夯實十大重點黨建項目 為保亭高質量發展提供堅強的組織保證

《祖國》/王子文 馬云馳 王誼通

海南省保亭黎族苗族自治縣新一屆縣委、縣政府領導上任以來，在以穆克瑞為班長的領導下，認真貫徹落實習近平總書記考察海南時的重要講話精神，緊緊圍繞中央組織部今年基層黨建工作重點任務及海南省委黨建引領自貿港建設1+2+7 系列文件要求，研究制定《保亭縣2022 年十大重點黨建項目》，細化具體措施，明確年度成效，以項目化、清單化、標準化、品牌化模式推動進一步做實、做細、做優基層黨建工作，以高質量黨建推動高質量發展。

聚焦改革創新 增進民生福祉 優化營商環境

強化求解思維，以更高的標準、更實的舉措解決企業和群眾的堵點難題。黨建引領“直通聯辦”，做好“一條熱線管民生”文章。把“直通聯辦”工作列為“書記工程”置頂工作，通過整合海南“12345”政務服務便民熱線以及各類政務服務網絡平臺，推動聯辦服務機制責任全覆蓋、實現便民服務無死角，零距離。搭建政商對話“咖啡時間”平臺，鑄造營商環境金字招牌。每周常態化開展政商交流活動，通過邀請縣領導出席并主持活動，讓政府相關職能部門與企業家坐在一起面對面地溝通交流，為企業提供更高層次、更高水平的服務，解決經營發展中的堵點難題，將“咖啡時間—政商對話加速跑”平臺打造成為保亭優化營商環境的金字招牌。

聚焦機制建設 激發內生動力 優化基層治理

新一屆保亭縣委領導班子

轉變觀念，主動作為，建立發展壯大村集體經濟激勵獎勵機制，拓展基層治理向下延伸，群策群力推進鄉村振興。激活強村富民“新引擎”，領跑村集體經濟致富路。選優配強村級干部隊伍，提升農村基層黨組織的組織力、凝聚力、戰斗力。管好用好項目形成的集體資產，積極推動2022 年12 個村級集體經濟項目。落實《關于發展壯大村級集體經濟激勵獎勵實施意見》，明確獎勵對象、條件、收入計算方法、獎勵激勵措施、實施程序等內容，進一步激勵全縣村干部、下鄉能人、駐村干部積極干事創業、主動擔當作為，推進村級集體經濟持續健康發展。全面深化推廣“四事”工作法，擦亮基層治理黨建品牌。緊扣“流程簡潔、處置高效”原則，在全縣467 個村小組深入推廣“四事”工作法，通過建立“黨委抓支部、支部帶小組、小組管黨員、黨員聯農戶”服務機制以及設立無職黨員崗位職責制度，將黨員與農戶自愿聯戶結對，讓黨員亮身份、明職責，實現普通黨員從“無職”到“有責”，密切黨群干群關系，提升鄉村治理能力和水平。

聚焦隊伍建設 提升能力素質 打造過硬團隊

結合深入開展“能力提升建設年”活動，深化創新舉措，鍛造適應高質量發展需求的干部隊伍。打好“六個一批”組合拳，推動干部能力大提升。通過開展“六個一批”專項行動，加大鄉鎮、機關、企事業單位之間的干部交流力度，拓寬培養渠道，為年輕干部提供在關鍵崗位、艱苦一線學習、進步、提升的機會。聚焦“管訓促用愛”，打造鄉村振興排頭兵。通過健全“管訓促用愛”五位一體工作機制，進一步補齊駐村干部能力短板，改進駐村干部能力作風，激發駐村干部工作熱情，推動駐村第一書記和鄉村振興工作隊員用心用情用力駐村干好工作。打造青年人才“蓄水池”，跑出招才引智“加速度”。深化校地合作，建設“青年人才驛站”和“實習見習基地”，每年吸引不少于100 名的高校青年人才到保亭縣實習見習，用4年時間打造質量優化的保亭青年人才“蓄水池”。打造“紅領梯隊”，鍛造高素質專業化社區干部隊伍。推進新時代社區干部職業體系建設，全方位鍛造新時代社區治理專業化人才梯隊，建立健全管理、激勵、考核、評價機制，夯實社區工作根基。

聚焦陣地建設 突出服務實效 建強戰斗堡壘

圍繞增強基層黨組織的服務功能，通過創新并完善服務載體、服務方式、服務機制，推進基層黨組織活動陣地規范化標準化建設。建設“1+2+60+N”活動陣地，打造黨群服務“暖心平臺”。根據《海南省村級組織活動場所標準化建設指導細則》要求，推動全縣68 個村（社區、居）一級落實黨群服務中心統一標識牌及指引牌制作安裝，按照“1+2+60+N”的模式探索打造1 個縣級黨群服務中心，推動機關、兩新、學校、醫院等多領域黨群服務中心建設，逐步形成連點成片的黨群服務陣地。按照“與時俱進、務實管用、簡便易行”原則，建立完善日常管理制度、服務事項辦理制度、開放運行制度等各項制度機制，不斷提升黨群服務中心規范運行工作水平。

聚焦黨建引領 傳承黎苗文化 推動文旅融合

圍繞打造“黎苗文化保護傳承展示體驗地”目標，強化保亭黎苗文化和旅游產業相融合的理念，推進黎苗文化和旅游產業健康發展。黨建+黎苗文化傳承，打造文旅融合特色名片。加強黨建引領，引導黨員干部學習黎苗文化，爭當好黎苗文化的傳承人和傳播者；打造《甘工鳥》大型民族舞劇，提升旅游城市吸引力。建設黨員直播間和黨員“帶貨”團隊，讓黨員干部走進直播間推介保亭特色旅游文化商品。黨建引領黎苗文化傳承發展活動，舉辦傳承人培訓班，組建志愿服務隊伍，挖掘保亭非物質文化遺產項目名錄。打造“黨員紅色輕騎兵”，宣傳紅色和黎苗文化，提高群眾的文化獲得感。加強“檳榔谷”“呀諾達”“神玉島”等重點景區“兩新”組織黨組織建設，帶動黎苗特色文化旅游產業發展。舉辦“保亭拾光 當紅不讓”紅毛丹文化節、全國登山健身大會等活動，引導黨員干部和群眾積極參與活動，宣傳保亭良好的旅游和文化資源，提升保亭的城市形象，拉動旅游消費，助力鄉村振興。

保亭縣新農村