基于“鉆石模型”的醫院服務型黨支部品牌化建設探索*

吳勝男 丁曉宇

（同濟大學附屬第一婦嬰保健院）

作為中國共產黨最基本的細胞，黨支部是黨的全部工作和戰斗力的基礎，黨支部作用發揮如何，直接關系著黨在人民心目中的形象，關系著黨能否贏得人民群眾的支持。公立醫院作為我國醫療服務體系的主體，是黨踐行宗旨、服務群眾的一線窗口，隨著醫藥衛生體制改革的深入推進，要提高醫院黨建工作質量，就要通過樹立品牌理念，加強服務型黨支部品牌化建設，提升黨支部凝聚力、戰斗力，發揮好讓黨支部戰斗堡壘作用。但是從當前醫院服務型黨支部品牌化建設情況看，還存在著品牌建設規劃不夠、推進力度不大、特色不鮮明、效應不明顯等問題，一定程度上制約了基層黨建工作質量。因此，本文主要圍繞如何推進服務型黨支部品牌化建設，基于“鉆石模型”理論展開研究和探討。

一、醫院服務型黨支部品牌化建設的內涵及重要意義

（一）內涵界定

公立醫院向人民群眾提供安全、合理、可及的診療服務，是黨聯系群眾、服務群眾、保障群眾的橋梁和紐帶，天然具有公益屬性、服務屬性，踐行著黨的宗旨，體現著黨的初心。作為公立醫院整體運轉的重要組成部分，把黨支部建設成為服務型黨組織符合理論邏輯、實踐邏輯、歷史邏輯，既是貫徹落實黨全心全意為人民服務的必然要求，也是推進公立醫院高質量發展的現實需要。

為了更好地提升醫院服務型黨支部建設的成效和影響，課題組提出引入營銷學中的品牌理念。營銷學家菲利普·科特勒（Philip Kotler）[1]認為：“品牌是一種名稱、術語、標記、符號或設計，或是它們的組合運用，其目的是借以辨認某個銷售者或某群銷售者的產品或服務，并使之同競爭對手的產品和服務區別開來。”所謂“品牌化”其實就是對特定產品進行標準化宣傳，進而達到、實現認知的標準化，達到烙印般的推介效果。

據此，課題組認為醫院服務型黨支部品牌化建設的內涵可以界定為，借鑒品牌運營的思路理念和管理方式，結合項目化培育的方式，將黨建融入醫院醫療、教學、科研等工作，通過推出具有特色的工作舉措，形成較好的服務成效，進而產生具有一定影響的機制化、系統化的工作。

（二）積極意義

為了了解醫院服務型黨支部品牌建設的情況，課題組自行設計調查問卷，并在上海市十余家公立醫院發放，最終收回有效問卷221份，其中有59.28%的受訪者認為十分有必要推進醫院服務型黨支部品牌化建設。對于“服務”對象，超70%以上的受訪者認為服務本支部黨員、群眾、患者都是十分有必要的，對于推進醫院高質量發展也發揮著較積極的、正向的作用。因此，加強醫院服務型黨支部品牌化建設工作，無疑具有十分重要的價值和意義。

（1）有利于推進黨建與業務的深度融合。從當前醫院黨建運行的情況來看，黨建與業務“兩張皮”的矛盾較為突出，主要表現為黨建、業務各自運轉，沒有相互支撐、相互融合，共同推進醫院發展。從探索的實踐情況來看，通過推進服務型黨支部品牌化建設，可以有效推動黨支部圍繞本科室本部門中心任務和員工、患者的實際需求開展工作，促進支部的工作更加融入業務建設，有利于進一步調動黨員參與科室管理的積極性，進一步發揮黨支部在基層的“主角”作用。此次調查中也顯示有79.19%的調查對象認為推進醫院服務型黨支部品牌化建設，有利于增強黨支部的凝聚力、戰斗力、引領力，可以有效提升黨支部的影響力，56.11%的受訪者認為推進醫院服務型黨支部品牌化建設，可以保證黨員有效運用民主權利，參與科室管理工作。

（2）有利于堅持公立醫院的公益屬性。公益性是公立醫院的基本屬性，但是從實際情況來看，面對人民群眾日益增長的就醫、保健等需求，仍然一定程度存在著看病難、看病煩等問題，醫療領域的“紅包”“回扣”等潛規則現象也沒有得到有效杜絕。通過推進服務型黨支部品牌化建設，有利于醫院在推進醫院發展中堅持公益性，始終把維護人民健康權益、社會效益放在首位，引導醫務人員堅守從醫初心，約束不良行為，持續改善患者就醫體驗，實現保障人民健康的目標。本次調查中顯示59.28%人員認為推進醫院服務型黨支部品牌化建設，可以充分實現公立醫院的公益價值，54.94%調查對象認為可以不斷提升醫院形象，52.94%人員認為可以廣泛獲得公眾認同，獲得更好的社會信譽。

