昌都市測土配方施肥現狀及發展對策

牛繼平

（昌都市農業技術推廣總站，西藏昌都 854000）

以科學發展觀為統領，本著“科學、經濟、環保”的施肥理念，以主要作物、主要區域配方施肥為重點，因地制宜制定配方。通過示范、試點，推薦經濟合理的施肥用量，優化施肥時期和比例，采取科學的施肥方法，提高施肥技術，有效提高肥料利用率，實現“一產上水平”，推進種植業綜合生產能力建設。開展測土配方施肥技術推廣工作，其根本目的是維護廣大農牧民的根本利益，降低生產成本，提高耕地質量，減少環境污染，實現農業可持續發展。應緊緊抓住推廣普及這個重點，以強化示范、加大宣傳培訓力度、營造好聲勢為核心，以示范片（點）創建為“抓手”，以機制創新為動力，按照“測、配、產、供、施”的技術路線，堅持統籌規劃、分類指導、規范管理、分級負責、強化服務、穩步推進的原則，采取以點帶面、整村推進的方式，引導農牧民開展“大配方、小調整”，不斷擴大測土配方肥施用面積和強化測土配方肥施用技術標準。本文介紹了昌都市測土配方施肥現狀，總結了存在的問題，提出了對策，以期為相關工作開展提供參考。

1 昌都市測土配方施肥現狀

昌都市位于西藏東部，是藏東門戶，是西藏與內地交流的窗口、門戶和橋梁，為藏、川、滇、青四省（區）結合部，被譽為“藏東明珠”[1]。隨著化肥及農藥的使用，土壤退化日益明顯。為了提高農田收益，在進行土壤改良的同時，大力進行良種推廣是必經之路。“換土種植”是一種緩兵之計，“換種”才是農業發展的突圍之路[2]。2007年至今，全市在卡若、芒康、左貢、洛隆、丁青、察雅、八宿、江達、貢覺、邊壩等糧食主產縣（區）開展了野外取樣、“3414”田間肥效試驗、配方示范、數據庫建設、耕地地力評價等工作，測土配方施肥項目工作取得了一定的成效。

1.1 測土配方施肥的目的

2008—2011年在昌都市卡若、左貢、芒康、洛隆、丁青等5個縣（區）開展了“3414”田間肥效試驗，2011年至今新增察雅、八宿、邊壩、貢覺、江達五縣，并開展了“3414”田間肥效試驗及測土配方施肥配套項目。肥料是重要的農業生產資料，對農業增產、農民增收起著十分重要的作用。目前，昌都市化肥用量逐年加大，肥料利用率低，生產成本偏高，資源浪費極大，施肥不合理，養分比例嚴重失調，普遍存在“三重三輕”，即重化肥輕有機肥、重氮肥輕磷鉀肥、重大量元素肥料、輕微量元素肥料。“3414”田間肥效試驗作為測土配方施肥項目的關鍵環節，能夠進一步了解氮、磷、鉀肥料對昌都市主要糧食作物產量的影響，可提供基本參數，為配方施肥提供依據。

1.2 下派技術骨干技術指導情況

全市“3414”田間肥效試驗、配方大田示范及野外取樣工作由昌都市農業技術推廣總站負責。在試驗實施全過程中，選派工作責任心強、業務素質高的人員會同項目縣（區）科技人員，嚴格按照技術規程做好試驗地設計、播種、施肥、田間管理等工作，并以嚴謹的科學態度和求實的工作作風落實各項工作。同時，組織昌都市有關專家對相關工作的落實情況開展巡回檢查指導，確保整個試驗過程的準確性、代表性和科學性。

1.3 昌都市耕地質量情況

昌都市5萬hm2土地主要分布在海拔3 500～4 200 m之間，低產田占耕地面積的60%，砂姜層的耕地占 5%。 坡度小于 6°的耕地 0.63萬 hm2；6°～15°的耕地 1.52 萬 hm2、15°～20°的耕地 1.89 萬 hm2，大于25°的耕地0.96萬hm2。土壤侵蝕耕地普遍占67%，耕作層厚度小于15 cm的耕地占20%；無灌溉條件的耕地2.8萬hm2，昌都市土壤普遍缺氮、磷、鉀，特別是缺磷耕地占48%。因此，昌都市生態環境十分脆弱，災害較為頻繁，給農業生產發展帶來了很大的局限性。

