頑強。

報告的重要啟示

一個政黨、一個國家能不能不斷培養(yǎng)出優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人才，在很大程度上決定著這個政黨、這個國家的興衰存亡。當(dāng)前，我國正處于一個大有可為的歷史機遇期，需要培養(yǎng)一大批具備領(lǐng)導(dǎo)能力的領(lǐng)導(dǎo)干部在各個領(lǐng)域發(fā)光發(fā)熱、擔(dān)當(dāng)作為。

《怎樣做一個好的領(lǐng)導(dǎo)者》的報告雖然只有3000余字，卻是周恩來工作實踐的經(jīng)驗總結(jié)，充分體現(xiàn)了周恩來對領(lǐng)導(dǎo)學(xué)規(guī)律的深刻洞見，是馬克思主義領(lǐng)導(dǎo)學(xué)的經(jīng)典之作，對于當(dāng)下我們選拔以及培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也具有指導(dǎo)意義和重要啟示。

首先，領(lǐng)導(dǎo)干部要做正確道路方向的堅定引領(lǐng)者。領(lǐng)導(dǎo)干部在重大政治立場面前要保持政治定力，堅定對馬克思主義的信仰，對中國特色社會主義的高度自信，擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)。在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致，對黨絕對忠誠，向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。

其次，領(lǐng)導(dǎo)干部要做履職盡責(zé)的實干者。社會主義是干出來的。全面深化改革已經(jīng)進入深水區(qū)，必將觸及更深層的利益，領(lǐng)導(dǎo)干部在大事難事面前要敢于擔(dān)當(dāng)作為，勇挑重擔(dān)，在關(guān)鍵時刻敢于站出來，沖鋒在前，不回避矛盾，不推卸責(zé)任，守土有責(zé)，守土盡責(zé)。同時也要不斷提升應(yīng)對防范化解重大風(fēng)險挑戰(zhàn)的能力，不斷提升自身的斗爭本領(lǐng)和斗爭藝術(shù)，樹立底線思維，居安思危，既有防范風(fēng)險的先手也有應(yīng)對挑戰(zhàn)的高招，有效應(yīng)對“四大考驗”和“四種危險”，推進中國特色社會主義事業(yè)健康發(fā)展。

最后，領(lǐng)導(dǎo)干部要做人民利益的守護者。為什么人的問題，是檢驗一個政黨、一個政權(quán)性質(zhì)的試金石。習(xí)近平總書記指出，“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心”。領(lǐng)導(dǎo)干部要始終堅持以人民為中心，把人民對于美好生活的向往作為我們的奮斗目標，把人民放在心中最高位置，解決人民群眾急愁難盼的各類問題，堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標準。發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，始終同人民群眾想在一起、干在一起、風(fēng)雨同舟、同甘共苦，從人民群眾中汲取治理智慧，發(fā)揮14億中國人民凝聚成的磅礴力量，如此就一定能夠在未來的事業(yè)中無往不勝。