（3）有利于打造過硬的黨務骨干隊伍。隨著全面從嚴治黨的深入推進，黨建任務越來越重，需要一支得力的黨務骨干隊伍去抓好落實。但從實際情況來看，醫院的黨務骨干專職人員相對較少，特別是在基層黨支部，基本都是兼職，且從事黨務工作的經歷、經驗相對缺乏，醫院的培訓也不是很經常、很及時、很到位，這導致了醫院的黨務骨干隊伍能力還有待于進一步提升。推進服務型黨支部品牌化建設，可以通過項目化運作的方式，在實踐中歷練提升黨務骨干的能力和水平，同步提升黨務、業務能力，既有利于促進個人成長，也有利于推動科室的發展。本次調查顯示，75.11%的調查對象認為推進服務型黨支部品牌化建設，可以調動黨員參與黨支部工作的積極性，61.99%的人員認為品牌化建設有利于黨員職工實現自我提升。

二、醫院服務型黨支部品牌化建設中存在的問題

（1）對服務型黨支部品牌化建設認識不夠。醫院服務型黨支部品牌化建設，其核心理念就是“服務”。為群眾服務是服務型黨支部的內在要求，但醫院黨支部中部分黨員由于在工作中缺乏積極性，主動服務的熱情還不夠。問卷調查顯示，有41.63%的人認為少數黨員意識不夠強，把自己混同于群眾，在工作中看不出來；31.22%的人認為少數黨員服務行為浮于表面，服務不夠真誠、積極；30.77%的人認為少數黨員服務意識淡薄，個別黨員甚至服務信念缺失，與民爭利。

（2）服務型黨支部品牌化建設活力不夠。從調研情況來看，目前一些醫院黨委對黨支部的職責、定位以及任務的理解不夠全面，導致服務型黨支部建設本身缺乏創新與活力[2]，主要表現為組織生活流于形式、工作載體比較單一、思想政治教育不夠接地氣、思想意識工作不夠重視[3]等，同時還存在著黨建工作和業務工作融入不夠的問題，工作中兩者相互分割，重業務、輕黨建現象仍較普遍。在“當前公立醫院在黨支部建設方面存在的突出問題”上，認為“組織活動缺乏吸引力，形式老套、內容乏味”的占62.45%，認為“黨建工作與醫教研管業務中心工作結合不緊密，存在‘兩張皮’現象”的占43.27%。

（3）服務型黨支部品牌化建設載體不夠豐富。現代信息技術以其信息量大、傳播速度快、易于接收、方便互動而廣受青睞，使黨建環境產生了變化，給醫院服務型黨支部建設帶來挑戰。但目前，大多數醫院還未利用現代信息技術為服務型黨支部建設搭建信息化平臺，在經費投入上不足，個別醫院雖然開發了智慧黨建APP，但也沒有真正用起來，無法有效推進醫院服務型黨支部建設。調查結果顯示，認為“支部工作缺乏有效的基本保障，如人員、場地、平臺、技術及活動經費等”的占到32.65%。

（4）服務型黨支部品牌化建設機制不夠完善。從調研情況來看，既有服務方面的機制不夠健全，60.3%的調查對象認為黨支部開展服務往往是就事論事，或一陣風，有的“說起來重要，忙起來不要”，不能真正解決問題；同時，也有服務型黨支部品牌創建方面的機制不夠健全，54.5%的調查對象認為醫院對服務型黨支部品牌化建設的長期規劃不夠，缺少計劃、研究、考核、評估等相應的制度機制支撐。

三、基于“鉆石模型”推進醫院服務型黨支部品牌化建設的思路

（一）對策模型

“鉆石模型”理論是由美國哈佛商學院著名的戰略管理學家邁克爾·波特（Michael E.Porter）于1990年提出的一種用于分析一個國家如何形成整體優勢的理論，其關鍵在于充分利用四個基本要素和兩個輔助要素的整合作用，從而在宏觀和微觀層面之間架起一座橋梁[4]。“鉆石模型”理論的分析邏輯框架，對于醫院服務型黨支部品牌化建設具有一定的借鑒意義。基于該理論，課題組構建了醫院服務型黨支部品牌化建設的對策模型( 如圖1所示)，該模型包括四個基本要素和兩個輔助要素，其中四個基本要素分別為思想引領、隊伍建設、服務載體、制度機制，兩個輔助要素分別為外部環境和內部動力。

圖1 基于“鉆石模型”的醫院服務型黨支部品牌化建設對策模型

基于“鉆石模型”推進醫院服務型黨支部品牌化建設的內在邏輯為：思想引領為其他三個基本要素提供凝聚共識的思想基礎；隊伍建設為思想引領提供人才支撐，為服務載體提供前進方向，為制度建設提供實施對象；服務載體則為其他三個基本要素提供發展空間；制度建設為其他三個基本要素提高質量提供制度保障和長效機制。四個基本要素均擺脫不了無形的外部環境和內部動力的影響。四個基本要素、兩個輔助要素相輔相成，共同形成了推動醫院服務型黨支部品牌化建設向深度發展的“鉆石模型”。