從表1可以看出，昌都市宜農土地及各等地分布極不平衡，宜農土地質量較低，宜農三、四、五、六等地面積較大。宜農三、四等地面積合計占宜農土地的47.84%。因此，改善農田基礎設施，進行土地平整，提高肥料的利用率，尚有較大的增產潛力，也是今后昌都市改造中低產耕地的重點。全市宜農土地中，宜農二、三、四等地以芒康、察雅、丁青、貢覺、昌都等縣分布面積較大，而宜農五、六等地今后的重點是充分利用河谷光熱資源優勢，當前應采取有效措施力爭將宜農三、四、五等地改造為當地高產穩產的基本農田。

表1 昌都市宜農耕地質量狀況 單位：hm2

1.4 昌都市測土配方施肥推廣情況

2007年丁青縣、左貢縣、芒康縣、昌都縣、洛隆縣等5個糧食主產縣被列為西藏自治區測土配方施肥項目縣，根據西藏自治區統一安排，2007年主要承擔5個縣土壤樣品的采集工作，共采集土樣3 728份，輻射耕地面積2.66萬hm2。2011年主要開展測土配方施肥項目宣傳、培訓及“3414”田間肥效試驗，共計完成20個試驗點的試驗工作，實施面積200 hm2。2012年共完成測土配方施肥示范333.33 hm2、18個點的“3414”田間肥效試驗。2019年完成測土配方施肥示范 2.4萬hm2、35個點的“3414”田間肥效試驗（表 2）。

表2 2011—2019年昌都市各縣（區）測土配方實施情況 單位：hm2

2 存在的問題

2.1 專業技術隊伍力量薄弱

全市農牧系統正式在編工作人員為2 091名，在專業技術人員中，正高級職稱0人，副高級職稱11人，中級職稱51人，初級職稱289人，未聘人員1 639人；昌都市有138個鄉鎮1 142個行政村，一個鄉鎮不足一個專業技術人才，這給全市測土配方施肥等專業性工作帶來巨大的阻力。

2.2 專業土肥人員缺乏

全市現無土肥專業人員，加之科技人員知識老化，致使昌都市各項目縣（區）測土配方施肥工作參差不齊。化驗人員雖前往西藏自治區參加培訓，但業務水平低，無法進行土樣、植株化驗。數據庫的建立亟須各項目縣（區）的行政區劃圖、土地利用現狀圖，項目縣（區）基礎資料不齊全制約了數據庫的建立。

2.3 中低產田比例較大

全市耕地面積中，低產田面積約2萬hm2，占總耕地面積的40.73%。中低產田改造難度較大，要改造成高產田需要投入大量的人力、物力和財力[3]。

2.4 測土配方施肥推廣網絡不全

在土地集約化水平低、以農牧民分散經營為主導的形勢下，目前昌都市技術推廣機制還不能滿足測土配方施肥工作需要，一般采取技術培訓、發放宣傳冊、電視廣播播放等方式開展培訓，技術培訓參與人員少，農牧民沒有認真仔細閱讀宣傳冊，電視廣播播放時間不長，播放次數有限，這在一定程度上影響和制約了測土配方施肥項目深入、大范圍開展[4]。

2.5 農牧民文化素質偏低

全市從事農業生產的農牧民文化程度偏低，文化程度在初中以上人數不足5%，接受過系統農業職業技術教育的人數不足2%。同時，農村中大量文化程度較高的都是青壯年，這部分人大多都離開農村進城務工，留在農村從事種植業生產的基本上是年齡在50歲以上、文化程度較低的中老年以及部分婦女和青少年，勞動力素質呈下降趨勢，嚴重制約了全市青稞優良品種和先進技術的推廣應用。

2.6 外出學習專業知識的機會較少

近年來，國家及西藏自治區對人才培養事業高度重視，并給予大力支持，人們外出學習的機會很多，但針對性地學習土肥專業知識的機會較少。

3 發展對策

3.1 提高認識，統一思想

測土配方施肥工作既是農業部門當前的一項根本措施，又是保障農產品安全的重要舉措；既是農業部門求真務實、轉變作風的根本要求，又是落實科學發展觀的具體體現；既是進一步提升昌都市土肥體系建設的契機，又是堅持“以人為本”的具體表現。各級黨委政府、農業部門一定要深刻領會中央的重要指示精神，從全局的戰略高度，深化對測土配方施肥的認識，增強自身責任感和緊迫感，認真履行職能，加大相關工作力度，全面推進測土配方施肥技術的推廣工作。