（二）推進思路

（1）思想引領是醫院服務型黨支部品牌化建設的靈魂。思想引領在“鉆石模型”中是首要的因素，是醫院服務型黨支部品牌化建設的前提和基礎。醫院黨支部的主要職責是為醫療、教學和科研一線作好服務，建設服務型黨組織是黨的先進性的重要體現[5]。因此，做好思想引領工作，首先是強化服務觀念，樹牢宗旨意識。醫院黨委要督促黨支部加強思想政治引領，以“三會一課”、主題黨日、專題理論研讀、典型引領等形式，加強黨員思想教育，引導全體黨員增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高黨員的思想覺悟，讓他們以持久的熱情投入到品牌創建中。

（2）隊伍建設是醫院服務型黨支部品牌化建設的關鍵。隊伍建設是推動“鉆石模型”中其他因素有效發揮作用的必要條件。在醫院服務型黨支部品牌化建設的視角下，要把建設一支高素質的醫院黨支部工作骨干隊伍擺上重要位置。醫院黨委要樹立黨務工作大有可為、黨務干部大有作為的工作導向，選準配強基層黨組織帶頭人，并豐富途徑加強培育，提高他們組織、凝聚、教育、服務黨員和群眾的能力。對不是科室主任兼任的黨支部書記，要納入干部培訓總體規劃，加強管理。同時，要對接品牌建設要求，強化實績考核，提升工作待遇，進一步激發干事創業熱情。同時，對于全體黨員而言，要引導他們帶頭學習理論，帶頭服務群眾，帶頭弘揚正能量。

（3）服務載體是醫院服務型黨支部品牌化建設的動力。服務載體是推動鉆石模型中思想引領、隊伍建設等要素進一步發揮作用的重要力量。黨建品牌創建活動的基礎在于推動和提升醫院經常性管理水平。要通過開展豐富多彩、特色鮮明、生動有效的組織活動，把黨建品牌創建活動融入到臨床診療、教學管理、科學研究、內部運行、醫院文化、隊伍建設的全方面、全過程，確保黨建品牌創建活動有載體、有內容、有形式、有成效，使黨建品牌創建活動不單純是黨內的一項活動，更是提升醫院管理水平的有效載體和重要抓手。比如，要完善互聯網服務平臺，及時傾聽民意，反映利益訴求，針對不同群體，主動靠前做好服務工作、關愛工作等。

（4）制度機制是醫院服務型黨支部品牌化建設的保障。黨建品牌打造是一項復雜的系統工程，除了發揮黨務工作者的主觀能動性、提升其能力素養外，還離不開完善的管理制度機制作為支撐和保障。為此，要圍繞品牌化建設，對民主議事、報告工作、黨務公開、黨內情況通報、黨員定期評議黨支部、談心談話、聯系服務群眾、黨群共建等制度機制作進一步的梳理，同時探索適應新時代的服務型黨支部的工作機制，比如黨建目標考核機制、黨員服務群眾積分機制等，通過這些系統的機制建設，引導黨支部、全體黨員投身到爭創服務型黨支部建設上來，從而為醫院服務型黨支部品牌化建設保駕護航。

（5）外部環境和內部動力對醫院服務型黨支部品牌化建設“鉆石模型”的四個基本要素起到重要的影響和輻射作用。外部環境主要指黨中央的大政方針、上級黨委的決策部署、人文與社會環境、醫院歷史文化及經費提供等；內部動力主要指開展品牌創建的積極性、落實各項服務舉措的常態性、服務平臺供給的及時性、黨支部的影響力等。外部環境與內部動力是豐富服務載體的工作切入點，決定著黨建與業務融合能否真正落到實處，也影響著醫院服務型黨支部品牌化建設的成效，我們既要眼睛向外，重視各種外部環境對品牌建設的影響，要主動對接協調，吃透領會精神，用好各種資源；同時，也要眼睛向內，注重統一思想、凝聚共識，引導全體黨員、群眾參與到品牌創建中來，真正擰成一股繩，形成強大合力。

四、結語

推進醫院服務型黨支部品牌化建設是當前加強醫院黨建的有效抓手，而且可以有效推動醫院高質量發展。但是，醫院服務型黨支部品牌化建設是一個循序漸進的過程，不同的醫院可根據自身不同的文化傳承、不同的規模布局、不同的發展階段，參考“鉆石模型”各個要素，通過科學、合理、務實的方式方法，采取有效的工作舉措，使醫院服務型黨支部品牌化建設取得新突破。