3.2 加大培訓力度

要認真抓好測土配方的示范和宣傳工作，充分發揮種植大戶、科技大戶和科技帶頭人在實施測土配方施肥中的輻射帶動作用，讓更多的農牧民了解和掌握測土配方施肥的技術要領，提高施肥水平，達到節本增效的目的。要采取各種有力措施支持科技人員進村入戶，重點圍繞青稞、小麥、油菜三大作物，廣泛開展以測土配方施肥技術、肥料合理使用方法為主要內容的技術培訓，把測土配方施肥知識傳遞到千家萬戶。配方施肥示范是測土配方施肥技術進一步深入推廣的關鍵點和重要環節。為進一步做好示范工作，在項目實施過程中，各縣、示范區（點）技術人員要借助示范展示，加大對縣，特別是農牧民的宣傳、培訓工作力度，從多層次、多范圍入手，從理論、實踐等方面擴大技術示范宣傳范圍，切實推動測土配方施肥工作深入開展。

3.3 強化技術服務

測土配方施肥是一項技術性強、要求高的技術推廣工作。由昌都市農業技術推廣總站負責全市10個項目縣（區）的技術指導和督促檢查工作。在實施全過程中，昌都市農業技術推廣總站選派業務素質高、工作能力強的工作人員務必于春播前趕赴各項目縣（區），會同10個項目縣（區）農業農村局科技人員嚴格按照技術規程做好播種、施肥、田間管理等工作，以嚴謹的科學態度和求實的工作作風按照配方指標指導農牧民施肥，認真做好有關數據的記載，準確掌握和分析不同施肥模式對作物生長的影響，并及時調整，完成目標產量。昌都市組織有關專家開展巡回檢查指導，確保配方施肥示范項目的順利實施。

3.4 強化宣傳培訓

測土配方施肥既是一項技術性很強的基礎性工作，又是一項實用性很強的普及工作。為了給測土配方施肥工作營造良好的輿論氛圍，努力擴大測土配方施肥的社會影響，促進農牧民轉變施肥觀念，采取電視新聞、宣傳掛圖、現場會、大篷車等形式廣泛宣傳測土配方施肥的意義，通過不同層面的宣傳，使廣大農牧民充分認識測土配方施肥工作，維護廣大農牧民的根本利益，提高耕地質量，減少環境污染，實現農業可持續發展，這是落實科學發展觀的具體體現。培訓是提高測土配方施肥技術到位率的重要措施，采取請進來、送出去的方式對昌都市測土配方施肥科技人員進行培訓，邀請重慶市測土配方專家來昌都市舉辦培訓班進行理論和現場實際操作培訓，并從昌都市農業技術推廣總站和各項目縣（區）選派農技人員前往西藏自治區或其他地區參加培訓。培訓結束后，對各項目縣（區）農技人員進行集中培訓，各項目縣（區）農技人員對各鄉（鎮）科技人員進行培訓，采取逐級培訓的方式，培訓一批技術骨干。

3.5 加強田間試驗

重點開展肥料配比、肥料運籌、施肥方法和效果驗證試驗。通過肥料配比試驗，確定不同作物主推品種在不同目標產量下的氮磷鉀配比、大量元素與中微量元素配比以及有機無機配比；通過肥料運籌試驗，合理確定不同輪作制度下的肥料分配、不同作物基追肥比例與最佳施用時期；通過條施、穴施、撒施和旋施等方法，確定不同肥料品種適宜的施用方式；通過效果驗證試驗，不斷調整施肥參數，建立施肥指標，確立區域配方，優化施肥結構與運籌比例。通過田間試驗，摸清不同區域小麥、青稞、油菜、玉米等作物不同產量下的需肥規律和施肥參數，分區域、分作物、分品種逐步構建完善的測土配方施肥指標體系，同時構建施肥專家咨詢系統，為宏觀調控施肥結構與微觀指導施肥提供科學依據。

3.6 整合資源，形成合力

測土配方施肥工作不僅是農民的事、是農業部門的事，也是政府的事、是多部門合力推動的工作。昌都市地理環境復雜、交通不便、取樣難度大、技術力量薄弱，各項目縣（區）應整合人力資源形成合力。建議昌都市農業技術人員統籌安排，形成合力，保質、保量地按時完成測土配方施肥工作。測土配方施肥是一項造福人民、事關全市農業可持續發展的公益性事業，隨著測土配方施肥項目的深入開展，必將迎來以提高產量和品質、保護生態環境為目標的科學施肥新時期[5]。